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8月27日，市民在河北承德市雙灤區(qū)一處中國移動(dòng)營業(yè)廳等待辦理業(yè)務(wù)。此前，三大運(yùn)營商宣布京津冀手機(jī)長途漫游費(fèi)取消。新華社記者 王曉/攝
猜測了近一個(gè)月，京津冀手機(jī)長途漫游費(fèi)取消的消息終獲證實(shí)。
周林(化名)或許是對(duì)取消長途漫游費(fèi)感觸最深的人。8月以來，在中國移動(dòng)客服中心工作的他，已經(jīng)遇到了兩次遠(yuǎn)超于平時(shí)的業(yè)務(wù)高峰。這兩次高峰，都與取消京津冀長途漫游費(fèi)的消息有關(guān)。
第一次高峰發(fā)生在8月1日。當(dāng)天，微信朋友圈流傳著這樣一條短信，“移動(dòng)福利來了，8月1日起，歸屬地為河北的所有新老移動(dòng)電話客戶(含無線座機(jī))在京津冀區(qū)域內(nèi)撥打歸屬地為京津冀區(qū)域的移動(dòng)電話、固定電話，在京津冀區(qū)域內(nèi)接聽國內(nèi)電話(不含港澳臺(tái))，均按市話處理……開通方式為編輯××發(fā)送到××號(hào)�！�
許多移動(dòng)用戶看到這條消息后，都給客服中心打了電話，咨詢是否真的取消京津冀地區(qū)的長途漫游費(fèi)。周林和他的同事們此前并不知道8月1日會(huì)傳出這樣的消息，好在客服中心的突發(fā)應(yīng)急組發(fā)了公告，他們才有了針對(duì)這件事的統(tǒng)一解釋口徑。
咨詢電話在8月中旬有所減少。但是到了8月26日，咨詢電話量突然又猛增了上來。“我保守估計(jì)，那天一天的電話量得是平常電話量的近10倍吧。因?yàn)槠匠?呼叫)等待數(shù)是十幾個(gè)左右吧，但是昨天一下子上百了。”周林說。
造成這種情況的原因是，8月25日，中國移動(dòng)通過其官方微信發(fā)布取消京津冀手機(jī)長途漫游費(fèi)的公告。一天之后，中國電信和中國聯(lián)通也正式確認(rèn)這一事實(shí)。
從內(nèi)容上看，三大運(yùn)營商的表述基本相同，均表示根據(jù)國家京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的要求，從8月起，對(duì)北京、天津、河北的手機(jī)用戶，在京津冀區(qū)域內(nèi)撥打號(hào)碼為京津冀的移動(dòng)電話和固定電話，取消長途和漫游通話費(fèi)，按照本地通話收費(fèi)。
此外，中國青年報(bào)記者從三大運(yùn)營商的客服代表處分別獲知，固定電話的長途費(fèi)和只限本地使用的流量資費(fèi)尚未調(diào)整。
運(yùn)營商需要尋找新業(yè)務(wù)
除了確認(rèn)取消手機(jī)長途漫游費(fèi)的事實(shí)，中國電信還對(duì)中國青年報(bào)記者表示，實(shí)現(xiàn)京津冀一體化資費(fèi)，牽涉到服務(wù)和計(jì)費(fèi)等流程的升級(jí)改造，這不僅需要大量資金投入，還需要一定的時(shí)間。該項(xiàng)目提前數(shù)月開始進(jìn)行系統(tǒng)改造，僅此一項(xiàng)的投入就超過了2000萬元。
對(duì)此，中國虛擬運(yùn)營商聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇表示，三大運(yùn)營商面臨的主要技術(shù)問題是改造計(jì)費(fèi)平臺(tái)。以前北京、天津、河北計(jì)費(fèi)方式是不一樣的，現(xiàn)在要調(diào)整為一致的。如果京津冀在計(jì)費(fèi)平臺(tái)、客服平臺(tái)、服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行全面打通，資費(fèi)沒有網(wǎng)間結(jié)算，也就不用區(qū)分異地和本地了。
此外，鄒學(xué)勇還表示，解決技術(shù)問題可能耗時(shí)較長，因?yàn)槠脚_(tái)底層的開發(fā)需要一些時(shí)間。最核心的問題還在于，三大運(yùn)營商是三個(gè)區(qū)域，京津冀融合也需要一定的時(shí)間。比如，北京的用戶群體相對(duì)多些，而在天津、河北的一些郊區(qū)，用戶群體很少。地區(qū)之間的收益差異也需要進(jìn)行均衡。
除了技術(shù)問題，取消長途漫游費(fèi)影響三大運(yùn)營商的收入，也是不爭的事實(shí)。一家運(yùn)營商的工作人員告訴中國青年報(bào)記者，在京津冀實(shí)現(xiàn)通信資費(fèi)一體化，電信運(yùn)營商需要在資費(fèi)系統(tǒng)調(diào)整、市場客服人員培訓(xùn)等方面進(jìn)行投入，此外，還將有數(shù)十億元營業(yè)收入的減少。此前，《證券日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，“經(jīng)測算，該方案實(shí)施后，僅中國移動(dòng)一家每年收入將減少30億元�！�
不過，鄒學(xué)勇認(rèn)為，取消京津冀長途漫游費(fèi)，對(duì)三大運(yùn)營商的整體收入不會(huì)形成大的影響。在新型的通信格局下，三大運(yùn)營商不能按照原有的商業(yè)模式去做，而是應(yīng)該尋找多元化的創(chuàng)新。畢竟，取消長途漫游費(fèi)還會(huì)降低通信的使用門檻，增加用戶群體，推動(dòng)運(yùn)營商在新型的商業(yè)模式上尋找“互聯(lián)網(wǎng)+”或與各行業(yè)的結(jié)合，從其他方面獲得新增收入來源。
通信行業(yè)專家項(xiàng)立剛也持同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，現(xiàn)在的運(yùn)營商并不是靠漫游費(fèi)過日子。3G、4G用戶在套餐內(nèi)已經(jīng)沒有漫游費(fèi)了，漫游費(fèi)主要發(fā)生在低端用戶上。對(duì)于運(yùn)營商來說，一個(gè)人在河北每月用30元或40元的消費(fèi)，來北京可能會(huì)收10元左右的漫游費(fèi)，這不屬于主體收入。
長遠(yuǎn)價(jià)值有待實(shí)現(xiàn)
每日在北京和燕郊之間往返的陳明，也聽說了取消手機(jī)長途漫游費(fèi)的消息。不過，他對(duì)中國青年報(bào)記者表示，“我這邊沒啥影響�！�
原來的陳明可不會(huì)這樣想。在剛住到燕郊的日子里，陳明每天坐車回家時(shí)都要給家里人打電話。當(dāng)他感覺差不多到交界的地方，或者看到潮白河收費(fèi)站時(shí)，他很快就會(huì)把電話斷開，生怕產(chǎn)生了漫游費(fèi)用。
為了避免這種情況繼續(xù)發(fā)生，陳明更換了一個(gè)全國無漫游的資費(fèi)套餐。雖然現(xiàn)在這個(gè)套餐會(huì)比之前貴10元，但是每月總的通話費(fèi)用卻少了三四十元。漸漸地，陳明也就不關(guān)心漫游費(fèi)的事情了。
在北京廊坊之間做了20多年生意的高雪(化名)，則通過兩張卡解決長途漫游費(fèi)的問題。高雪說，她原來辦過“兩城一家”之類的無長途漫游的套餐，后來覺得不太方便，干脆就停掉了。高雪覺得，取消漫游費(fèi)當(dāng)然好，但是現(xiàn)在兩張卡的每月費(fèi)用也就是100多元，以自己的經(jīng)濟(jì)收入也完全可以承擔(dān)。
盡管部分消費(fèi)者覺得影響不大，但從整體上看，將有數(shù)千萬用戶受惠。中國聯(lián)通公開的信息顯示，京津冀手機(jī)資費(fèi)一體化實(shí)施后，中國聯(lián)通三地受惠用戶超過3100萬戶。
影響并不僅限于三地手機(jī)使用費(fèi)用的降低，專家看到了取消長途漫游費(fèi)的長遠(yuǎn)價(jià)值，對(duì)京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長來說，手機(jī)長途漫游費(fèi)的取消是一個(gè)積極的信號(hào)。
河北工業(yè)大學(xué)京津冀發(fā)展研究中心常務(wù)副主任張貴表示，取消長途漫游費(fèi)不僅會(huì)降低民眾的生活成本，使三地之間通信更加便捷，而且還能和其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步降低三地間交往和聯(lián)系的交易費(fèi)用。
河北省社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長薛維君則看得更遠(yuǎn)。他說，取消長途漫游費(fèi)對(duì)京津冀區(qū)域肯定有幫助，但它更大的意義是，為取消全國范圍內(nèi)的地方漫游費(fèi)做出了一個(gè)積極的示范�！耙酝@個(gè)問題其實(shí)是無解的，現(xiàn)在這個(gè)東西就是暗示和實(shí)踐上操作的松動(dòng)”。
值得注意的是，8月26日，中國電信曾表示：“目前，我司已經(jīng)按照政府部署，啟動(dòng)取消全國漫游費(fèi)的相關(guān)研究�！�
