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我國(guó)移動(dòng)漫游費(fèi)一年收取上百億元，而目前運(yùn)營(yíng)商的成本已“幾乎為零”。昨日，一篇媒體報(bào)道再次引發(fā)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商的口誅筆伐。電信獨(dú)立分析師付亮認(rèn)為，“用其中一種服務(wù)的收入來(lái)補(bǔ)貼另一種是運(yùn)營(yíng)商較為常見(jiàn)的做法。”他同時(shí)指出，在目前的收費(fèi)體系下，對(duì)于少數(shù)滯留在一些較老套餐甚至2G套餐中的用戶(hù)而言，在長(zhǎng)途/漫游的情況下會(huì)發(fā)現(xiàn)花費(fèi)較高的問(wèn)題。
漫游費(fèi)是個(gè)什么“鬼”？
電信獨(dú)立分析師付亮介紹，目前，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的語(yǔ)音收費(fèi)類(lèi)型共分4種，分別包括本地主叫、長(zhǎng)途、漫游地主叫和漫游地被叫。手機(jī)漫游費(fèi)的收取可以說(shuō)是固定電話(huà)長(zhǎng)途收費(fèi)的“衍生物”。各大運(yùn)營(yíng)商為了網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)、運(yùn)作，制定出具有不同導(dǎo)向性的各種業(yè)務(wù)來(lái)分?jǐn)偝杀�，漫游費(fèi)因此名列其中。
“十年前的收費(fèi)方式中，用戶(hù)用手機(jī)打長(zhǎng)途，收費(fèi)是本地+長(zhǎng)途，即包括本地每分鐘4毛和長(zhǎng)途6秒7分錢(qián)兩部分費(fèi)用。用戶(hù)在異地漫游狀態(tài)下，運(yùn)營(yíng)商向用戶(hù)收取的話(huà)費(fèi)中則包含‘漫游通話(huà)費(fèi)＋長(zhǎng)途話(huà)費(fèi)’。舉例來(lái)說(shuō)，如果用戶(hù)在北京，打電話(huà)到天津，那么這就會(huì)產(chǎn)生‘長(zhǎng)途費(fèi)’;如果用戶(hù)帶著自己的北京號(hào)，在天津打天津的號(hào)碼，這就會(huì)產(chǎn)生‘漫游費(fèi)’;如果用戶(hù)帶著自己的北京號(hào)，在天津打上海的號(hào)碼，這就會(huì)產(chǎn)生‘長(zhǎng)途費(fèi)’+‘漫游費(fèi)’�！�
一部手機(jī)漫游一年成本1分錢(qián)？
據(jù)介紹，手機(jī)漫游的過(guò)程，只是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個(gè)由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成、比普通電子郵件還簡(jiǎn)單的信息。北京郵電大學(xué)教授闞凱力曾披露，如果用戶(hù)在國(guó)內(nèi)的情況下，手機(jī)在外地建立漫游后，與所在地的手機(jī)沒(méi)有區(qū)別，并且一部手機(jī)一年的漫游成本，其實(shí)只有1分錢(qián)。
在境外，國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商一般采取與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)商“合作”的形式，雙方在確定一定的服務(wù)框架之后，中國(guó)的號(hào)碼就可以在境外借用外國(guó)運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行使用，所以所產(chǎn)生的費(fèi)用并不是國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商全部來(lái)收取，而是國(guó)內(nèi)+國(guó)外運(yùn)營(yíng)商共同來(lái)收取。
漫游費(fèi)如何收取
業(yè)內(nèi)人士表示，對(duì)于國(guó)內(nèi)運(yùn)營(yíng)商的電信服務(wù)收費(fèi)，目前采用工信部明確上限資費(fèi)，結(jié)合運(yùn)營(yíng)商自主定價(jià)的管理模式。據(jù)了解，1994年，原郵電部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)移動(dòng)電話(huà)機(jī)管理和調(diào)整移動(dòng)電話(huà)資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，其中移動(dòng)電話(huà)需收取0.6元／分鐘的自動(dòng)漫游費(fèi)。2008年工信部下發(fā)《關(guān)于降低完成移動(dòng)電話(huà)國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn)的通知》，規(guī)定國(guó)內(nèi)漫游通話(huà)費(fèi)上限為主叫每分鐘0.6元。
付亮告訴北京青年報(bào)記者：“在新資費(fèi)政策之后，本地、長(zhǎng)途、漫游主被叫，采用單一收費(fèi)，即符合哪種收哪種，沒(méi)有疊加�！币簿褪钦f(shuō)，禁止了長(zhǎng)途＋漫游的疊加收費(fèi)方式。另外，由于現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)商都推出了“接打一個(gè)價(jià)”的政策，如果在辦理電話(huà)卡的時(shí)候辦理的不是“本地卡”，那么在國(guó)內(nèi)是不會(huì)存在長(zhǎng)途跟漫游的費(fèi)用。通常情況下，手機(jī)只有在境外才會(huì)產(chǎn)生“漫游費(fèi)”。數(shù)據(jù)流量也是同樣的原理。
漫游費(fèi)還有下降空間
在成本考量方面，付亮認(rèn)為漫游成本幾乎為零的說(shuō)法有待商榷�！皩�(duì)運(yùn)營(yíng)商而言，最大的成本不在于通話(huà)費(fèi)或者漫游費(fèi)”，首先對(duì)于長(zhǎng)途和漫游來(lái)說(shuō)，國(guó)際長(zhǎng)途需要有跨境結(jié)算的成本，國(guó)內(nèi)不同運(yùn)營(yíng)商之間也有跨網(wǎng)結(jié)算，或者跨省結(jié)算成本。即便不考慮這些電信運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)結(jié)算成本，對(duì)于單一運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部而言，“最大的成本是需要24小時(shí)不間斷地運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)”。這其中包括投資建設(shè)、折舊、維護(hù)和人員投入等等，“簡(jiǎn)單的例子包括網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)的電費(fèi)支出，這些與‘通話(huà)’無(wú)關(guān)的支出都是運(yùn)營(yíng)商的成本，需要分?jǐn)偟讲煌姆⻊?wù)上，包括本地、漫游等等。”
由此，運(yùn)營(yíng)商也會(huì)存在用不同消費(fèi)定價(jià)差異來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)導(dǎo)向，比如為了鼓勵(lì)用戶(hù)多用本地服務(wù)，推出更低價(jià)格的本地語(yǔ)音包或者流量包，而漫游的價(jià)格定得比本地高。
付亮認(rèn)為，“用其中一種服務(wù)的收入來(lái)補(bǔ)貼另一種是運(yùn)營(yíng)商較為常見(jiàn)的做法。由于語(yǔ)音仍是運(yùn)營(yíng)商的主營(yíng)業(yè)務(wù)，所以目前主要出現(xiàn)的是用長(zhǎng)途漫游費(fèi)來(lái)補(bǔ)貼本地話(huà)費(fèi)收入�！�
但是付亮同時(shí)指出，隨著市場(chǎng)化和用戶(hù)規(guī)模的提升、用戶(hù)體驗(yàn)的需求，主叫6毛、被叫4毛的漫游資費(fèi)上限確實(shí)偏高，有下調(diào)的空間。同時(shí)盡管在4G計(jì)費(fèi)體系中，采用語(yǔ)音長(zhǎng)市漫一口價(jià)的方式，但是如果一些用戶(hù)只是換了4G手機(jī)而沒(méi)有改換新的4G套餐的話(huà)，也存在仍沿用3G計(jì)費(fèi)方式的可能。此外，尤其對(duì)于少數(shù)滯留在一些較老套餐甚至2G套餐中的用戶(hù)而言，在長(zhǎng)途/漫游的情況下會(huì)發(fā)現(xiàn)花費(fèi)較高的問(wèn)題。需要及時(shí)引導(dǎo)這些用戶(hù)升級(jí)，將資費(fèi)價(jià)格調(diào)整的優(yōu)惠，惠及更多的用戶(hù)。
文/本報(bào)記者 任笑元
