網(wǎng)通副總上書稱南北拆分不平衡

發(fā)布: 2007-03-13 09:23 | 作者: 銀刀　小中大

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　　近日，全國人大代表、中國網(wǎng)通副總經理朱立軍透露，其已向全國人大提交《關于進一步深化電信體制改革的建議》(以下簡稱《建議》)。

　　據(jù)悉，他在《建議》中指出，我國數(shù)量較多的電信企業(yè)不僅分散了國家有限的建設資金，也進一步加劇了電信行業(yè)的惡性競爭，非常不利于電信企業(yè)做大做強；并且，原中國電信拆分不平衡，影響越來越明顯。因此，建議國家加快推進電信行業(yè)的重組；另外，各大電信企業(yè)對經營3G業(yè)務的準備工作可以說是“萬事具備，只欠東風�！币虼�，建議加快實施電信行業(yè)重組，加快發(fā)放3G牌照。

　　電信市場競爭格局嚴重失衡

　　全國人大代表、中國網(wǎng)通副總經理朱立軍在《關于進一步深化電信體制改革的建議》中表示，深化電信體制改革，打破壟斷，促進有效競爭是確保電信業(yè)又好又快發(fā)展的根本。但中國電信業(yè)面臨的環(huán)境和形勢更加復雜多變。

　　朱立軍在向全國人大提交的上述《建議》中表示，傳統(tǒng)業(yè)務持續(xù)下滑使固網(wǎng)企業(yè)面臨較大經營風險，加劇市場競爭結構的不均衡。由于移動通信對固定通信不可阻擋的替代趨勢，且愈來愈嚴重，固網(wǎng)公司普遍面臨市場增長空間狹小、收入增長乏力、經濟效益下滑的困境。

　　同時，他指出，目前中國電信市場面臨嚴重的競爭格局失衡問題。中國移動一家獨大，2006年電信運營業(yè)新增業(yè)務收入和利潤中，中國移動占了70%以上。

　　原中國電信拆分不平衡

　　朱立軍在《建議》中指出，原中國電信拆分不平衡造成的影響越來越明顯。

　　他表示，2002年中國電信體制又一次改革的主要目的，是希望打破壟斷、引入競爭，形成兩家實力大致相當?shù)墓叹W(wǎng)公司，但實際拆分結果按照當時的時點，中國網(wǎng)通的市場規(guī)模是中國電信的二分之一，收入規(guī)模是中國電信的二分之一，利潤水平是中國電信的六分之一，資產負債率比中國電信高10個百分點。這對于規(guī)模效應明顯的電信企業(yè)來說，雙方很難形成有效的競爭。

　　他舉例說，中國網(wǎng)通的主要服務區(qū)域——北方10省，與中國電信的主要服務區(qū)域——南方21省、特別是以“長三角”、“珠三角”為代表的東南沿海地區(qū)相比，經濟發(fā)展水平和通信消費能力的差距是相當明顯的。

　　另外，原中國電信拆分后，互聯(lián)互通問題仍是長期制約電信業(yè)發(fā)展的不和諧因素�？蛻衾媸艿接绊懀瑯I(yè)務開展非常緩慢。

　　建議加快電信業(yè)重組

　　朱立軍在向全國人大提交的《建議》中提出，建議加快實施電信行業(yè)重組。

　　他表示，由于我國電信企業(yè)大量的重復建設，各企業(yè)的設備利用率普遍不高。據(jù)不完全統(tǒng)計，2004年中國網(wǎng)通和中國電信各項設備利用率僅達到50%-78%，各公司光纖的利用率只有30%左右。而我國數(shù)量較多的電信企業(yè)不僅分散了國家有限的建設資金，也進一步加劇了電信行業(yè)的惡性競爭，非常不利于電信企業(yè)做大做強。

　　因此，他建議國家加快推進電信行業(yè)的重組，既可保證有效競爭，又可以緩解惡性競爭，減少重復建設，有效利用資源，實現(xiàn)又好又快的發(fā)展。

　　加速發(fā)放3G牌照

　　全國人大代表朱立軍還建議加快發(fā)放3G牌照，推進信息通信產業(yè)結構的調整。

　　他在《建議》中指出，目前，各大電信企業(yè)對經營3G業(yè)務的準備工作已經比較充分了，可以說是“萬事具備，只欠東風。”2008年北京奧運會舉行在即，盡快發(fā)放3G牌照有利于在奧運會期間推出相對成熟的3G移動通信服務。

　　他表示，國家正在進行自主知識產權的規(guī)摸試驗，希望國家抓住發(fā)放3G牌照的契機，推動目前失衡的市場競爭結構的調整，進一步優(yōu)化產業(yè)結構。