國(guó)務(wù)院：網(wǎng)費(fèi)偏高城市4兆寬帶免費(fèi)翻倍

　　京華時(shí)報(bào)訊 5月15日，移動(dòng)、電信、聯(lián)通三大電信運(yùn)營(yíng)商公布了提速降費(fèi)方案。次日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，中國(guó)政府網(wǎng)于昨天公布了《意見》�！兑庖姟分赋�，鼓勵(lì)電信企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)，將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps—8Mbps，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)，更多讓利于民。

　　《意見》指出，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅提高網(wǎng)絡(luò)速率。到2015年底，全國(guó)設(shè)區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設(shè)區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，50%以上設(shè)區(qū)市城區(qū)實(shí)現(xiàn)全光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋；直轄市、省會(huì)城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達(dá)到20Mbps，其他設(shè)區(qū)市城區(qū)和非設(shè)區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達(dá)到10Mbps，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務(wù)；95%以上的行政村接入固定或移動(dòng)寬帶。建成4G基站超過130萬(wàn)個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。

　　《意見》明確，推動(dòng)電信企業(yè)降低網(wǎng)費(fèi)。電信企業(yè)要增強(qiáng)服務(wù)能力，多措并舉，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降。鼓勵(lì)電信企業(yè)積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在網(wǎng)費(fèi)明顯偏高的城市開展寬帶免費(fèi)提速和降價(jià)活動(dòng)，將具備網(wǎng)絡(luò)條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費(fèi)提升到4Mbps—8Mbps，下調(diào)百兆光纖接入網(wǎng)費(fèi)，更多讓利于民。

　　《意見》提出，有序開放電信市場(chǎng)。寬帶接入業(yè)務(wù)開放試點(diǎn)企業(yè)2015年底前超過100家，帶動(dòng)民間資本投資超過100億元，試點(diǎn)城市由16個(gè)增加到30個(gè)以上，2017年試點(diǎn)城市范圍擴(kuò)大到全國(guó)各地區(qū)。

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　　降費(fèi)遭吐槽還是競(jìng)爭(zhēng)不夠

　　昨天，新華社發(fā)文指出，市場(chǎng)中出現(xiàn)的問題，還要靠市場(chǎng)的方式來(lái)解決。提速降費(fèi)，關(guān)鍵還要充分引入虛擬運(yùn)營(yíng)商、寬帶接入業(yè)務(wù)試點(diǎn)企業(yè)等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步放開電信市場(chǎng)。

　　提速降費(fèi)，不僅讓利于民，更支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在工信部副部長(zhǎng)尚冰看來(lái)，這也是政府多番強(qiáng)調(diào)出重拳治理網(wǎng)速網(wǎng)費(fèi)的原因。競(jìng)爭(zhēng)不足、效率不高，基礎(chǔ)設(shè)施滯后于發(fā)展需求、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依然偏高、服務(wù)水平有待提升。我國(guó)在國(guó)際電信聯(lián)盟信息通信技術(shù)使用和普及水平綜合指數(shù)上的排名，基本處于全球第80名左右。特別是上網(wǎng)速率、上網(wǎng)資費(fèi)與國(guó)際先進(jìn)水平以及用戶期望差距較大。提速降費(fèi)，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和百姓生活亟待解決的問題。

　　與大家的期盼和呼聲相比，運(yùn)營(yíng)商的降費(fèi)提速方案被網(wǎng)友吐槽不太有誠(chéng)意。歸根結(jié)底，還是因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)不夠激烈，傳統(tǒng)利益分配格局沒有打破，運(yùn)營(yíng)商創(chuàng)新和服務(wù)的意識(shí)難加強(qiáng)。

　　工信部也表示，將加強(qiáng)資費(fèi)行為監(jiān)管和寬帶接入服務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，保障用戶公平選擇權(quán)，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，并將對(duì)政策落實(shí)情況督導(dǎo)檢查。業(yè)內(nèi)專家預(yù)測(cè)，隨著市場(chǎng)進(jìn)一步放開，將有效打破電信運(yùn)營(yíng)的壟斷格局，激發(fā)起運(yùn)營(yíng)商和相關(guān)企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)，資費(fèi)會(huì)下來(lái)，更多服務(wù)還將提上去。