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在將互聯(lián)網(wǎng)+寫進了政府工作報告后，李克強總理再次敦促相關(guān)部門提高網(wǎng)速，降低資費。這一消息傳出后，引發(fā)了激烈的討論，網(wǎng)民舉手稱快，運營商感覺很委屈。工信部的報告顯示，目前我國大多數(shù)人口的寬帶接入速率已經(jīng)達到了4Mbps水平，而韓國在10年前的寬帶接入速率已經(jīng)高于這一水平。
美國基金會旗下開放技術(shù)研究所發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)準入價格報告》中顯示，對于月費為35-50美元(人民幣約合184-307元)的互聯(lián)網(wǎng)連接服務(wù)，速度最快的前三位是首爾、香港和巴黎。在韓國，50Mbps和100Mbps速率的寬帶是其主流接入速度，國內(nèi)北京、上海和廣州等經(jīng)濟發(fā)達城市尚未完全普及20Mpbs速率的寬帶。
無論是寬帶接入速率，還是寬帶資費，國內(nèi)與國外的差距都是非常大的。與此同時，國內(nèi)運營商不斷發(fā)起寬帶提速運動，網(wǎng)民卻感覺寬帶速度提升有限。于是，每次運營商喊出寬帶提出，都會有大量用戶投訴寬帶速率不達標。寬帶提速，因此演變成為一場沒有硝煙的口水戰(zhàn)。
寬帶提速貓膩多
相信很多資深網(wǎng)民對于寬帶接入速率的變化有著深刻的認識，98年前后使用56K電話撥號上網(wǎng)，后來升級為ISDN，然后是ADSL主導了4-5年的時間。2010年前后，工信部提出光進銅退的口號，光纖或LAN入戶，寬帶提速開始。
其實，在ADSL時代，一些地區(qū)已經(jīng)開始提速。從最早的2M速率，提到8M甚至20M的超級ADSL，適用范圍并不廣。光纖入戶，拉開了寬帶提速的序幕。結(jié)果，很多網(wǎng)友提速后紛紛吐槽貓膩太多。綜合各地網(wǎng)友反應(yīng)的情況來看，寬帶提速貓膩主要有以下幾方面。
1、 帶寬虛標：這是寬帶提速中最常見的陷阱，也是矛盾最集中的一個點。很多網(wǎng)民反映申請了10M的寬帶，下載速度只有800KB。通常情況下，10M的寬帶對應(yīng)的理論下載速率是1.25M;考慮到線路損失，只要在1.15-1.2M區(qū)間就屬于正常。顯然，只有800KB的下載速度是不正常的。
從論壇里的一些投訴事件來看，聯(lián)通和電信的帶寬虛標貓膩少一些，諸如長城寬帶、鐵通等小運營商的帶寬虛標嚴重。
2、 提價不提速：光纖入戶剛剛開始推廣時，提速就要提價。結(jié)果，很多網(wǎng)友提速后，發(fā)現(xiàn)網(wǎng)速并沒有明顯改善。舉個例子，用戶原來使用6M的ADSL寬帶，升級為10M光纖后，速度跟6M差不多。提價不提速，是寬帶提速的重災(zāi)區(qū)。
3、提速后變相限速：從技術(shù)角度來說，用戶的網(wǎng)絡(luò)體驗取決于寬帶的上行和下行速率。我們通常所說的寬帶速率，指的是寬帶下行速率。在ADSL時代，受技術(shù)限制上行速率最高只有640K，超級ADSL技術(shù)將上行速率拉到1M。上行速率太小，會導致在用戶的上網(wǎng)請示太多時得不到響應(yīng)，畢竟ADSL的上行和下行都是靠同一根電話線實現(xiàn)的。
在光纖入戶后，很多用戶感覺網(wǎng)絡(luò)體驗不佳，是運營商提高了用戶的下行速率，限制了用戶的上行速率，導致上網(wǎng)請示擁塞得不到響應(yīng)。據(jù)了解，深圳一些100M寬帶用戶，上行被卡死在2M。山東、河北和東北三省的聯(lián)通寬帶用戶，10M和20M的寬帶用戶，上行速率被鎖定在1M。
除了刻意限制上行速率外，一些地區(qū)的運營商還通過技術(shù)手段或?qū)I(yè)設(shè)備，限制BT或迅雷下載的速度。談及限速的理由，曾經(jīng)在聯(lián)通和電信工作的業(yè)內(nèi)人士稱：用戶接入速率提高了，骨干網(wǎng)絡(luò)速率沒提，導致網(wǎng)絡(luò)擁塞，運營商迫不得已只能對用戶限速。
說白了，寬帶提速的貓膩背后，是運營商骨干網(wǎng)絡(luò)資源無法滿足網(wǎng)民的需求所致。運營商一味鼓吹的提速，不過是一個營銷的幌子罷了。正因于此，數(shù)億網(wǎng)民才會心存疑問：寬帶提速為何如此難呢?
寬帶提速難在哪里
2013年，寬帶中國正式升級為國家戰(zhàn)略。作為國內(nèi)最大寬帶運營商的中國聯(lián)通和中國電信，也在沉寂了兩年多后，重新開始新一輪的光纖寬帶升級運動。今年2月底，工信部公布了2015年寬帶戰(zhàn)略的年度目標：要求在2015年底新增光纖到戶覆蓋家庭8000萬戶，城市寬帶到達20M、部分大城市實現(xiàn)100M。
經(jīng)歷了兩年的大規(guī)模升級后，中國聯(lián)通和中國電信兩家運營商僅僅具備了提供10M帶寬接入的能力，部分地區(qū)可以提供20M或50M的寬帶接入能力。既便如此，中國電信和中國聯(lián)通也很難完成工信部制定的寬帶戰(zhàn)略目標。
一直以來，運營商都在抱怨寬帶提速難的問題。具體來說，寬帶提速難，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
1、 成本高：在光進銅退的政策之下，光纖接入已經(jīng)成為主流。據(jù)聯(lián)通相關(guān)人士透露，光纖入戶的每戶成本近萬元，其中成本包括運營商端設(shè)備和通訊線路及營銷費用。一個擁有1000戶的小區(qū)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本就上億。工信部透露，未來3年內(nèi)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資超過1500億元，成本之高可想而知。
2、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)難：寬帶提速的背后，是技術(shù)升級。目前，國內(nèi)寬帶提速，是由電話線銅纜升級為光纖。這相當于從運營商機房到用戶小區(qū)的線路需要重新鋪設(shè)。雖然有些地區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了光纖到村或到樓，但全部推進光纖入戶，迫使線路擴容。
此外，對于一些成熟的小區(qū)，運營商要想改造網(wǎng)絡(luò)，必須征得物業(yè)同意。一些地區(qū)的物業(yè)公司，甚至向運營商索取數(shù)萬甚至幾十萬的進場費。不然，物業(yè)不讓運營商進場施工改造。據(jù)聯(lián)通和電信負責施工的人士透露，物業(yè)已經(jīng)成為網(wǎng)絡(luò)改造建設(shè)的攔路虎。
3、網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃落后：寬帶提速，并非用戶到運營商端的提速。在全面推行光纖到戶后，運營商各地區(qū)的傳輸干路，以及各機房間的傳輸干路都要隨之擴張。此前銅纜時代的設(shè)備，基本全部淘汰，寬帶城域網(wǎng)相當于重新建設(shè)。嚴重落后的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，一定程度也阻礙了寬帶提速的效果。
歸根結(jié)底，寬帶提速難的癥結(jié)還是運營商缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光，導致網(wǎng)絡(luò)升級只能重復建設(shè)。目前，要完成工信部普及高速寬帶的目標，運營商只能先提高用戶接入的速率，然后逐漸升級骨干網(wǎng)絡(luò)。
多年來，寬帶接入技術(shù)一直被歐美等發(fā)達國家主導，運營商對寬帶接入技術(shù)前景了解不透徹，導致寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)沒有持續(xù)性，沒有拓展性。在政策的要求下，運營商對寬帶提速，引發(fā)了骨干網(wǎng)絡(luò)資源匱乏的矛盾，無奈之下只能對用戶限速，這勢必引發(fā)用戶對寬帶提速有怨言。在寬帶骨干網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未達到寬帶提速運營的標準前，寬帶提速引發(fā)的用戶與運營商的口水戰(zhàn)還將持續(xù)。
