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本報實習(xí)記者 蘇國文
目前我國數(shù)字電視用戶總數(shù)達到4766萬，而IPTV用戶僅僅兩百多萬，差距明顯。近日，福建莆田市強行推廣數(shù)字電視，無形中將IPTV扼殺在“政策”的搖籃中。在三網(wǎng)融合的大背景下，IPTV與數(shù)字電視是同承一脈、互相補充的兩種業(yè)務(wù)，它們應(yīng)該是以用戶利益為中心的競爭合作、共贏發(fā)展模式，從而把最精彩的內(nèi)容、最廉價的業(yè)務(wù)帶給用戶。
數(shù)字電視IPTV發(fā)展存差距
根據(jù)第十七屆CCBN主題報告會上透露的信息，我國數(shù)字電視用戶規(guī)模已達4766萬之巨。相比之下，IPTV的用戶規(guī)模較小。數(shù)據(jù)顯示，截至2008年9月，我國IPTV業(yè)務(wù)用戶數(shù)達到217.3萬。很顯然，兩者用戶數(shù)量之間的差距是十分明顯的。
從發(fā)展地域來看，數(shù)字電視是全國性的，發(fā)展基礎(chǔ)較好，而IPTV目前僅在哈爾濱、上海、江蘇、河南等地區(qū)進行試點發(fā)展。
從政策支持力度來看，國家對于模擬電視向數(shù)字電視的轉(zhuǎn)換，在電子信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中予以明確，而IPTV主要采用的是市場化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展格局。
從以上幾方面可以看出，IPTV在用戶規(guī)模、發(fā)展地域及政策支持等方面與數(shù)字電視的發(fā)展都有著較大的差距。
數(shù)字電視與三網(wǎng)融合非對立
IPTV和數(shù)字電視存在業(yè)務(wù)交叉和競爭關(guān)系是誰也不能否認的，廣電部門對IPTV的覬覦之心，也是完全可以理解的。雖然數(shù)字電視不是三網(wǎng)融合的產(chǎn)物，但與三網(wǎng)融合并非對立，恰恰相反，數(shù)字電視與IPTV的和諧發(fā)展，才能為用戶提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
IPTV不受地域限制，互動性強，能為用戶提供個性化的視頻服務(wù)。而數(shù)字電視傳播業(yè)務(wù)主要在特定的范圍內(nèi)，在互動性上雖然不及IPTV，但其信號傳輸幾乎不受噪聲干擾，從而能夠提供高清晰度的圖像且響應(yīng)快。用戶一般將數(shù)字電視定位為基礎(chǔ)電視業(yè)務(wù)，而有些用戶則把IPTV作為家庭“第二臺電視”，當作數(shù)字電視的有益補充。
上海文廣百視通負責(zé)人透露，目前全國用戶并未因IPTV而退掉有線電視，他用了這樣一個形象的比喻：有線電視相當于“自來水”，是普遍服務(wù)、公益服務(wù)；而IPTV則是“桶裝水”，滿足個性化、高端化服務(wù)，人們不會因為家有桶裝水而放棄自來水。
三網(wǎng)融合下共贏是關(guān)鍵
在三網(wǎng)融合這個大背景下，盡管廣電部門與電信部門在某些問題上還存在分歧，但數(shù)字電視與IPTV應(yīng)該在競爭中實現(xiàn)共贏發(fā)展，合作才是關(guān)鍵。
在我國，廣電部門通過其手中擁有的內(nèi)容審查、頻率規(guī)劃等壟斷性行政資源確保了自己的傳統(tǒng)電視業(yè)務(wù)不受影響，并有意將業(yè)務(wù)范圍向電信的增值業(yè)務(wù)領(lǐng)域擴張；另一方面，電信擁有龐大的用戶群，廣電部門的發(fā)展也離不開電信方面的支持。因此，三網(wǎng)融合下，合作成為了發(fā)展的必然趨勢。
同時，廣電和電信也有“上海模式”的經(jīng)驗。上海文廣主要負責(zé)的是內(nèi)容集成、管理、播控、用戶終端等環(huán)節(jié)，而電信運營商主要是負責(zé)IPTV內(nèi)容的傳輸。這很好地解決了兩者之間的沖突和利益分配問題。
當然，現(xiàn)有的幾種商業(yè)模式還不是很成熟，雙方應(yīng)該在合作的基礎(chǔ)上，堅持改革創(chuàng)新并舉，突破舊有體制的束縛，探索更為有效的商業(yè)合作模式，實現(xiàn)更有效的共贏局面。
總之，數(shù)字電視和IPTV不會互相取代，只有合作才能共贏。相關(guān)部門在政策制定上應(yīng)立足公平，營造良好的環(huán)境，讓它們的發(fā)展更加和諧。
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