電信基層員工：產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和諧生態(tài)

　　打破壟斷，引入競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)電信業(yè)“百舸爭(zhēng)流”，在全面競(jìng)爭(zhēng)的情況下，就需要一個(gè)有德有能、有威有力的“裁判員”，才能保證電信業(yè)有序、有法、有規(guī)經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)圈平衡、公平、和諧發(fā)展，這是新形勢(shì)下電信監(jiān)管內(nèi)容之一。

　　競(jìng)爭(zhēng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是搞活經(jīng)濟(jì)，激活市場(chǎng)，改善服務(wù)，解放生產(chǎn)力，提高綜合實(shí)力的一種手段。縱觀十幾年的電信改革，通過競(jìng)爭(zhēng)帶來很多新氣象：打破了壟斷，提升了服務(wù)，降低了通信費(fèi)用，客戶有了更多的選擇，得到更多的實(shí)惠；加快了發(fā)展，國(guó)家通信整體實(shí)力得到提高；推動(dòng)、刺激了某些高端及市場(chǎng)前景好的業(yè)務(wù)快速發(fā)展，如移動(dòng)通信和寬帶應(yīng)用及增值性業(yè)務(wù)；加強(qiáng)了國(guó)際交流，加快了和國(guó)際通信接軌的步伐。

　　但由于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)中可能產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)缺乏預(yù)見性和認(rèn)識(shí)不足，在監(jiān)管方面又沒有可行和強(qiáng)有力的措施，不可避免地帶來一些問題：重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)、重復(fù)發(fā)展，造成國(guó)家資源嚴(yán)重浪費(fèi)；整體觀念和全局意識(shí)淡薄，條塊割據(jù)、各自為政，在塊塊上形成新的壟斷；無序競(jìng)爭(zhēng)、無規(guī)競(jìng)爭(zhēng)、惡性競(jìng)爭(zhēng)，人為造成市場(chǎng)惡化。

　　筆者作為最基層營(yíng)銷部門的一位員工，耳濡目染、親身經(jīng)歷了通信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的切膚之痛。競(jìng)爭(zhēng)初期，實(shí)質(zhì)奉行的是“狼性文化”——非此即彼、殘酷無情、你死我活。一開始就在“狼來了”的思想影響下，為達(dá)到一方生存、興起、發(fā)展目的，違背自然界平衡、均衡、和諧、和睦才能全面發(fā)展的規(guī)律，不擇手段，無視規(guī)則，在與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的拼殺中，往往想“斬盡殺絕”不留后路，必欲置對(duì)方于死地。通信市場(chǎng)猶如戰(zhàn)場(chǎng)，“保衛(wèi)戰(zhàn)”、“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“反擊戰(zhàn)”、“搶奪戰(zhàn)”等時(shí)時(shí)出現(xiàn)，甚至把“反搶、滲透、策反”等作為考核指標(biāo)，“挖墻腳”、“打黑槍”、“下絆子”；違規(guī)建設(shè)有線接入網(wǎng)、違規(guī)開展網(wǎng)元出租業(yè)務(wù)、深入他方駐地網(wǎng)發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)、人為阻斷通信影響互聯(lián)互通等等，可謂“硝煙彌漫”、“戰(zhàn)火紛飛”。在這種競(jìng)爭(zhēng)面前，員工普遍感到壓力太大，活得太累,每天戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢，惶惶不可終日�！氨臼峭�根生，相煎何太急”。對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)而言，“狼性文化”不是陽(yáng)關(guān)大道，不屬民族文化，不適應(yīng)于國(guó)內(nèi)各運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)，一定要內(nèi)外有別。應(yīng)建立寬松的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和理性的競(jìng)爭(zhēng)思維，也是新一輪競(jìng)爭(zhēng)應(yīng)效仿和采用的。

　　很顯然，這種競(jìng)爭(zhēng)和當(dāng)前創(chuàng)建和諧社會(huì)建設(shè)與科學(xué)發(fā)展的大背景、大環(huán)境、大氛圍是不協(xié)調(diào)的，這種競(jìng)爭(zhēng)狀況已不合時(shí)宜。要實(shí)現(xiàn)和諧競(jìng)爭(zhēng)、有序競(jìng)爭(zhēng)、按規(guī)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到合作共贏，實(shí)現(xiàn)和平共處、互惠互利、理解支持的大同世界。新形勢(shì)下電信監(jiān)管應(yīng)在這里有所作為。時(shí)至今日，營(yíng)造一個(gè)和諧、和睦、和美的大生態(tài)環(huán)境，遵循開放、有序、合作、共贏的原則，構(gòu)建綠色雙贏、開放競(jìng)爭(zhēng)、共存共榮的新型產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)系統(tǒng)，成為電信監(jiān)管的必然要求。從當(dāng)前情況和發(fā)展的形勢(shì)看，電信重組只能解決全業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)問題，對(duì)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡的改變是有限的。因此，應(yīng)保持運(yùn)營(yíng)商市場(chǎng)份額相對(duì)均衡，形成相對(duì)制約格局，從而避免惡性價(jià)格戰(zhàn)和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。在實(shí)施電信重組之前，參照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，還應(yīng)制定非對(duì)稱管制政策，打破壟斷和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)失衡。依法、依規(guī)、依理、依情在監(jiān)管和協(xié)調(diào)下形成公平、有序的競(jìng)爭(zhēng)格局，為電信發(fā)展?fàn)I造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，進(jìn)而形成電信業(yè)的和諧生態(tài)圈。