虧損癥結(jié)待解 工信部三大政策扶持虛商

  日前,工信部向三大電信運營商及全體虛擬運營試點企業(yè)發(fā)布了關(guān)于移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格調(diào)整的指導(dǎo)意見,意在通過調(diào)整移動業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售批發(fā)價格扶持虛擬運營商。業(yè)內(nèi)認為,該指導(dǎo)意見對一直困擾虛擬運營商的批零倒掛會有一定改善,但無法徹底扭轉(zhuǎn)虛商的虧損局面,與三大運營商相比,虛商們在品牌影響力、用戶體量、服務(wù)質(zhì)量等方面還差很多。

  三大政策扶持虛商

  根據(jù)指導(dǎo)意見,工信部的扶持主要體現(xiàn)在三個方面。首先是關(guān)于批發(fā)價格水平的意見。工信部要求,三大運營商給虛擬運營商的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格應(yīng)低于自身同類業(yè)務(wù)平均業(yè)務(wù)單價(或套餐價格)。目前移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)分為兩種模式,三大運營商和虛擬運營商企業(yè)可根據(jù)市場情況和商業(yè)合同來選擇根據(jù)哪種模式進行交易。在資源池轉(zhuǎn)售模式下,移動話音、短信、移動數(shù)據(jù)流量等業(yè)務(wù)的批發(fā)價格應(yīng)低于三大運營商同類業(yè)務(wù)的平均業(yè)務(wù)單價,相關(guān)業(yè)務(wù)的平均業(yè)務(wù)單價按照三大運營商年度財報(收入/業(yè)務(wù)量)得出;而在套餐轉(zhuǎn)售模式下,套餐的批發(fā)價格應(yīng)低于三大運營商面向公眾市場銷售的套餐價格,最終的具體折扣雙方可以協(xié)商決定。

  其次是關(guān)于批發(fā)價格調(diào)整時間的意見。工信部建議,為了適應(yīng)電信市場發(fā)展變化,三大運營商給虛擬運營商的移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格至少每年調(diào)整一次,雙方也可以根據(jù)市場情況和商業(yè)合同協(xié)商,在一年內(nèi)及時、多次對批發(fā)價格進行調(diào)整。資源池轉(zhuǎn)售模式下,三大運營商應(yīng)在公布全年業(yè)績后一個月內(nèi),與虛擬運營商確定調(diào)整批發(fā)價格;而在套餐轉(zhuǎn)售模式下,市場推出新的主流套餐或原套餐降價后一個月內(nèi),三大運營商應(yīng)與虛擬運營商協(xié)商確定新的套餐轉(zhuǎn)售批發(fā)價格。

  此外,工信部還建議,三大運營商和虛擬運營商之間應(yīng)該建立移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)批發(fā)價格協(xié)商的常態(tài)化工作機制。

  意在解決批零倒掛

  據(jù)了解,當初工信部頒發(fā)移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點牌照,就是因為三大運營商已經(jīng)壟斷了整個國內(nèi)的電信市場,扶持民營資本實質(zhì)性進入基礎(chǔ)電信領(lǐng)域是為了增添電信市場競爭活力。然而,試點牌照頒發(fā)兩年后,多數(shù)虛商糾結(jié)在了批零倒掛的問題上,導(dǎo)致了42家獲得牌照的企業(yè)依舊虧損的局面。此次工信部出臺指導(dǎo)意見,顯然有解決批零倒掛這一問題的意思。

  所謂“批零倒掛”,就是指基礎(chǔ)運營商給虛商和用戶的價格不同,批發(fā)價比零售價還要高。例如,基礎(chǔ)運營商通過流量優(yōu)惠套餐給用戶的價格是1M流量5分錢,而給虛擬運營商的價格是按照單位流量1M的價格1毛5分錢來算的,虛擬運營商為了吸引用戶購買自己的服務(wù),可能1M流量只賣4分錢。中國虛擬運營商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長鄒學(xué)勇認為,這是導(dǎo)致頒發(fā)試點牌照兩年來42家虛商還都處于虧損的重要原因之一。

  蝸牛移動相關(guān)負責人坦言,針對批發(fā)價問題,未來基礎(chǔ)運營商和虛擬運營商可以結(jié)合指導(dǎo)意見,按照互利共贏的原則進行友好協(xié)商,如果有問題出現(xiàn),還可以由政府搭建平臺促成協(xié)商解決。

  而工信部對虛擬運營商扶持的同時,表面看來也會對三大基礎(chǔ)運營商造成打壓。針對該問題中國移動相關(guān)負責人向北京商報記者回應(yīng)表示,此前中國移動給虛擬運營商的價格已經(jīng)在單位零售價的基礎(chǔ)上打了7折,指導(dǎo)意見中的平均價與此前的價格相比并沒有多大變化;此外,虛擬運營商的體量非常有限,因此,批發(fā)價調(diào)整對基礎(chǔ)運營商的影響微乎其微。

  虧損癥結(jié)待解

  對于此次的批發(fā)價指導(dǎo)意見,電信分析師付亮指出,其實套餐轉(zhuǎn)售模式基本沒有批零倒掛爭議,爭議主要發(fā)生在資源池轉(zhuǎn)售模式下數(shù)據(jù)流量的批發(fā)價格!按舜蝺r格調(diào)整,在資源池轉(zhuǎn)售模式上會產(chǎn)生一定作用,而套餐轉(zhuǎn)售方面幾乎沒有變化!备读林赋。

  通信專家 項立剛 也表示,意見中所說的平均價格很難定義,三大運營商各級公司的資費水平都不同,而且資費變化很頻繁,且三大運營商完全可以通過各種優(yōu)惠活動繞過這個平均價格制度。

  除了新政策還存在很多概念上的界定模糊之外,業(yè)內(nèi)人士也指出,工信部想通過此舉扭轉(zhuǎn)虛擬運營商虧損的局面,在目前來看可能性很小。除了批零倒掛外,導(dǎo)致虛擬運營商虧損的重要原因是品牌影響力不夠。與三大運營商相比,虛擬運營商知名度太小,這也就影響到了消費者對品牌的信任度。虛擬運營商雖然目前有不到2000萬用戶,但真正的忠實用戶并不多。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,要想真正在移動轉(zhuǎn)售這一業(yè)務(wù)板塊盈利,虛商目前最為關(guān)鍵的依然是探索差異化產(chǎn)品和盈利模式,在細分市場里贏得用戶,而這可能還需要近兩年時間。按國外經(jīng)驗,持續(xù)投入3-5年才能實現(xiàn)穩(wěn)定盈利。

  “目前移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)進入加速發(fā)展階段,虛商應(yīng)將經(jīng)營重點更多放在業(yè)務(wù)的差異化創(chuàng)新上,批發(fā)價是一個比較復(fù)雜的問題,協(xié)商解決總要有一個過程。但如果沒有創(chuàng)新型的商業(yè)模式,即便批零倒掛問題得到解決,也不等于虛商業(yè)務(wù)就能順利發(fā)展!蔽伵R苿酉嚓P(guān)負責人告訴北京商報記者。

  北京商報記者 錢瑜 石飛月


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