見習(xí)記者 陳寶亮 北京報(bào)道
福建省三明市移動(dòng)公司的王蓮這幾天一直忙著復(fù)習(xí),11月22日她將參加一個(gè)可以視為“職業(yè)分水嶺”的考試。如果通過考核,她將成為中國移動(dòng)的正式員工。她已經(jīng)在中移動(dòng)工作十多年,跟中國移動(dòng)的勞務(wù)關(guān)系是“勞務(wù)派遣”。
“復(fù)習(xí)材料有120多頁,這里涉及一堆公司的資費(fèi)、銷售題目。”王蓮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“還會(huì)考一些公務(wù)員考試題目!迸c她一起參加考試的,還有600多位勞務(wù)派遣員工,他們符合三明移動(dòng)給出的“入職超過3年”、“全年績效‘良好’以上”的審核條件。
“競(jìng)爭(zhēng)不是很激烈,全市有300-400個(gè)轉(zhuǎn)正名額。這種比例,在以前根本不敢想!蓖跎徃嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。
不過,對(duì)于王蓮來說,重要的不是“轉(zhuǎn)正”!肮菊f,轉(zhuǎn)正之后待遇不會(huì)發(fā)生改變。但是如果我不通過考試,那很可能會(huì)被轉(zhuǎn)成D類員工,也就是‘外包’工!
中國移動(dòng)員工大多分為A、B、C、D四類,其中,A類為中移動(dòng)成立之初,來自中國電信的班底,B類為2000年以來招聘的正式合同制員工,勞務(wù)派遣員工統(tǒng)稱C類,而D類則被稱為“外包”。
王蓮稱:“D類的工作跟我們差不多,但是D類的薪水、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金、福利都要差很多,而且,工作不穩(wěn)定。”
據(jù)多位知情人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,其它省份也有類似措施, 貴州移動(dòng)的轉(zhuǎn)正考試規(guī)定正在開展,安徽省目前有600轉(zhuǎn)正名額,河南移動(dòng)去年年底制定了1000人的轉(zhuǎn)正計(jì)劃。一位廣東移動(dòng)人力資源部門人士稱:“剛接到文件,要整理全部勞務(wù)員工的績效考核,可能也要出考試計(jì)劃!
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者就上述事宜咨詢中國移動(dòng)集團(tuán),但至截稿之時(shí),中移動(dòng)尚未給出回復(fù)。
龐大的系統(tǒng)工程
中國移動(dòng)正在大范圍對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行“調(diào)崗”,以適應(yīng)新勞動(dòng)法的規(guī)定。
2013年7月人力資源社會(huì)保障部出臺(tái)的《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》(下簡稱“《規(guī)定》”)要求:“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量,使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過其用工總量的10%!
對(duì)中國移動(dòng)而言,這是一個(gè)艱巨的考驗(yàn)。根據(jù)其2013年社會(huì)責(zé)任報(bào)告,中國移動(dòng)2013年員工數(shù)為23.15萬人,但該數(shù)字并不包括勞務(wù)派遣員工。據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者了解,中國移動(dòng)集團(tuán)共有57萬人,含正式工、勞務(wù)派遣。其勞務(wù)派遣比例約為59.6%,2016年2月之前,中移動(dòng)必須將該比例降至10%以下。
對(duì)中移動(dòng)而言,這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程。“中國移動(dòng)人力資源部在前兩年成立了一個(gè)‘勞務(wù)改革小組’,該小組9月份還開過一次會(huì),討論降低比例的事。”上述人士稱,“但是,還沒有拿出具體的執(zhí)行方案!贝饲,中國移動(dòng)董事長奚國華曾在2014年半年會(huì)上公布勞動(dòng)用工結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo):“勞務(wù)派遣用工占比年底前下降到50%以下,2015年底前下降到10%以下!
中國移動(dòng)最多可以保留5萬勞務(wù)工,其余29萬勞務(wù)工崗位必須要在剩余的1年之內(nèi)全部調(diào)整。而崗位調(diào)整之后,必然會(huì)有隨之而來的保險(xiǎn)、福利等等諸多難題。也正是因此,移動(dòng)集團(tuán)很難拿出詳細(xì)的執(zhí)行方案。
在福建三明,管理者對(duì)于C類轉(zhuǎn)B類的員工,也只能給出了“轉(zhuǎn)正之后,一切不變”的規(guī)劃,一位移動(dòng)集團(tuán)員工告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:“轉(zhuǎn)正只是用來解決‘身份’問題。”
但是,這還只是改革的第一步。根據(jù)《規(guī)定》要求,勞務(wù)派遣用工只能用在臨時(shí)性、輔助性、替代性崗位。
但目前,中移動(dòng)所有崗位均存在大量勞務(wù)派遣員工。王蓮稱:“以三明市永安縣為例,花名冊(cè)上有110人,有80個(gè)勞務(wù)工,每個(gè)崗位都有!敝袊苿(dòng)還需要更多的規(guī)劃,在勞務(wù)工轉(zhuǎn)正之時(shí),還需匹配市場(chǎng)化的用工制度,以及更有效的業(yè)務(wù)崗位改革。
“換員增效”
就職于某知名電信設(shè)備企業(yè)的蕭杰(化名)告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“根據(jù)其2013年的社會(huì)責(zé)任報(bào)告,中國電信公開員工數(shù)據(jù)是64萬,但我們都把電信人稱為‘百萬大軍’,在電信集團(tuán)‘吃飯’的人,總數(shù)接近100萬!
2012年,中國電信提出“集約化改革”,旨在大幅提升企業(yè)效率。當(dāng)時(shí),蕭杰所在公司曾發(fā)動(dòng)全國所有省份的團(tuán)隊(duì),收集電信、移動(dòng)從業(yè)人員的工作數(shù)據(jù),力圖為運(yùn)營商搭建現(xiàn)有的人力結(jié)構(gòu)模型,并找出優(yōu)化路徑以及解決方案。
在收集了20多個(gè)分省份數(shù)據(jù)之后, 蕭杰認(rèn)為:“運(yùn)營商現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)很難優(yōu)化,運(yùn)營商更善于利用‘壓縮人力成本’的方式來提高效率,利用勞務(wù)、外包的形式減少人力成本支出,同時(shí)也通過增加人員實(shí)現(xiàn)了收入提升。”
“國資委對(duì)三大運(yùn)營商有薪酬總額考核,無論你有多少員工,每年可以支出的總薪水是固定的!笔捊芨嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,國資委是希望運(yùn)營商可以做到“減員增效”。但是,“你知道,國企的激勵(lì)機(jī)制、工作體制,使得他們很難提升員工效率,更不可能裁員。為了保證收入增長,又不減少平均薪水,只能大量雇傭勞務(wù)工!
蕭杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,前幾年,勞務(wù)工跟正式工的工作相同,但待遇差距極大。無論是薪水、福利、保險(xiǎn)、獎(jiǎng)金,均不成正比。
2011年以來,三大運(yùn)營商陸續(xù)對(duì)勞務(wù)工進(jìn)行“同工同酬”,同崗位勞務(wù)工與正式合同工的薪水、福利已基本一致。
“即便如此,雇傭一個(gè)勞務(wù)工比合同工仍然能減少每月2000元的支出,這些支出體現(xiàn)在保險(xiǎn)、年金等方面!币晃桓=ㄊ〉穆蓭熑缡歉嬖V記者。
但是,新勞動(dòng)法的出臺(tái),讓這種“節(jié)約成本”的模式快要走到盡頭了。蕭杰認(rèn)為:“運(yùn)營商要做的不只是給勞務(wù)工轉(zhuǎn)正,更要想辦法提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。”
外包的辦法
外包是解決勞務(wù)派遣工問題的一個(gè)手段,最典型的就是中國電信。
根據(jù)中國電信集團(tuán)2012年統(tǒng)計(jì),中國電信后端維護(hù)人員中勞務(wù)工占比只有9.9%、前端服務(wù)人員勞務(wù)工占比只有13.3%。蕭杰告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:“之所以低,是因?yàn)橹袊娦虐汛罅康臉I(yè)務(wù)都外包給了中通服!敝型ǚ侵袊娦诺淖庸,目前擁有正式員工12萬人,中國電信大部分網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、運(yùn)維工作由中通服員工承擔(dān)。
與中國電信不同,中國移動(dòng)并沒有統(tǒng)一的“外包”單位。
福建三明移動(dòng)的王蓮告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者:“在移動(dòng),D類員工的工作職責(zé)、考核要求,跟B、C類都差不多。但跟D類員工簽合同的都是一些第三方公司,他們沒有跟移動(dòng)簽署勞務(wù)派遣合同,或者正式合同,沒有保障。”王蓮告訴記者,“之前,福建三明、龍巖、廈門,已經(jīng)有很多D類員工離職!
“如果外包業(yè)務(wù)得到規(guī)范,能極大緩解運(yùn)營商的人員壓力!笔捊芨嬖V21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者,“目前,營業(yè)廳、維護(hù)的外包工作已經(jīng)有比較成熟的模式,市場(chǎng)化運(yùn)作會(huì)更有效率!(編輯 盧愛芳)