有多慢?韓國網(wǎng)速快中國近五倍

    中國網(wǎng)絡(luò)市場規(guī)模�！�據(jù)《第35次互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展統(tǒng)計報告》

    “現(xiàn)在很多人,到什么地方先問‘有沒有WiFi’,就是因為我們的流量費太高了!”李克強總理把這一“社會關(guān)切”帶到了14日舉行的一季度經(jīng)濟形勢座談會上。不只是總理,我國網(wǎng)民對于“網(wǎng)費貴、網(wǎng)速慢”的問題反映更為強烈。

    與日韓等國相比,提速降費成為廣大網(wǎng)民的期待。業(yè)內(nèi)人士認為,只有加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引入新的市場競爭等多方面推進,才能真正推動國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)“提速降費”。

    本報記者　韓笑　李虎　王茂林　實習(xí)生　劉騰飛　蓋小靚

    用多少　吃喝玩樂都得用流量,每月不少于1G

    “這個月的4日,我包的360M流量包就已經(jīng)花完了,看到10086的提示短信我簡直都不敢相信!”煙臺大學(xué)漢語言文學(xué)專業(yè)大三女生豐樹琪說,自己辦理的26元移動卡套餐,一個月包360M流量,平時愛用手機刷朋友圈、玩APP,通常不到半個月流量就“告急”了。

    “后來我又辦了一張流量卡,一個月28元包750兆,加起來1G差不多剛剛夠用。對我們大學(xué)生來說,流量費是筆不小的花銷�！必S樹琪告訴記者。搜狐網(wǎng)15日發(fā)起的一項“網(wǎng)速流量收費怎樣才合理”調(diào)查顯示,在參與投票的35萬余人中,有40.1%的受訪者表示,每個月的手機上網(wǎng)花費為50元-100元�！坝檬謾C團購、用軟件打車、無聊時刷刷網(wǎng)頁,現(xiàn)在走到哪里、干什么都離不開手機。特別是我的手機開通4G后,流量比以前翻了一番,每個月沒有1-2G的流量,根本就不行,每月的花費不下50元�！笔忻癞呄蛎髡f道。

    工信部數(shù)據(jù)顯示,2014年用戶每月平均移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量達到205M,同比增長47.1%。記者了解到,根據(jù)中國移動測算,其4G用戶當(dāng)下平均每月使用流量1GB左右,且促進用戶流量消費的模式仍有巨大的增長空間。

    有多慢　韓國網(wǎng)速快我國近五倍

    “我辦理的是電信180元／月的套餐,可以享受4M的寬帶,但網(wǎng)速非常不穩(wěn)定,有時候連網(wǎng)頁都打不開�！痹谫F州打工的倪平抱怨。網(wǎng)速慢并不是倪平一個人的感受,新浪網(wǎng)最新的一項調(diào)查顯示,參與的10萬人中,65.8%的網(wǎng)民認為網(wǎng)速過慢。

    在14日的座談會上,李克強總理還提到中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)寬帶問題,“我之前就說過,中國的信息基礎(chǔ)設(shè)施之落后,我們自己都很難想象!”“根據(jù)國際電信聯(lián)盟的評估,我們在世界范圍內(nèi)的排名在80位以后�！�

    德國統(tǒng)計網(wǎng)站Statista的數(shù)據(jù)顯示,截至2014年第三季度,韓國的網(wǎng)速為25.3　Mb/s,為全球最快國家,世界平均值為4.5Mb/s。盡管我國寬帶建設(shè)正逐步取得成效,但與國際水平相比,還是有差距的。根據(jù)寬帶發(fā)展聯(lián)盟發(fā)布的2014年第四季度《中國寬帶速率狀況報告》,數(shù)據(jù)顯示,2014年第四季度,我國寬帶下載平均速率為4.25Mb/s。對比看來,中國網(wǎng)速還達不到世界網(wǎng)速的平均值。

    為啥貴　高昂建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁到用戶身上

    盡管近年來隨著3G、4G的推進,運營商之間也多有“價格戰(zhàn)”的市場競爭之舉,但通信資費大幅下降的空間并不大。省城通信業(yè)內(nèi)人士表示,降價難的主要原因在于我國信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后、寬帶建設(shè)成本高昂,必然要轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。

    通信業(yè)觀察家項立剛認為,只有國家格外重視寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè),對其發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)進行科學(xué)規(guī)劃,并提出技術(shù)提升和發(fā)展時間表,寬帶中國戰(zhàn)略一定會突飛猛進,消費者才能用上更暢通的網(wǎng)絡(luò)。

    “近期4G業(yè)務(wù)大量推廣,運營商已經(jīng)開始降低流量資費來吸引用戶。隨著技術(shù)的進步、網(wǎng)絡(luò)的完善,4G進行降價是必然的。我相信,在未來,4G的流量資費能降到每G10元,是一個比較合理的狀態(tài)�！表椓�剛表示。

    另據(jù)省城通信業(yè)內(nèi)人士介紹,對于居民家庭使用的寬帶,運營商要把光纜接到千家萬戶,還需要經(jīng)過小區(qū)“物業(yè)”這一關(guān),運營商付給物業(yè)的租賃費等最終也轉(zhuǎn)嫁到用戶身上。

    為啥慢　起步較晚、幅員遼闊建設(shè)難度大

    在比較網(wǎng)絡(luò)時,日、韓、美等國往往成為我們的參照系。項立剛表示,我國平均網(wǎng)速確實落后于許多國家。其根本原因是國家層面缺乏明確的、完整的寬帶建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略,資金方面支持不足�！跋耥n國等國家寬帶發(fā)展起步早,國家給予政策和大力的資金支持,而我國的‘寬帶中國’戰(zhàn)略在很長一段時間內(nèi),得不到有效開展�！�

    記者了解到,以國際上較為領(lǐng)先的日、韓兩國來說,他們的3G起步較早,發(fā)展也最快。例如,2004年時,日本的3G用戶滲透率已經(jīng)達到了80%,但在我國,2009年,三家基礎(chǔ)運營商才拿到3G牌照,與日韓相比,起步時間晚,用戶數(shù)占移動通信用戶總數(shù)比例低,產(chǎn)業(yè)不成熟。

    據(jù)了解,韓國、日本等國家面積小,人口集中,寬帶建設(shè)相對比較容易,成本也相對較低�！拔覈�幅員遼闊,人口眾多又分散,這在一定程度上就增加了我國寬帶建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)改造的難度。這也造成了我國網(wǎng)絡(luò)發(fā)展水平的不均衡,在東部等發(fā)達地區(qū),網(wǎng)速可能居于領(lǐng)先水平,但在偏遠的農(nóng)村等地區(qū),情況就很不樂觀。所以以平均數(shù)據(jù)計算,造成了中國網(wǎng)速的落后。”項立剛告訴記者。

    咋解決　打破壟斷,鼓勵競爭是關(guān)鍵

    在互聯(lián)網(wǎng)深入影響國民經(jīng)濟各行業(yè)的今天,網(wǎng)絡(luò)“提速降費”不僅是滿足廣大群眾生活的需要,更是實現(xiàn)國民經(jīng)濟發(fā)展的“互聯(lián)網(wǎng)＋”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)條件,而這需要國家相關(guān)主管部門及運營商從多方面進行推動。

    “實現(xiàn)‘提速降費’目標(biāo)的關(guān)鍵在于打破壟斷,鼓勵競爭�！北本┼]電大學(xué)教授闞凱力認為,市場經(jīng)濟的核心是競爭,打破壟斷,通過市場的方式使資源充裕,從而降低價格。例如,在互聯(lián)網(wǎng)的上游骨干網(wǎng)方面,應(yīng)當(dāng)打破“南電信、北聯(lián)通”的壟斷現(xiàn)狀。增加互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)的企業(yè)數(shù)量,達到四家左右,同時增加廣電等公司的骨干網(wǎng)經(jīng)營權(quán)�！皩崿F(xiàn)‘提速降費’要多發(fā)幾個牌照,依靠市場的力量,而不必在國家層面增加投資�！�

    此外,實現(xiàn)“提速降費”還應(yīng)加快推進光纖入戶�！半娦胚\營商每年可根據(jù)自身運營及收支狀況,加快網(wǎng)絡(luò)改造步伐,早日實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶的目標(biāo)。”三網(wǎng)融合研究專家、融合網(wǎng)主編吳純勇表示。

    專家表示,推動實現(xiàn)“提速降費”,還需利用嚴(yán)格的法規(guī)來促使通信運營商維持行業(yè)的公共運營屬性,同時最大程度地促進運營商的競爭。具體來說,就是用法規(guī)來保證“互聯(lián)互通”,在寬帶運營上,不僅骨干網(wǎng)運營商必須互聯(lián)互通,骨干網(wǎng)運營商與次級運營商也必須互聯(lián)互通。

    “美國、英國、日本、韓國、新加坡等互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)表現(xiàn)優(yōu)異的國家,無一不是政府搭建了良好的產(chǎn)業(yè)框架并制定了保障競爭的機制,在市場良性競爭的基礎(chǔ)上才實現(xiàn)了現(xiàn)在的服務(wù)質(zhì)量。”吳純勇說。