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通信世界網(wǎng)消息(CWW) 在11月6日召開的“2015未來(lái)5G信息通信技術(shù)國(guó)際研討會(huì)”上，工信部無(wú)線電管理局頻率規(guī)劃處處長(zhǎng)李恒帥表示，工信部正考慮在未來(lái)移動(dòng)通信的頻率資源分配上引入市場(chǎng)化機(jī)制。
眾所周知，多年以來(lái)，我國(guó)無(wú)線電頻率資源的分配一直沿用行政審批的單一模式，政府統(tǒng)籌規(guī)劃，通盤考慮，從無(wú)線業(yè)務(wù)發(fā)展的總體角度出發(fā)，制定統(tǒng)一的頻率資源分配計(jì)劃。獲得頻譜資源的單位，則需要繳納一定數(shù)量的頻率占用費(fèi)。這種方式可以方便頻率資源的統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，防止有限的頻率資源的浪費(fèi)。
不過(guò)，隨著各種無(wú)線電新技術(shù)和新業(yè)務(wù)的發(fā)展，這種單一的行政分配模式已經(jīng)不適合新技術(shù)、新技術(shù)的需求，是時(shí)候改變傳統(tǒng)的無(wú)線電頻率資源分配模式了。
“借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，工信部無(wú)線電管理局正在進(jìn)行移動(dòng)通信等領(lǐng)域頻譜資源的市場(chǎng)化配置研究，推動(dòng)頻譜資源市場(chǎng)化配置和電信市場(chǎng)改革同步進(jìn)行，制定適合我國(guó)國(guó)情和市場(chǎng)環(huán)境、體現(xiàn)不同類別無(wú)線電應(yīng)用特點(diǎn)的頻譜資源的市場(chǎng)化配置策略和方案�！崩詈銕洷硎�。
李恒帥還提出，在5G時(shí)代，我國(guó)將建立動(dòng)態(tài)頻譜共享機(jī)制和頻譜審計(jì)制度。所謂的動(dòng)態(tài)頻譜共享，是指機(jī)會(huì)式地利用授權(quán)用戶系統(tǒng)的頻譜，實(shí)現(xiàn)不可再生頻譜資源的再利用，克服傳統(tǒng)的“條塊分割”式靜態(tài)頻譜使用政策下頻譜資源利用的不均衡性，提高頻譜資源利用率。據(jù)悉，在國(guó)際上，許多國(guó)家逐漸探索這種動(dòng)態(tài)的頻譜分配模式，李恒帥認(rèn)為，我國(guó)可以在充分考慮國(guó)內(nèi)頻譜使用情況下，借鑒相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，在某些頻段開展試點(diǎn)。
在頻率審計(jì)方面，我國(guó)還將建立定期評(píng)估機(jī)制，及時(shí)收回技術(shù)比較落后和利用率不高的頻率。據(jù)悉，新版《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例（修訂草案）》已明確規(guī)定：國(guó)家無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)可以在對(duì)無(wú)線電頻率資源使用情況進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，調(diào)整無(wú)線電頻率分配方案。與傳統(tǒng)的頻率管理體系相比，頻率資源管理加入審計(jì)環(huán)節(jié)，可以支撐無(wú)線電頻率劃分、規(guī)劃、分配等事前管理，使得頻譜管理更加高效、科學(xué)、合理。
此外，李恒帥表示，在5G高頻（大于6GHz）以上頻段為IMT尋找新頻譜資源已經(jīng)是肯定的趨勢(shì)。但頻率規(guī)劃規(guī)劃與分配不僅僅是蜂窩移動(dòng)通信有需求，業(yè)界要有全局思想，考慮到其他無(wú)線業(yè)務(wù)統(tǒng)籌共存的問(wèn)題。在WRC-15會(huì)上，中國(guó)代表團(tuán)已提出了3個(gè)IMT候選頻段（3300-3400MHz、4400-4500MHz和4800-4990MHz），未來(lái)頻率規(guī)劃還需做好兼容性研究，積極推動(dòng)成熟的頻段在3GPP中標(biāo)準(zhǔn)化。
