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一輝
23日召開(kāi)的“下一代網(wǎng)絡(luò)融合與發(fā)展峰會(huì)上”，廣電方面介紹了其下一代網(wǎng)絡(luò)的三網(wǎng)融合工作思路，并將其概括為四句話：由小網(wǎng)向大網(wǎng)轉(zhuǎn)變、由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、由單向向雙向轉(zhuǎn)變，由用戶看電視向用電視轉(zhuǎn)變。
在筆者看來(lái)，第一步由小網(wǎng)向大網(wǎng)轉(zhuǎn)變最為關(guān)鍵，也難度最大。其余問(wèn)題，由模擬向數(shù)字轉(zhuǎn)變、由單向向雙向轉(zhuǎn)變都是技術(shù)層面的轉(zhuǎn)變，隨著技術(shù)的成熟必然迎刃而解，至于由用戶看電視向用電視轉(zhuǎn)變，不過(guò)是前幾種轉(zhuǎn)變后的結(jié)果。
長(zhǎng)期以來(lái)，廣電方面一直想學(xué)習(xí)電信行業(yè)建立統(tǒng)一的一張網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的可管、可控、可運(yùn)營(yíng)，但各地廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直呈“諸侯割據(jù)”的狀態(tài)，使得這一愿望一直未能實(shí)現(xiàn)。
目前廣電方面的思路是，在一段時(shí)間內(nèi)將全國(guó)各地廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，首先將以省為單位，進(jìn)行全省性的網(wǎng)絡(luò)整合。廣電總局科技司司長(zhǎng)王效杰提出，廣電目標(biāo)在2010年底前完成一省一網(wǎng)的目標(biāo)，將全國(guó)31個(gè)省的全部網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合。隨后將把全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合成一張網(wǎng)，變成全國(guó)統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體，一個(gè)網(wǎng)絡(luò)公司。
據(jù)通信世界網(wǎng)了解，目前全國(guó)已有11個(gè)省完成了網(wǎng)絡(luò)整合，但是整合只是向下輻射到地級(jí)市，并沒(méi)有到縣一級(jí)。
由于各地情況不一，全國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一直是各自為政的狀態(tài)。有些地方網(wǎng)絡(luò)甚至是地方政府出資興建，所以其歸屬權(quán)并不明確，統(tǒng)一起來(lái)難度很大。
此外，各省市中的各種各樣的特例也令人頭疼。例如歌華有線、廣電網(wǎng)絡(luò)分別占據(jù)著北京、陜西的廣電網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)，并已經(jīng)成為上市公司。如何將這些上市公司納入統(tǒng)一的運(yùn)營(yíng)主體進(jìn)行管理實(shí)在是棘手的問(wèn)題。再如杭州華數(shù)，該公司擁有兩張網(wǎng)絡(luò)，一是杭州的有線電視網(wǎng)絡(luò)，二是原杭州網(wǎng)通城域有線寬帶網(wǎng)。杭州華數(shù)因此同時(shí)運(yùn)營(yíng)著廣電的有線電視業(yè)務(wù)和寬帶接入業(yè)務(wù)，對(duì)公司也許是件好事，但對(duì)于急于統(tǒng)一全國(guó)網(wǎng)絡(luò)的廣電行業(yè)來(lái)說(shuō)也是一道待解的難題。
廣電方面目前給出的一個(gè)解決方案是，各地網(wǎng)絡(luò)組成一個(gè)松散的利益聯(lián)盟。
7月29日，江蘇省廣電網(wǎng)絡(luò)公司和上海文廣新聞傳媒集團(tuán)簽約，雙方將共同引進(jìn)、開(kāi)發(fā)“下一代廣播電視網(wǎng)”(NGB)網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)新態(tài)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)規(guī)模超大、業(yè)務(wù)全面和內(nèi)容豐富的互動(dòng)電視服務(wù)平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上服務(wù)全國(guó)廣電運(yùn)營(yíng)商，共同開(kāi)拓全國(guó)NGB運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)。緊接著，30日，杭州華數(shù)與20個(gè)省百余個(gè)城市廣電網(wǎng)絡(luò)建立了聯(lián)合運(yùn)營(yíng)戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，共同邁向廣電NGB時(shí)代。
既然是利益聯(lián)盟，就會(huì)有利益分配的問(wèn)題，如何為全國(guó)眾多有線電視運(yùn)營(yíng)商找到一個(gè)相對(duì)公平的方案并不容易。
此外，這次集中簽約還顯現(xiàn)出另外一個(gè)問(wèn)題，各地的強(qiáng)勢(shì)運(yùn)營(yíng)商還都在跑馬圈地，努力擴(kuò)大自己的勢(shì)力和業(yè)務(wù)范圍，頗有從“諸侯割據(jù)”進(jìn)入“春秋五霸”的狀態(tài)。只是最后不知道是否能實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。
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