新建與存量運(yùn)維 鐵塔公司大考已至

    記者近日獲悉，我國(guó)三家電信運(yùn)營(yíng)商與鐵塔公司正在啟動(dòng)存量鐵塔資產(chǎn)交割事宜。各省級(jí)鐵塔公司目前正在一方面全力承接運(yùn)營(yíng)商下半年的新建需求，另一方面開(kāi)展與三家運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行存量鐵塔資產(chǎn)交割的前期準(zhǔn)備工作。接下來(lái)，鐵塔公司要以萬(wàn)人隊(duì)伍運(yùn)營(yíng)管理好上百萬(wàn)座鐵塔資源，并為運(yùn)營(yíng)商提供良好的服務(wù)，其難度之大確實(shí)在挑戰(zhàn)極限。

    半年成績(jī)單亮點(diǎn)多多

    2015年是鐵塔公司正式運(yùn)營(yíng)元年。從鐵塔公司交出的半年成績(jī)單來(lái)看，還是能夠讓各方滿意的。上半年，只有區(qū)區(qū)萬(wàn)人隊(duì)伍的鐵塔公司全力承接運(yùn)營(yíng)商塔類需求32.1萬(wàn)個(gè)，啟動(dòng)建設(shè)29.1萬(wàn)個(gè)，交付22.8萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“100%承接需求，100%及時(shí)交付”，對(duì)運(yùn)營(yíng)商4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供了有力支撐和保障。山東、遼寧、河北、福建、貴州、湖北等地電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)先后向鐵塔公司發(fā)來(lái)感謝信，高度評(píng)價(jià)鐵塔公司“給力”！

    同時(shí)，鐵塔公司通過(guò)深化存量共享和新建共享，為整個(gè)行業(yè)節(jié)約了大量資本開(kāi)支。據(jù)測(cè)算，相比三家運(yùn)營(yíng)商各自建站，鐵塔公司通過(guò)深化共享上半年減少了18.1萬(wàn)座基站建設(shè)，可為行業(yè)節(jié)約超過(guò)400億元的資本支出和其他相關(guān)費(fèi)用，為國(guó)家直接節(jié)約上萬(wàn)畝土地資源，尚不包括水、電、人力、物料等其他資源。

    更為重要的是，鐵塔公司的集約化鐵塔建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式大大提升了信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行業(yè)的地位。很多地方政府部門把鐵塔、基站等通信設(shè)施提升到國(guó)家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施高度，把鐵塔、基站等移動(dòng)通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的重要組成部分，出臺(tái)諸多利好政策推進(jìn)鐵塔、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。譬如：將鐵塔、基站等移動(dòng)通信設(shè)施建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)爻鞘邪l(fā)展總體規(guī)劃，加以積極推進(jìn)；協(xié)調(diào)政府機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公共機(jī)構(gòu)等所屬公共設(shè)施、市政設(shè)施、道路交通、大型場(chǎng)館等公共設(shè)施向信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)放站址資源，從源頭解決鐵塔基站選址難等問(wèn)題。截至目前，已有江蘇、河北、廣東、浙江、云南、貴州、青海、寧夏、遼寧、四川、海南、湖南、江西13個(gè)�。▍^(qū)）政府與中國(guó)鐵塔簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。河北、黑龍江、吉林、福建、青海、重慶6個(gè)�。ㄊ校┤舜蟪Ｎ瘯�(huì)將《通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與保護(hù)條例》納入2015年度立法計(jì)劃。青海、遼寧、山東等地公安局紛紛與鐵塔公司展開(kāi)合作，為鐵塔、基站等通信基礎(chǔ)設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行提供保障。鐵塔、基站已經(jīng)不再是誰(shuí)想破壞就能破壞的了，破壞分子將受到相應(yīng)懲罰。

    行業(yè)地位的提升還體現(xiàn)在選址談判情況的大幅改善上。鐵塔公司作為鐵塔建設(shè)的唯一承接者，由鐵塔公司一家統(tǒng)籌三家運(yùn)營(yíng)商建設(shè)需求，協(xié)同三家運(yùn)營(yíng)商“共進(jìn)退”，大大改善了行業(yè)在選址談判中的弱勢(shì)地位，很多年未能啃下的“硬骨頭”站址難題迎刃而解。最為典型的項(xiàng)目是：成都地鐵三號(hào)線通信網(wǎng)項(xiàng)目，對(duì)鐵塔公司開(kāi)出了“零入場(chǎng)費(fèi)”的優(yōu)惠；遼寧大連地鐵二號(hào)線公用通信網(wǎng)項(xiàng)目，地鐵方為鐵塔公司免除了數(shù)額不菲的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)、施工管理費(fèi)、管孔占用費(fèi)、隧道占用費(fèi)、隧道清洗費(fèi)、清頻費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等。地鐵方還免除了一次性進(jìn)場(chǎng)費(fèi)上千萬(wàn)元。還有上海鐵獅門項(xiàng)目，變?nèi)�家電信企業(yè)各自為政、競(jìng)價(jià)入場(chǎng)，為鐵塔公司一家承建、業(yè)主買單，扭轉(zhuǎn)了傳統(tǒng)室分項(xiàng)目需求關(guān)系，創(chuàng)新了商務(wù)模式。

    新建與存量運(yùn)維雙重考驗(yàn)

    盡管上半年鐵塔公司成績(jī)亮麗，但下半年鐵塔公司的考驗(yàn)更大更重。一方面，下半年鐵塔公司面臨的新建任務(wù)依然很重。當(dāng)前，國(guó)家高度重視4G和寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把其作為壯大信息消費(fèi)、拉動(dòng)有效投資的重要?jiǎng)恿Γ�以及打造大眾�?chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品、公共服務(wù)的“雙引擎”，并作為推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的強(qiáng)力支撐。在此背景下，預(yù)計(jì)下半年三家電信企業(yè)新建需求還有可能大幅增加，并呈現(xiàn)出需求提出集中、新建站占比高、工期要求緊等特點(diǎn)，這對(duì)鐵塔公司的新建能力提出了更高的要求。另一方面，鐵塔公司工作重心正在向新建和運(yùn)營(yíng)維護(hù)并重轉(zhuǎn)變，數(shù)量龐大的存量鐵塔運(yùn)營(yíng)維護(hù)將是更大挑戰(zhàn)。當(dāng)前，鐵塔公司已有23萬(wàn)個(gè)項(xiàng)目交付使用，維護(hù)工作正逐步展開(kāi)，待約150萬(wàn)座存量鐵塔資產(chǎn)注入時(shí)，維護(hù)工作就要全面展開(kāi)。能否及時(shí)、有效開(kāi)展運(yùn)營(yíng)維護(hù)，不僅直接影響到三家電信企業(yè)自身的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，也影響到廣大用戶的感知。運(yùn)營(yíng)維護(hù)將成為鐵塔公司當(dāng)前及未來(lái)重中之重的一項(xiàng)工作。

    當(dāng)前，鐵塔公司在建設(shè)和維護(hù)能力方面，均還處在提升的過(guò)程。如何才能更好地滿足運(yùn)營(yíng)商的新建需求，保障運(yùn)營(yíng)維護(hù)及時(shí)到位？記者認(rèn)為，鐵塔公司需要解決以下幾個(gè)問(wèn)題：

    一是如何又快又好地滿足運(yùn)營(yíng)商的新建需求。由于運(yùn)營(yíng)商的站址新建需求提出集中、工期要求緊，盡管一部分可以通過(guò)共享已有資源來(lái)滿足，但仍有相當(dāng)部分需要通過(guò)新建去滿足。鐵塔公司如何在短時(shí)間內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)地完成運(yùn)營(yíng)商的新建需求，除了要整合施工隊(duì)伍等合作伙伴資源外，還需要將新建標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化顆粒在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中落地。

    二是如何平穩(wěn)有序地完成維護(hù)交接�？紤]到需要交接的站址數(shù)量眾多，三家運(yùn)營(yíng)商原有代維隊(duì)伍數(shù)量眾多，且需要對(duì)運(yùn)營(yíng)商已簽署的維護(hù)協(xié)議區(qū)隔出鐵塔及相關(guān)維護(hù)內(nèi)容，因此，如何平穩(wěn)有序地完成存量維護(hù)的交接，是鐵塔公司必須深入思考的難題。記者了解到，鐵塔公司已經(jīng)在很多省市啟動(dòng)開(kāi)展相關(guān)工作，在加強(qiáng)自身維護(hù)力量準(zhǔn)備的同時(shí)，主動(dòng)與電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)對(duì)接，共同制訂維護(hù)交接方案，邀請(qǐng)代維單位召開(kāi)懇談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們對(duì)鐵塔維護(hù)工作的意見(jiàn)和建議。這個(gè)過(guò)程很多工作都需要細(xì)化，才能平穩(wěn)交接、維護(hù)到位，保障網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷檔、質(zhì)量不下降。

    三是如何用好新的運(yùn)維手段，建設(shè)暢通的流程。目前鐵塔公司已經(jīng)交付了大量鐵塔基站，還要接收150萬(wàn)左右的存量鐵塔基站。據(jù)了解，存量鐵塔正式接收后，每個(gè)區(qū)域運(yùn)維經(jīng)理將要負(fù)責(zé)六七百個(gè)鐵塔基站的維護(hù)。要監(jiān)控到位，就必須對(duì)所有基站做到“可視、可控、可分析、可溯源”，光靠人力肯定不行。據(jù)悉，鐵塔公司已經(jīng)組建了響應(yīng)中心，正大力推動(dòng)動(dòng)力環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，對(duì)站址設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、快速響應(yīng)。這套系統(tǒng)需要盡快形成能力、投入使用，并要與三家電信企業(yè)的網(wǎng)管系統(tǒng)做好有效對(duì)接。

    四是如何處理關(guān)鍵的電力保障問(wèn)題。業(yè)內(nèi)都知道，基站一般出現(xiàn)問(wèn)題主要出在電力和傳輸上。從鐵塔公司前期摸底調(diào)查看，在存量資產(chǎn)接收前，有些基站未配電池，不能進(jìn)行油機(jī)發(fā)電，通信服務(wù)完全依賴電網(wǎng)供電。有些基站配備蓄電池，但存在老化失效等問(wèn)題。記者認(rèn)為，鐵塔公司應(yīng)從保障和提升運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量的高度重視電力保障，投入資金進(jìn)行存量隱患摸查與大修整治，分清輕重緩急，對(duì)影響安全問(wèn)題以及電池配套等優(yōu)先安排解決。

    五是如何做好應(yīng)急通信保障。我國(guó)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害頻發(fā)，通信保障已經(jīng)成為保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)手段。抗災(zāi)救災(zāi)、保通搶通是電信企業(yè)必須承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。鐵塔公司直接服務(wù)于運(yùn)營(yíng)商，間接服務(wù)于社會(huì)，當(dāng)突發(fā)自然災(zāi)害或應(yīng)急事件的關(guān)鍵時(shí)刻，必須擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，必須確保關(guān)鍵時(shí)刻拉得動(dòng)、上得去、叫得響。對(duì)于人手并不充足的鐵塔公司來(lái)說(shuō)，應(yīng)該盡快在應(yīng)急通信隊(duì)伍、應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急裝備等方面做好安排，加大投入，盡快形成應(yīng)急通信保障體系。

    世間萬(wàn)事，惟其艱難，方顯勇毅，惟經(jīng)磨礪，始得玉成。面對(duì)大考，鐵塔公司能否再次交出令各方滿意的答卷，讓我們拭目以待。