4G資費下調(diào)會革免費WiFi的命嗎？

　　文·本報記者 劉 垠

　　■將新聞進行到底

　　近日，國務院發(fā)布《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》，其中再次強調(diào)：規(guī)范電信資費行為，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費，為“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提供有力支撐。三大電信運營商從一個多月前，也破天荒地推出手機套餐剩余流量當月不清零，被很多人看做是千呼萬喚始出來的實質(zhì)性舉措和階段性勝利，并開始樂觀企盼工信部長將移動流量資費下調(diào)30%的承諾能在年底前兌現(xiàn)。

　　就在這一片歡欣鼓舞中，新的問題來了。如果4G資費下調(diào)到一個很低的程度，大家以后還會在公共場所急著問WiFi密碼嗎？4G資費的下調(diào)會不會革了免費WiFi的命？

　　——新聞緣起——

　　運營商再次提速降費

　　總理的三次喊話、國務院的兩次發(fā)文、工信部長的鄭重承諾，以及廣大用戶的殷切期望，徹底把三大電信運營商推上了風口浪尖。

　　今年以來，李克強總理先后在全國政協(xié)會議、經(jīng)濟形勢座談會、國務院常務會議上發(fā)表講話，督促電信運營商提速降費。國務院先是在5月20日專門發(fā)布《關(guān)于加快高速寬帶網(wǎng)絡建設推進網(wǎng)絡提速降費的指導意見》，繼而在10月15日發(fā)布的《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》中再次強調(diào)，切實提高寬帶上網(wǎng)等業(yè)務的性價比，推進寬帶網(wǎng)絡提速降費。工信部部長苗圩也于9月鄭重承諾：督促電信企業(yè)做好各項提速降費的優(yōu)惠措施，確保年底前完成移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%的目標。

　　在政府的不斷督促下，在用戶的千呼萬喚中，三大電信運營商也已兩次出臺新舉措。5月15日，三大運營商首次同時發(fā)布提速降費的執(zhí)行方案，卻在某門戶網(wǎng)站的調(diào)查中被78.7%的網(wǎng)友批評為沒誠意，“設計不合理”“價格還不夠低”甚至“為何不降反升”等抱怨聲紛起。9月29日，三大運營商再次發(fā)布公告稱，于10月1日起正式上線“手機流量單月不清零服務”，這次點贊的人多了一些，但更多人還是認為不解渴，開始熱盼年底前流量費下降30%。有專家更是大膽推測：“4G移動業(yè)務有很大提速降費空間，我相信4G的流量資費能降到每GB只需要10元，甚至5元�！�

　　——核心關(guān)注——

　　4G流量資費不會呈斷崖式下降

　　但是4G的流量資費真的能降到每GB只需要10元那么便宜嗎？

　　記者采訪了三大電信運營商多位人士和有關(guān)專家，他們均認為，流量目前已經(jīng)是“命懸一線”的運營商“最后一根救命稻草”，實現(xiàn)如此大幅度的降價比較困難。

　　據(jù)工信部統(tǒng)計公報顯示：2014年，全國移動短信業(yè)務量同比下降14.4%，其中彩信業(yè)務量更是由上年同比增長23%變成同比下降24.4%；移動短信業(yè)務收入同比下降14.7%，收入規(guī)模同比減少91.1億元。另據(jù)中國移動公報披露，今年上半年，其語音業(yè)務收入從1658億元下降至1387億元，凈減少271億元，其流量消費量雖強勁增長154%，但收入僅從1219增至1515億元，增加的流量收入大體彌補了語音業(yè)務下降部分。

　　佛山聯(lián)通集團客戶事業(yè)部董文宏表示，一方面，風起云涌的互聯(lián)網(wǎng)OTT業(yè)務把運營商賴以為生的短信、語音業(yè)務幾乎全“O”掉了，唯一拉動運營商正增長的只剩下流量。另一方面，流量資費價格其實一直在下降，已經(jīng)降到了一個很低的標準，其繼續(xù)降價的空間已經(jīng)很窄。據(jù)了解，3G時代百元套餐僅包含百兆流量，而進入4G以后，目前百元套餐已包含2GB左右的流量，提升了約20倍�；ヂ�(lián)網(wǎng)獨立分析師董征說，在此種情況下，如果運營商再大幅降低4G流量資費，還能從什么地方賺錢呢？倘若真把“每GB流量降到10元甚至5元”，那運營商還不得虧死？別忘了，三大運營商都是大型央企，國資委對其是有利潤考核指標的。三大運營商還是境外上市公司，就算企業(yè)不怕虧損，境外的股民和投資機構(gòu)能答應嗎？

　　因此，電信運營商多位人士認為，4G資費下降的節(jié)奏和幅度只能是小步慢走，不可能出現(xiàn)斷崖式的所謂一步到位。

　　對于年底前移動流量單位帶寬平均資費水平下降30%的目標，南京移動政企部副經(jīng)理錢輝冰表示，工信部并非是要簡單粗暴的將4G資費全都下降30%，而是對平均流量的單價進行調(diào)整，比如在套餐上降費。例如，1GB流量50元、2GB流量70元，這種階梯式的優(yōu)惠所形成的資費降低，會刺激用戶因為價格的降低而比以前使用更多的流量，使用量的上升必然會帶動消費總單位的上升，這樣運營商的收入水平才不會出現(xiàn)嚴重下滑。

　　4G與免費WiFi相輔相成

　　多位專業(yè)人士在接受采訪時表示，一旦4G資費出現(xiàn)斷崖式下降，這條信息高速路恐怕就會變成停車場。

　　董征說，假如國資委不再考核三大運營商的利潤指標，假如國家把電信業(yè)也定位為公益服務事業(yè)，假如運營商從境外證券市場退市，那么，每GB流量費真的能夠降為10元甚至5元，或者破天荒地來個50元包月、流量隨便用。但每逢大的節(jié)假日，免費的高速路變成停車場的尷尬局面，將必然發(fā)生在4G身上。

　　“有線的資源是無限的，無線的資源是有限的�！边@是電信業(yè)人士常常提起的一句話。4G無線網(wǎng)絡的頻譜和帶寬資源都是有限的，只能循序漸進逐步發(fā)展，不能大干快上竭澤而漁。錢輝冰說，假如4G資費價格出現(xiàn)斷崖式所謂一步到位的下降，必然造成用戶數(shù)量及使用量的激增，從而導致網(wǎng)絡擁塞甚至癱瘓。

　　“因此，4G資費下調(diào)不會革了免費WiFi的命，二者反而形成了一種相輔相成的關(guān)系�！倍�文宏說。較之2G，更高速便捷的4G培養(yǎng)了用戶手機上網(wǎng)的習慣，不斷刺激流量的消費，但用戶的需求和欲望是無限的，4G卻是有限的。他舉例說，目前人們用手機上網(wǎng)時經(jīng)常使用的QQ、微信和微博這“三大件”，其很多內(nèi)容都是視頻的形式，而看視頻是最消耗流量的行為，4G是絕對支撐不了人們這個欲望的，這個欲望只能由免費WiFi來滿足�！捌鋵崿F(xiàn)在的人，幾十元買1GB的流量，是絕對承受得起的，也就是吃幾個冰淇淋的錢。但是人們?nèi)ゲ蛷d吃一頓飯花四五百元都不在話下，用手機上網(wǎng)時卻還是會問免費WiFi的密碼。這是很自然的消費心理，流量再便宜，能省則省，省下來都是自己的。”

　　錢輝冰也表示，免費WiFi是4G網(wǎng)絡的重要補充，“再便宜，大家也愿意用免費的”。目前很多WiFi創(chuàng)業(yè)企業(yè)都屬于互聯(lián)網(wǎng)公司，都與三大電信運營商有緊密合作，比如公交WiFi，就是從電信運營商采購3G/4G流量，然后轉(zhuǎn)化為WiFi免費供乘客使用。

　　——專家建言——

　　流量費將由互聯(lián)網(wǎng)公司買單

　　“未來趨勢是網(wǎng)民上網(wǎng)不需付流量費，流量費應該由互聯(lián)網(wǎng)公司買單。”電信和互聯(lián)網(wǎng)專家、北京郵電大學呂廷杰教授如是說。

　　他舉例說：“有家叫騰訊的運輸公司，經(jīng)營著一輛叫微信的大巴，拉著七、八億網(wǎng)民開到你家的信息高速公路上了，請問該向誰收費？當然是向騰訊收、向開車的司機收。然而，現(xiàn)在的模式卻是由網(wǎng)絡運營商自行向坐在車上的網(wǎng)民收流量費。這實質(zhì)上是一種藤本植物式的寄生邏輯，應該被打破�！�

　　據(jù)了解，美國的AT&T曾提出一個流量800號模式，就是要實現(xiàn)網(wǎng)民上網(wǎng)免流量費，由互聯(lián)網(wǎng)公司買單。其理由主要有兩點，一是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營者可以通過這種贊助流量的方式鼓勵網(wǎng)民更多瀏覽其網(wǎng)站，從而促成更多交易。二是大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)公司是靠向廣告商收費來維持其經(jīng)營的，然而當網(wǎng)民點擊網(wǎng)站時，卻為自己不感興趣的廣告流量付了流量費，這是極其不合理的。

　　呂廷杰建議，運營商可以將愿意付流量費的網(wǎng)站客戶端打上一個綠色通道的標記，提示客戶點擊這些網(wǎng)站不需付流量費，因為互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)為你買單了，否則流量費自付，讓客戶來選擇�！斑@就像在網(wǎng)上開個購物中心，還要買張票才能進去，人家可能就不進來了；如果不用花錢也能去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，用戶自然樂意�！�

（責任編輯：佟明彪）