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3·15
維權出擊
文/廣州日報記者阮元元 通訊員胡蓉
移動互聯(lián)網時代，咱普通百姓跟手機日日“作伴”，同時電話業(yè)務合同條款“坑人”的吐槽和糾紛也越來越多。
昨日，深圳消委會發(fā)布的“電信行業(yè)電話業(yè)務不公平條款評議”卻告訴我們，原來不少“霸王”格式條款侵犯了咱消費者的權益。
運營商不得單方面變更資費套餐
消費者經常遇到單方面的資費調整及合同解除情況。比如運營商發(fā)布調整資費的，自公告生效日起開始執(zhí)行新的資費標準；或電信公司因系統(tǒng)升級、業(yè)務調整等原因，提前終止了協(xié)議。
消委會點評：
首先，由于通信服務屬于公共基礎服務，若運營商直接規(guī)定解除協(xié)議明顯違反了《消費者權益保護法》第二十六條關于經營者不得利用格式條款作出對消費者不公平的規(guī)定。
而且通信業(yè)務或資費屬于電信服務協(xié)議的重要組成部分，因電信運營商升級系統(tǒng)、業(yè)務調整等原因進行調整的，屬于對合同內容的變更，根據(jù)《合同法》，非因法定事由或當事人協(xié)商一致，運營商不得單方面對資費套餐進行變更。
使用未滿1個月 應以實際產生的費用結算
很多人吐槽過，手機停機、復機等當月使用不足一個月的情況下，運營商直接按一個月計收套餐費用。
此種計費方式意味著可能消費者在計費當月僅享受了一小部分服務，卻要承擔當月的套餐費用，這對消費者來說是很不公平的。
消委會點評：
建議在消費者停機、復機等當月使用不足一個月的情況下，應按無優(yōu)惠單價計算產生的費用，如果產生的費用超過套餐總價的，則按套餐總價結算，不再退費；如果實際產生費用不超過套餐總價的則按實際產生的費用結算。
手機被盜運營商應助消費者及時止損
不少人遇到手機或寬帶賬號丟失后被盜用，進而產生財產損失的情況，這個時候手機被盜后運營商是否要負責？
消委會點評：
目前，部分運營商涉及以上內容的條款過于絕對化，完全排除了運營商可能承擔的責任。
由于發(fā)生用戶號碼、通信卡、終端、寬帶賬號丟失或被盜用的情形，有可能是客戶自身的原因導致的，也有可能是運營商內部監(jiān)管不力或未采取適當?shù)陌踩Ｕ洗胧┰斐傻�，對于運營商原因造成的過錯，運營商仍須承擔相應的責任。
其次，在運營商知道消費者服務密碼被遺失或被盜的情況下，運營商作為電信服務的管理者應采取必要的方式，防止消費者的損失進一步擴大，如果運營商未盡到必要的管理義務，在擴大損失的范圍內仍需承擔責任，如用戶手機丟失，電話卡掛失后仍通過服務密碼定制、變更或終止業(yè)務的，運營商也是需要承擔相應的責任。
運營商發(fā)送商業(yè)信息時 應告知消費者拒收的方式
很多人的手機上曾受到過以短信、彩信、電子郵件等形式發(fā)送的廣告信息，但又收到的信息中并沒有告知停止接收的方法，每天刪除手機上的“垃圾短信”都要花費不少時間。
消委會點評：
根據(jù)《消費者權益保護法》，運營商在未經消費者同意或者請求，或者消費者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息；經營者不得隨意擴大消費者個人信息的使用范圍。
因此，消費者在生活中經常會收到電信運營商發(fā)送的業(yè)務推廣短信，如游戲免流量下載、第三方應用軟件推廣等，此類信息屬于商業(yè)信息，部分消費者對此類服務沒有需求并且不希望繼續(xù)接收此類信息，但電信運營商在發(fā)送此類商業(yè)廣告時卻未明確提供拒絕繼續(xù)接收的方式，這種做法違反了《廣告法》，所以電信運營商在發(fā)送商業(yè)信息時，應在短信中明確告知消費者拒絕接收的方式。
