手機(jī)號(hào)被盜 運(yùn)營(yíng)商應(yīng)協(xié)助止損

　　3·15

　　維權(quán)出擊

　　文/廣州日?qǐng)?bào)記者阮元元 通訊員胡蓉

　　移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，咱普通百姓跟手機(jī)日日“作伴”，同時(shí)電話業(yè)務(wù)合同條款“坑人”的吐槽和糾紛也越來(lái)越多。

　　昨日，深圳消委會(huì)發(fā)布的“電信行業(yè)電話業(yè)務(wù)不公平條款評(píng)議”卻告訴我們，原來(lái)不少“霸王”格式條款侵犯了咱消費(fèi)者的權(quán)益。

　　運(yùn)營(yíng)商不得單方面變更資費(fèi)套餐

　　消費(fèi)者經(jīng)常遇到單方面的資費(fèi)調(diào)整及合同解除情況。比如運(yùn)營(yíng)商發(fā)布調(diào)整資費(fèi)的，自公告生效日起開(kāi)始執(zhí)行新的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；或電信公司因系統(tǒng)升級(jí)、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因，提前終止了協(xié)議。

　　消委會(huì)點(diǎn)評(píng)：

　　首先，由于通信服務(wù)屬于公共基礎(chǔ)服務(wù)，若運(yùn)營(yíng)商直接規(guī)定解除協(xié)議明顯違反了《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第二十六條關(guān)于經(jīng)營(yíng)者不得利用格式條款作出對(duì)消費(fèi)者不公平的規(guī)定。

　　而且通信業(yè)務(wù)或資費(fèi)屬于電信服務(wù)協(xié)議的重要組成部分，因電信運(yùn)營(yíng)商升級(jí)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)調(diào)整等原因進(jìn)行調(diào)整的，屬于對(duì)合同內(nèi)容的變更，根據(jù)《合同法》，非因法定事由或當(dāng)事人協(xié)商一致，運(yùn)營(yíng)商不得單方面對(duì)資費(fèi)套餐進(jìn)行變更。

　　使用未滿1個(gè)月 應(yīng)以實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用結(jié)算

　　很多人吐槽過(guò)，手機(jī)停機(jī)、復(fù)機(jī)等當(dāng)月使用不足一個(gè)月的情況下，運(yùn)營(yíng)商直接按一個(gè)月計(jì)收套餐費(fèi)用。

　　此種計(jì)費(fèi)方式意味著可能消費(fèi)者在計(jì)費(fèi)當(dāng)月僅享受了一小部分服務(wù)，卻要承擔(dān)當(dāng)月的套餐費(fèi)用，這對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)是很不公平的。

　　消委會(huì)點(diǎn)評(píng)：

　　建議在消費(fèi)者停機(jī)、復(fù)機(jī)等當(dāng)月使用不足一個(gè)月的情況下，應(yīng)按無(wú)優(yōu)惠單價(jià)計(jì)算產(chǎn)生的費(fèi)用，如果產(chǎn)生的費(fèi)用超過(guò)套餐總價(jià)的，則按套餐總價(jià)結(jié)算，不再退費(fèi)；如果實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用不超過(guò)套餐總價(jià)的則按實(shí)際產(chǎn)生的費(fèi)用結(jié)算。

　　手機(jī)被盜運(yùn)營(yíng)商應(yīng)助消費(fèi)者及時(shí)止損

　　不少人遇到手機(jī)或?qū)拵з~號(hào)丟失后被盜用，進(jìn)而產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)損失的情況，這個(gè)時(shí)候手機(jī)被盜后運(yùn)營(yíng)商是否要負(fù)責(zé)？

　　消委會(huì)點(diǎn)評(píng)：

　　目前，部分運(yùn)營(yíng)商涉及以上內(nèi)容的條款過(guò)于絕對(duì)化，完全排除了運(yùn)營(yíng)商可能承擔(dān)的責(zé)任。

　　由于發(fā)生用戶號(hào)碼、通信卡、終端、寬帶賬號(hào)丟失或被盜用的情形，有可能是客戶自身的原因?qū)е碌模�也有可能是運(yùn)營(yíng)商內(nèi)部監(jiān)管不力或未采取適當(dāng)?shù)陌踩�保障措施造成的，�?duì)于運(yùn)營(yíng)商原因造成的過(guò)錯(cuò)，運(yùn)營(yíng)商仍須承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　其次，在運(yùn)營(yíng)商知道消費(fèi)者服務(wù)密碼被遺失或被盜的情況下，運(yùn)營(yíng)商作為電信服務(wù)的管理者應(yīng)采取必要的方式，防止消費(fèi)者的損失進(jìn)一步擴(kuò)大，如果運(yùn)營(yíng)商未盡到必要的管理義務(wù)，在擴(kuò)大損失的范圍內(nèi)仍需承擔(dān)責(zé)任，如用戶手機(jī)丟失，電話卡掛失后仍通過(guò)服務(wù)密碼定制、變更或終止業(yè)務(wù)的，運(yùn)營(yíng)商也是需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　運(yùn)營(yíng)商發(fā)送商業(yè)信息時(shí) 應(yīng)告知消費(fèi)者拒收的方式

　　很多人的手機(jī)上曾受到過(guò)以短信、彩信、電子郵件等形式發(fā)送的廣告信息，但又收到的信息中并沒(méi)有告知停止接收的方法，每天刪除手機(jī)上的“垃圾短信”都要花費(fèi)不少時(shí)間。

　　消委會(huì)點(diǎn)評(píng)：

　　根據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，運(yùn)營(yíng)商在未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息；經(jīng)營(yíng)者不得隨意擴(kuò)大消費(fèi)者個(gè)人信息的使用范圍。

　　因此，消費(fèi)者在生活中經(jīng)常會(huì)收到電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)送的業(yè)務(wù)推廣短信，如游戲免流量下載、第三方應(yīng)用軟件推廣等，此類(lèi)信息屬于商業(yè)信息，部分消費(fèi)者對(duì)此類(lèi)服務(wù)沒(méi)有需求并且不希望繼續(xù)接收此類(lèi)信息，但電信運(yùn)營(yíng)商在發(fā)送此類(lèi)商業(yè)廣告時(shí)卻未明確提供拒絕繼續(xù)接收的方式，這種做法違反了《廣告法》，所以電信運(yùn)營(yíng)商在發(fā)送商業(yè)信息時(shí)，應(yīng)在短信中明確告知消費(fèi)者拒絕接收的方式。