民用航空法修訂草案提出:劃分空域應(yīng)兼顧低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要

近日,民用航空法修訂草案提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大常委會(huì)初次審議。修訂草案明確提出,劃分空域應(yīng)當(dāng)兼顧低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,旨在優(yōu)化空域資源配置,推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,為通用航空、無(wú)人機(jī)等新興產(chǎn)業(yè)提供更廣闊的發(fā)展空間。

低空經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),近年來(lái)在我國(guó)快速發(fā)展。2024 年,“低空經(jīng)濟(jì)”首次被納入政府工作報(bào)告,成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)引擎。此次修訂草案共 15 章 255 條,重點(diǎn)圍繞低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,提出了以下核心內(nèi)容:

  • 空域劃分兼顧低空經(jīng)濟(jì)需求:修訂草案第七十四條規(guī)定,劃分空域應(yīng)當(dāng)兼顧民用航空、國(guó)防安全、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要以及公眾利益,確?沼蛸Y源得到合理、充分、有效利用。
  • 鼓勵(lì)通用航空發(fā)展:修訂草案明確國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展通用航空,加快構(gòu)建通用航空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),培育通用航空市場(chǎng),并允許通用航空企業(yè)從事部分定期運(yùn)輸業(yè)務(wù),進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù)范圍。
  • 簡(jiǎn)化審批程序:整合現(xiàn)行的經(jīng)營(yíng)許可證和運(yùn)行合格證,合并為統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)許可證,明確對(duì)通用航空業(yè)務(wù)實(shí)施分類管理,增強(qiáng)市場(chǎng)活力。
  • 推動(dòng)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè):修訂草案在“民用機(jī)場(chǎng)”一章中專設(shè)“通用機(jī)場(chǎng)”一節(jié),明確國(guó)家統(tǒng)籌運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)和通用機(jī)場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展,支持省級(jí)人民政府因地制宜推進(jìn)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)。

當(dāng)前,我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)仍處于起步階段,此次民用航空法修訂草案從空域劃分、通用航空發(fā)展、通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)等多方面為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力支撐。后續(xù),隨著相關(guān)政策的落地實(shí)施,有望解決當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的部分問(wèn)題,為低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“保駕護(hù)航”。


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