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本報(bào)記者施建深圳報(bào)道
作為各國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查名單上的�？�，高通在中國(guó)收到了自己迄今為止的最大額罰單。
2月10日，國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)高通公司濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為依法作出處理，責(zé)令高通公司停止相關(guān)違法行為，處2013年度我國(guó)市場(chǎng)銷售額8%的罰款，計(jì)60.88億元。
靴子落地，高通表示將不尋求任何進(jìn)一步的法律程序進(jìn)行抗辯，并提高了其2015財(cái)年收入的中點(diǎn)。高通總裁德里克·阿博利表示，“很高興(發(fā)改委的處理結(jié)果)消除了我們?cè)谥袊?guó)業(yè)務(wù)上的不確定性”。
據(jù)手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟估算，對(duì)于高通來(lái)說(shuō)，除了60.88億元罰款帶來(lái)的短期財(cái)務(wù)影響外，發(fā)改委此次處罰將令其每年在中國(guó)市場(chǎng)的專利授權(quán)費(fèi)用少收2-3億美元。
華為、中興等中國(guó)手機(jī)廠商紛紛對(duì)發(fā)改委的決定表示了“歡迎”。不過(guò)，具體到每一個(gè)手機(jī)廠商而言，高通的“少收”能帶來(lái)多大利益，尚需仔細(xì)拆解。
區(qū)別費(fèi)率僅屬示好姿態(tài)
高通設(shè)計(jì)精巧、環(huán)環(huán)相扣的專利授權(quán)模式，在為其獲得豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，早已在全球各地遭受質(zhì)疑，頻頻受到日、韓、歐盟等地公平貿(mào)易機(jī)構(gòu)的調(diào)查。
韓國(guó)公平貿(mào)易委員會(huì)在2009年7月作出裁決，對(duì)高通罰款2.08億美元，并要求其糾正此前的多項(xiàng)違規(guī)行為。
相比較而言，中國(guó)國(guó)家發(fā)改委不僅對(duì)高通進(jìn)行60.88億元的高額罰款，還責(zé)令高通停止一系列違法行為。
除了發(fā)改委最終認(rèn)定的高通一攬子整改措施外，與之相對(duì)照，高通公司在發(fā)給21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的新聞中，還著重提及了另一條整改措施，并將其作為“關(guān)鍵條款”予以列示，即：對(duì)于為在中國(guó)使用而銷售的品牌設(shè)備的高通3G和4G必要中國(guó)專利的許可，高通將會(huì)對(duì)3G設(shè)備(包括3G/4G多模設(shè)備)收取5%的許可費(fèi)，對(duì)包括3模LTE-TDD在內(nèi)的4G設(shè)備如不實(shí)施CDMA或WCDMA則收取3.5%的許可費(fèi)。
高通總裁德里克·阿博利進(jìn)一步解釋說(shuō)，針對(duì)3G設(shè)備，包括3G和4G多模設(shè)備，高通要約的許可費(fèi)率是5%；針對(duì)4G設(shè)備，包括目前在中國(guó)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)行的三模設(shè)備，高通提出的要約費(fèi)率是3.5%。
不過(guò)，這種區(qū)別費(fèi)率條款在中國(guó)當(dāng)下的通信市場(chǎng)中能產(chǎn)生的實(shí)際影響有限。
這是因?yàn)椋旱谝�，目前中�?guó)三大運(yùn)營(yíng)商均同時(shí)運(yùn)營(yíng)2G、3G、4G網(wǎng)絡(luò)，三個(gè)代際網(wǎng)絡(luò)的混合組網(wǎng)一般要求手機(jī)終端也應(yīng)該是同時(shí)滿足不同制式需求的多模終端。比如，中國(guó)聯(lián)通一般要求四模，中國(guó)移動(dòng)為五模，中國(guó)電信則要求六模或七模。如此一來(lái)，僅僅針對(duì)4G設(shè)備將專利許可費(fèi)率從5%下降到3.5%，并無(wú)多大實(shí)際意義。
第二，中國(guó)移動(dòng)在4G運(yùn)營(yíng)初期，為了降低手機(jī)終端門(mén)檻，確實(shí)提出了三模4G手機(jī)的需求，但為了滿足國(guó)際漫游的需求，此后已將手機(jī)入庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)提高到五模。目前，能夠享受高通3.5%許可費(fèi)率的4G三模設(shè)備數(shù)量已經(jīng)越來(lái)越少。
很顯然，高通在區(qū)分3G、4G設(shè)備的基礎(chǔ)上，高調(diào)提出降低費(fèi)率的做法，是“虛晃一槍”，很大程度上可以理解成一種示好的姿態(tài)。
事實(shí)上，在國(guó)家發(fā)改委對(duì)高通實(shí)施調(diào)查的一年多時(shí)間里，高通已經(jīng)屢屢釋放出示好的信號(hào)。比如，去年7月3日，高通宣布由中國(guó)大陸最大的芯片代工廠中芯國(guó)際為其在中國(guó)制造部分驍龍手機(jī)芯片。去年7月24日，高通在北京宣布了總額最高達(dá)1.5億美元的投資承諾，以此支持處于各階段的中國(guó)初創(chuàng)企業(yè)。
“免費(fèi)反向許可”玄機(jī)
發(fā)改委披露的高通五項(xiàng)整改措施中的第三項(xiàng)涉及免費(fèi)反向許可。這是高通專利授權(quán)商業(yè)模式中的重要一環(huán)。
在此之前，高通公司要求被許可人將持有的相關(guān)專利向其進(jìn)行免費(fèi)反向許可，拒絕在許可費(fèi)中抵扣反向許可的專利價(jià)值或提供其他對(duì)價(jià)。而在目前的整改措施中，高通終結(jié)了這種做法，提出“不要求中國(guó)被許可人將專利進(jìn)行免費(fèi)反向許可”。
這意味著，華為、中興等擁有一定專利儲(chǔ)備的中國(guó)企業(yè)，在與高通進(jìn)行交叉授權(quán)時(shí)，也可以從高通獲得相對(duì)應(yīng)的專利收入，或者以此進(jìn)行部分抵扣。
“就反向許可，我們會(huì)與每個(gè)被許可人單獨(dú)進(jìn)行協(xié)商�！备咄ǹ偛玫吕锟恕ぐ⒉├硎�，“如果高通希望向被許可人尋求反向許可，我們將與他們進(jìn)行誠(chéng)意協(xié)商并且給予公平對(duì)價(jià)”。
中興終端一位中層表示，免費(fèi)反向授權(quán)此前一直是高通專利模式的重要組成部分，“之前是霸王餐，現(xiàn)在是明碼標(biāo)價(jià)�！�
高通終止此前的免費(fèi)反向許可，除了可以讓中國(guó)廠商的專利價(jià)值可以在高通處得到兌現(xiàn)外，理論上還可以使他們獲得從其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲得專利價(jià)值體現(xiàn)的機(jī)會(huì)。
在發(fā)改委調(diào)查高通的一年多時(shí)間里，中國(guó)手機(jī)業(yè)界就有一種手機(jī)廠商之間將爆發(fā)專利大戰(zhàn)的聲音。這是因?yàn)椋哼^(guò)去高通依據(jù)免費(fèi)反向許可讓中國(guó)被許可廠商手上的專利價(jià)值被清零，從而組建了一個(gè)龐大的專利池，廠商之間難以以自己的專利互相主張專利權(quán)利。
手機(jī)中國(guó)聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)王艷輝認(rèn)為，發(fā)改委對(duì)高通的判罰無(wú)疑掃除了了大陸手機(jī)廠商之間專利戰(zhàn)的壁壘，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看專利戰(zhàn)勢(shì)在難免。由此帶來(lái)的結(jié)果則是中國(guó)創(chuàng)新環(huán)境的改善，推動(dòng)手機(jī)廠商投入研發(fā)，謀求創(chuàng)新利益。
而在中國(guó)手機(jī)廠商內(nèi)部，這種專利戰(zhàn)壁壘的拆除，則明顯利好于那些專利布局較深的企業(yè)，而不利于那些專利積累不多的初創(chuàng)企業(yè)。
事實(shí)上，華為在回應(yīng)發(fā)改委針對(duì)高通的處罰決定時(shí)就表示，“這將有助于通信行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的改善，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境，大大促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新的積極性。”
中興通訊亦稱，此次決定將會(huì)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良性發(fā)展，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的創(chuàng)新環(huán)境產(chǎn)生積極作用。
不過(guò)，需要指出的是，由于此次處罰決定是由中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)做出，其整改措施的效力僅限于中國(guó)的被許可人和中國(guó)市場(chǎng)所銷售的設(shè)備。中國(guó)手機(jī)廠商在海外市場(chǎng)的銷售則不屬此列。
對(duì)于高通來(lái)說(shuō)，中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)的處罰決定會(huì)不會(huì)在全球其他市場(chǎng)產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，則是決定其專利商業(yè)模式的另一個(gè)重要追問(wèn)。
事實(shí)上，歐盟委員會(huì)和韓國(guó)公平交易委員會(huì)已分別在2014年8月對(duì)高通啟動(dòng)新一輪反壟斷調(diào)查。2014年9月，美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)亦正式對(duì)高通啟動(dòng)反壟斷調(diào)查。(編輯：辛苑薇)
