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移動(dòng)通信網(wǎng)(mscbsc)訊 4月26日凌晨消息，針對(duì)浙江聯(lián)通2G電話“隨意打”這一事件，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰25日接受媒體采訪時(shí)談及的看法引起了業(yè)界的各種不同解釋和猜測(cè)，因?yàn)槠浼任捶Q浙江聯(lián)通合法或者不合法，也未談中國(guó)移動(dòng)各地的集團(tuán)V網(wǎng)是否也涉嫌“網(wǎng)內(nèi)差別定價(jià)”。
引發(fā)不同解釋和猜測(cè)
在出席國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)時(shí)，工信部通信發(fā)展司司長(zhǎng)張峰主要談及的是網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價(jià)的原則，他首先確認(rèn)，2004年原信息產(chǎn)業(yè)部和國(guó)家發(fā)改委下發(fā)過(guò)“關(guān)于禁止在網(wǎng)內(nèi)、網(wǎng)外差別定價(jià)的規(guī)定”。
其次，他又表示，該規(guī)定最重要的目的是在移動(dòng)通信市場(chǎng)嚴(yán)重失衡的情況下，要保護(hù)新進(jìn)入者以及小網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
上述表述被指很巧妙，引發(fā)了媒體和業(yè)界的不同解讀，有的認(rèn)為，這表明工信部確認(rèn)浙江聯(lián)通2G電話“隨意打”的資費(fèi)“違反網(wǎng)內(nèi)外禁止差別定價(jià)原則”；有的認(rèn)為，這是工信部“支持依法依規(guī)降價(jià) ”。還有的稱這是工信部支持電信企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行降價(jià)，并將實(shí)施調(diào)整相關(guān)政策和尺度。
政策初衷是要防止“小網(wǎng)會(huì)越來(lái)越小”
上述這些業(yè)界解讀無(wú)疑是相互矛盾的，但值得注意的是，張峰表達(dá)了當(dāng)初制定這一政策的初衷，即“如果電信企業(yè)的資費(fèi)方案都涉及到網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)外的差別定價(jià)，限制用戶的選擇，這將會(huì)導(dǎo)致大網(wǎng)會(huì)越來(lái)越大，小網(wǎng)會(huì)越來(lái)越小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加失衡，最終侵害的還是消費(fèi)者的權(quán)益”。
很明顯，這一政策的根本意圖是保護(hù)弱小運(yùn)營(yíng)商，防止“大網(wǎng)會(huì)越來(lái)越大，小網(wǎng)會(huì)越來(lái)越小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加失衡”。如果按照這個(gè)原則來(lái)看，浙江聯(lián)通顯然是弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商，政策要圍繞“防止這個(gè)弱勢(shì)運(yùn)營(yíng)商越來(lái)越小”來(lái)制定，而不是機(jī)械地照搬2004年的規(guī)定。
此前，浙江省通信管理局曾下文件要求浙江聯(lián)通停止2G電話隨意打的資費(fèi)，但從上述表態(tài)來(lái)看，接下來(lái)政策走向如何，難以預(yù)料。(責(zé)任編輯：陳文輕)
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