美通過最嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)中立新規(guī):禁運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)提速

    北京時(shí)間227日早間消息,美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“FCC)本周四在一次歷史性的表決中批準(zhǔn)了嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商監(jiān)管新規(guī),這也成為美國(guó)政府為確保網(wǎng)絡(luò)中立而展開的最為激進(jìn)的嘗試。這些新規(guī)將大幅擴(kuò)大FCC對(duì)美國(guó)高速寬帶提供商的監(jiān)管,將其當(dāng)做公用事業(yè)機(jī)構(gòu)來(lái)監(jiān)督。在當(dāng)天的投票表決中,這項(xiàng)新規(guī)以3:2的得票獲得通過。

 

    根據(jù)新規(guī),VerizonCox Communications等運(yùn)營(yíng)商針對(duì)流媒體視頻、游戲和其他通過其網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)膬?nèi)容進(jìn)行降速的行為將被認(rèn)定為非法行為。如果這些運(yùn)營(yíng)商為支付額外費(fèi)用的網(wǎng)站開辟“快車道”,為其提供更快的網(wǎng)速,同樣也會(huì)受到處罰。除此之外,FCC還會(huì)史無(wú)前例地將這些規(guī)定應(yīng)用于無(wú)線運(yùn)營(yíng)商,包括T-MobileSprint,以表示對(duì)智能手機(jī)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的認(rèn)可。

 

    這項(xiàng)新規(guī)經(jīng)過了一年多的規(guī)劃,在此過程中,FCC主席湯姆·維勒(Tom Wheeler)的態(tài)度也發(fā)生了令人意外的轉(zhuǎn)變:作為有線電視行業(yè)曾經(jīng)的游說(shuō)者,他最初支持對(duì)互聯(lián)網(wǎng)提供商制定較為友好的政策。這也是消費(fèi)者維權(quán)組織、互聯(lián)網(wǎng)公司和民主黨的一場(chǎng)重要?jiǎng)倮,他們都花費(fèi)了數(shù)月時(shí)間施壓美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬,呼吁制定最嚴(yán)格的網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)。

 

    “美國(guó)運(yùn)營(yíng)商實(shí)際上封鎖了移動(dòng)設(shè)備上的應(yīng)用,這不僅傷害了言論自由,還限制了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,讓企業(yè)而不是消費(fèi)者來(lái)決定誰(shuí)贏誰(shuí)輸!FCC民主黨委員米尼翁·克萊伯恩(Mignon Clyburn)說(shuō)。

 

    互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商表示,他們有可能通過司法手段反對(duì)這項(xiàng)新規(guī)。而保守派立法者已經(jīng)對(duì)這些新規(guī)展開了抨擊,認(rèn)為這相當(dāng)于由政府接管了互聯(lián)網(wǎng),因此呼吁推翻新規(guī)。

 

    “我們從沒說(shuō)過這一領(lǐng)域不應(yīng)該有監(jiān)管,只是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)展開聰明的監(jiān)管!AT&T外部和司法事務(wù)高級(jí)副總裁詹姆斯·西康尼(James Cicconi)說(shuō),“這根本不合理,沒有理由將1930年代為

 

    ‘貝爾大媽’制定的監(jiān)管框架繼續(xù)應(yīng)用于她的重孫,畢竟時(shí)間已經(jīng)過去80年,現(xiàn)在的技術(shù)和選擇范圍已經(jīng)不同以往!

 

    而即將到來(lái)的美國(guó)總統(tǒng)大選也有可能對(duì)此項(xiàng)新規(guī)的長(zhǎng)期前景構(gòu)成威脅。倘若共和黨在2016年入主白宮,分析師預(yù)計(jì)由該黨領(lǐng)導(dǎo)的FCC可能會(huì)撤銷這項(xiàng)新規(guī)。

 

    共和黨FCC委員阿基特·派(Ajit Pai)就指責(zé)這項(xiàng)新規(guī)試圖過分插手互聯(lián)網(wǎng)事宜!皧W巴馬對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管計(jì)劃無(wú)法解決問題,反而會(huì)帶來(lái)新的問題!彼f(shuō)。他警告稱,這項(xiàng)新規(guī)生效后,真正決定網(wǎng)絡(luò)世界未來(lái)走向的人將不再是美國(guó)人民,而會(huì)變成華盛頓的官僚。

 

    這項(xiàng)新規(guī)不僅涵蓋了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商與用戶之間的關(guān)系,還會(huì)監(jiān)管他們與大型內(nèi)容公司之間的關(guān)系。根據(jù)新規(guī),FCC可以逐一調(diào)查內(nèi)容公司與互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商之間達(dá)成的協(xié)議,以便為終端用戶提供更好的服務(wù)。

 

    這已經(jīng)是FCC2010年以來(lái)第三次試圖確立網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī),上一個(gè)版本因?yàn)樵綑?quán)被一家聯(lián)邦法院否決。


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