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2015年網絡建設投資將超過4300億元，2016—2017年累計投資將不低于7000億元
證券時報記者 田楠
國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》。
《意見》指出，寬帶網絡是國家戰(zhàn)略性公共基礎設施，建設高速暢通、覆蓋城鄉(xiāng)、質優(yōu)價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系一舉多得，既有利于壯大信息消費、拉動有效投資，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農村現(xiàn)代化同步發(fā)展，又可以降低創(chuàng)業(yè)成本，為打造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，推動“互聯(lián)網+”發(fā)展提供有力支撐，對于穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生具有重要意義。
《意見》提出，到2015年底，全國設區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，50%以上設區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網絡覆蓋；4G用戶超過3億戶。到2017年底，全國所有設區(qū)市城區(qū)和大部分非設區(qū)市城區(qū)家庭具備100Mbps光纖接入能力，直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率超過30Mbps，基本達到2015年發(fā)達國家平均水平，80%以上的行政村實現(xiàn)光纖到村，農村寬帶家庭普及率大幅提升；4G網絡全面覆蓋城市和農村，移動寬帶人口普及率接近中等發(fā)達國家水平。
為加快基礎設施建設，2015年網絡建設投資將超過4300億元，2016—2017年，累計投資將不低于7000億元。另一方面，《意見》進一步推進民間資本進入電信市場。今年年底前，寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)將超過100家，帶動民間資本投資超過100億元；試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)。此外還將繼續(xù)推進移動通信轉售業(yè)務開放試點，在2016年實現(xiàn)全面開放。
降網費方面，《意見》鼓勵電信企業(yè)積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利于民。引導和推動電信企業(yè)通過定向流量優(yōu)惠、閑時流量贈送等多種方式降低流量資費水平，提升性價比。
信息經濟專家楊培芳表示，目前寬帶網絡提速降費在技術方面已不存在障礙，主要是站場、小區(qū)地域壟斷等行政壟斷制約信息基礎設施建設。他建議電信企業(yè)取消套餐收費，采用倒階梯封頂式實現(xiàn)包月、包年的收費模式，用戶可以像繳納反向階梯水費一樣進行網絡消費，從省著用到搶著用。這樣電信企業(yè)的邊際成本增長甚微，長遠來看對電信企業(yè)也是利好。
上海證券電信行業(yè)分析師張濤表示，國家層面對寬帶網絡提速降費，刺激運營商進一步加強寬帶建設和4G投資，4G和寬帶產業(yè)鏈設備公司等相關設備商或將迎來業(yè)績的反彈。此外，工業(yè)互聯(lián)網領域涉及大量的新增傳感器及大量數(shù)據，加快寬帶設施建設亦將同步降低工業(yè)互聯(lián)網應用的門檻，為工業(yè)互聯(lián)網布局做好鋪墊。
