近期,國內(nèi)加大對(duì)壟斷的查處力度,高通、微軟等跨國巨頭先后遭到國家發(fā)改委和工商總局的調(diào)查。按照《反壟斷法》規(guī)定,如果高通公司在國內(nèi)涉嫌壟斷的情況被調(diào)查認(rèn)定,高通將面臨最高超過70億元人民幣的罰款。當(dāng)然,關(guān)于高通的一切猜想,都要等待發(fā)改委最后的調(diào)查結(jié)果。
從目前公開的信息來看,發(fā)改委于去年11月份,在同一時(shí)間對(duì)高通中國(北京)和上海公司兩個(gè)辦公的地方進(jìn)行了黎明突襲調(diào)查,調(diào)取了相關(guān)的文件資料,之后同時(shí)對(duì)國內(nèi)外很多家企業(yè),包括手機(jī)制造企業(yè)、芯片制造企業(yè),以及相關(guān)的其他企業(yè)都發(fā)出了協(xié)助調(diào)查的通知。2013年11月25日,高通公司發(fā)表聲明稱,發(fā)改委已經(jīng)啟動(dòng)了對(duì)公司的反壟斷調(diào)查。在今年2月,初步印證了舉報(bào)反映的一些事實(shí)。
遭遇中國反壟斷調(diào)查之前,高通曾分別在日本、歐盟和韓國接受調(diào)查,最終2009年分別有了結(jié)論。其中歐盟終止調(diào)查,而日本和韓國則分別做出了行政處罰,日本公平貿(mào)易委員會(huì)僅僅要求其糾正壟斷行為,韓國則對(duì)高通處以2.08億美元的罰款。
中國的調(diào)查一出,便引發(fā)了全球關(guān)注。其特別之處在于,中國反壟斷當(dāng)局對(duì)高通的調(diào)查范圍,包含了歐、日、韓的調(diào)查范圍總和,并觸及了高通的核心商業(yè)模式。當(dāng)年輕的中國發(fā)改委反壟斷局,遇上已經(jīng)有豐富的反壟斷反偵查經(jīng)驗(yàn)的高通公司,這種博弈便“刀刀見血”。
由于高通公司整體營業(yè)額規(guī)模巨大,因此,可以想象,從金額上看,高通案一旦判定罰款,可能是絕對(duì)金額最大的。第一財(cái)經(jīng)
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高通涉嫌壟斷行為“幾宗罪”
一宗罪:不公平高價(jià)許可費(fèi) 在中國,高通收取專利許可費(fèi)并不是按照芯片的費(fèi)用來計(jì)算,而是按照整機(jī)售價(jià)的5%來計(jì)費(fèi)。業(yè)內(nèi)律師認(rèn)為,高通以手機(jī)整機(jī)售價(jià)作為計(jì)算專利許可費(fèi)的基礎(chǔ),最終抬高手機(jī)價(jià)格,增加消費(fèi)者支出,違反《反壟斷法》“以不公平的高價(jià)銷售商品”。
二宗罪:免費(fèi)反許可高通還搭建了一個(gè)交叉許可的專利平臺(tái)。一方面,依靠和其他專利持有者的專利交叉許可,高通可以向客戶提供沒有法律糾紛的“安全”產(chǎn)品,所有相關(guān)專利都被高通整合,能夠避免專利糾紛,高通芯片自然更受歡迎,其他芯片生產(chǎn)商則難以匹敵;另一方面,高通卻不向交叉許可的專利持有者繳納費(fèi)用。
三宗罪:捆綁許可 高通將標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利捆綁許可,涉嫌構(gòu)成《反壟斷法》禁止的“沒有正當(dāng)理由搭售商品”或“附加其他不合理的交易條件”。采取一攬子許可,既不明示過期專利,也不區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)必要專利與非標(biāo)準(zhǔn)必要專利,這種模糊的許可方式使捆綁許可成為事實(shí)。
四宗罪:捆綁銷售高通將芯片銷售與專利許可相捆綁,廠商不和高通簽訂專利許可協(xié)議就無法購進(jìn)高通芯片,同樣涉嫌違反《反壟斷法》。該行為將高通在芯片和專利兩個(gè)市場(chǎng)上的優(yōu)勢(shì)相互傳導(dǎo),加強(qiáng)其在兩個(gè)市場(chǎng)上的支配地位,排斥競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)不公平高價(jià)許可費(fèi)。晨宗