推動混合所有制改革 運營商步伐不一

　　IT時報記者 郝俊慧 錢立富

　　國企混合所有制改革正進入實質(zhì)階段。7月7日，上海推出“推進國有企業(yè)積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的若干意見”，進一步鼓勵國有企業(yè)股權多元化，股權結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。事實上，在滬版國企改制方案出臺之前，作為國有企業(yè)中的龍頭，身為央企的三大電信運營商已經(jīng)開始陸續(xù)探索混合所有制體制的改革，在這個過程中， 中國電信 走得最遠，中國移動和 中國聯(lián)通 則明顯慢了一拍。

　　中國電信幾度出手已經(jīng)收放自如

　　2012年6月，天翼視訊，出讓20%股份融資3.8億元；2013年8月，與 網(wǎng)易 成立合資公司易信；2014年6月，炫彩公司，出讓34.426%股份 ；2014年7月，天翼閱讀將完成增資，出讓股權22.8%……

　　6月27日的南京天翼交易大會上，距離中國電信5月13日公開宣布啟動“混合所有制”改革不過月余，王曉初迫不及待地宣布了兩年來在這條改革之路上所做的嘗試。作為中國最老牌的國有企業(yè)掌舵人，王曉初此舉意味著，在央企的混合所有制改革中，中國電信將努力做“第一個吃螃蟹的人”。

　　“音樂、天翼視訊、易信、互聯(lián)網(wǎng)金融、本地生活等領域，要做到資本控股不控權；物聯(lián)網(wǎng)、綜合平臺、支付等核心資源，要做到既控股又控權；天翼空間、動漫、電商，可以只參股，不控股不控權�！�2014年初，王曉初提出，要用5年時間再造一個“新電信”，其中流量經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務等新興業(yè)務要占到營收50%以上，整體營收翻一番，對于這個目標，中國電信率先提出了“去電信化”的口號，而對于這些新業(yè)務如何“收放”，在本屆天翼交易大會上，王曉初給出了答案。

　　對于王曉初此番的“爆料”，天翼閱讀有關人士坦承，增資入股的協(xié)議還在進行中，目前尚不能透露任何消息，唯一可以確認的是，這將是一次戰(zhàn)略投資，最終股權結(jié)構(gòu)會呈現(xiàn)國有企業(yè)、民營資本和員工持股的多元化形式，而在此前1月份發(fā)出的“天翼閱讀文化傳播有限公司引進戰(zhàn)略投資者公告”中，股東信息是，中國電信持有100%的股權。

　　《IT時報》記者從側(cè)面了解到，與易信不同，本次引入的投資者中應該沒有互聯(lián)網(wǎng)公司的身影，引入外界投資之后，天翼閱讀將實現(xiàn)真正的公司化運作，董事會也會成立。天翼閱讀這位人士表示，增資后，原先的戰(zhàn)略方向不會有太大的變化，但在戰(zhàn)略執(zhí)行速度上應該會有顯著提升，同時，也為數(shù)字閱讀的盈利模式帶來更多可想象的空間，對于未來，他們已經(jīng)開始思考。

　　管理層持股應該是本次增資方案的一大亮點，先走一步的炫彩公司已經(jīng)進行了嘗試。據(jù)王曉初所言，炫彩公司的總出讓股份是34.426%，但此前媒體報道中，入股的 順網(wǎng)科技 和中國文化產(chǎn)業(yè)投資基金一共只受讓了30%的股權，那多余的4.426%很有可能便是此前協(xié)議中提及的機動股權，由炫彩公司管理層、核心員工持有。

　　中國聯(lián)通探索創(chuàng)投公司開路

　　“混合所有制經(jīng)濟不同于股份公司，國有企業(yè)將能更加市場化、更加開放�！痹谀瓿跖e行的中國聯(lián)通2014年工作會議上，聯(lián)通董事長常小兵如此強調(diào)，“從搞活機制來講，凡是在能夠引入充分競爭的業(yè)務領域，都有可能更開放、更市場化�！�

　　從中國聯(lián)通的實際舉動來看，也在推動混合所有制的落地，雖然步伐不如中國電信邁得那么大。

　　2013年7月，中國聯(lián)通和上海市經(jīng)信委、長寧區(qū)政府和上海市工程技術大學簽約，共建中國聯(lián)通移動互聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)業(yè)中心，通過培育和扶持移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中的優(yōu)秀企業(yè)與開發(fā)者，打造新的業(yè)務增長點。

　　該中心起初由聯(lián)通沃商店負責籌建。而在今年初，中國聯(lián)通成立了聯(lián)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資有限公司，通過建立創(chuàng)新孵化服務+投資平臺的模式，培育創(chuàng)新市場�！奥�(lián)通創(chuàng)投是集團的全資子公司。在6月初，聯(lián)通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資(上海)有限公司成立，移動互聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)業(yè)中心現(xiàn)在由聯(lián)通創(chuàng)投(上海)公司這邊負責�！币晃粌�(nèi)部人士告訴《IT時報》記者。

　　據(jù)悉，在聯(lián)通創(chuàng)投所投資的創(chuàng)業(yè)公司中，可能會將控制權完全交出，出現(xiàn)國有資本、管理層持股和民營資本交織的混合所有制。

　　“在我們這個移動互聯(lián)網(wǎng)國際創(chuàng)業(yè)中心園區(qū)，現(xiàn)在已經(jīng)有9家企業(yè)入駐，而且我們很快將向一家做移動醫(yī)療項目的創(chuàng)業(yè)項目投資�！边@位內(nèi)部人士介紹。但是對于具體投資數(shù)額和股權占比構(gòu)成，這位人士并未透露。

　　除了成立創(chuàng)投公司、投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)來探路混合所有制，中國聯(lián)通很有可能將沃商店進行獨立化運作。5月份時有消息稱，沃商店的相關領導層將與公司集團層面交換意見，具體包括公司結(jié)構(gòu)是全資還是引入外來資本等。

　　不過目前來看，聯(lián)通沃商店的獨立化運作尚無確切消息，“之前是有這樣的消息在內(nèi)部流傳，但是到目前為止，還沒有聽到確切的消息�！蔽稚痰暌晃粌�(nèi)部人士稱。

　　中國移動反腐拖累腳步

　　相較高調(diào)的中國電信、緩慢試水的中國聯(lián)通，“賺錢機器”中國移動在混合所有制的道路上走得似乎慢了一點。“這很可能是和 中移動 曝出的一系列貪腐案有關，一批高管倒下后，不少人對此有顧忌。”一位電信分析人士如是認為。

　　自從2009年12月中國移動原黨組書記張春江被查之后，陸續(xù)有中國移動無線音樂基地原總經(jīng)理李向東、中國移動四川移動原總經(jīng)理李華、中國移動原副總裁魯向東等10多名公司高管因貪污腐敗被查，其中多案涉及中國移動的業(yè)務基地，如四川手機音樂基地，移動業(yè)務基地似乎已成為“燙手山芋”。

　　因此，2012年開始，中國移動準備走一條與電信不同之路，將原有的互聯(lián)網(wǎng)基地率先改制組成互聯(lián)網(wǎng)公司，再將其他八大基地，從各個省公司中剝離并歸入其中，而不是讓每個基地各自為政。但《IT時報》記者從一位接近 廣東移動 的人士處了解到，互聯(lián)網(wǎng)公司雖然成立之初有著較高的規(guī)格和人才引進，但目前收攏八大基地的目標尚未完全達成。“事實上，集團對互聯(lián)網(wǎng)公司的前景也很模糊，不知道到底能做什么？”這位人士表示，與天翼閱讀、天翼視訊等有著明確業(yè)務和盈利模式的電信試驗品不同，中移動的互聯(lián)網(wǎng)公司目前只是在做一些新興業(yè)務的研發(fā)，這對于“利字當先”的民營資本來說，并不是一個好的投資對象。