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5月6日，工信部給廣電國網(wǎng)頒發(fā)了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照
，這是繼聯(lián)通，移動，電信之后的第四家運(yùn)營商。
第四運(yùn)營商“廣電國網(wǎng)”的由來
1.廣電國網(wǎng)和廣電總局
此次拿到電信運(yùn)營牌照的“廣電國網(wǎng)”，并不是那個文能讓《武媚娘傳奇》電視畫面變成大頭嬰，武能讓2016第一網(wǎng)紅papi醬乖乖聽話的“廣電，即“國家新聞出版廣電總局”，是中華人民共和國國務(wù)院的正部級直屬機(jī)構(gòu)，同中華人民共和國國家版權(quán)局一個機(jī)構(gòu)兩塊牌子，主要負(fù)責(zé)中國內(nèi)地新聞出版、電臺電視廣播媒體的管理。
拿到電信牌照的全稱叫“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司”，是一家國有獨(dú)資文化企業(yè)（注意是文化企業(yè)）。成立于2014年，是推動國家廣播電視網(wǎng)、電信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)“三網(wǎng)融合”的推進(jìn)主體，職責(zé)就是整合全國有線電視網(wǎng)絡(luò)為統(tǒng)一的市場主體，拿到寬帶網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營等業(yè)務(wù)資質(zhì)進(jìn)軍電信市場.
廣電是與工信部平級的國家機(jī)構(gòu)，廣電國網(wǎng)則是下屬大型文化黨企，注意不是國企是文化黨企，自己體會區(qū)別吧。簡稱廣電國網(wǎng)很容易判斷是廣電系且具備全國網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營的公司，又與大家俗稱的廣電區(qū)分開了。
2.為什么只有“廣電國網(wǎng)”會成為第四大電信運(yùn)營商？
電信運(yùn)營商不再斗地主，開始麻將，可惜這個最后入局者，一不會打，二沒帶錢，但是有關(guān)系且擁有無可匹敵的入戶能力，遍布全國的傳輸，豐富的內(nèi)容資源。
雖然，此次廣電國網(wǎng)申請的并非全部基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，而只是“互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)”，即寬帶業(yè)務(wù)，但是這卻意義重大：
互聯(lián)網(wǎng)將是各家爭搶最激烈的蛋糕，因?yàn)楝F(xiàn)在短信和語音的使用量已經(jīng)越來越少，而移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量則在翻倍增長，而且這也是電信業(yè)務(wù)主管部門工信部與廣電“三網(wǎng)融合”相互開放市場的一步。拿到牌照后的廣電國網(wǎng)獲得牌照后將進(jìn)入屬于工信部管理的寬帶運(yùn)營市場，相信作為交換條件，接下來，三大運(yùn)營商的IPTV也會得到廣電局的獲批或者在內(nèi)容上逐步減少限制。
而大東家廣電總局早在2012年就開始布局全程全網(wǎng)，實(shí)施“136工程”：
建設(shè)了構(gòu)建全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容分發(fā)的一個交換中心，和全國有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營支撐、全國有線電視網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容管理、全國有線電視骨干網(wǎng)傳輸交換的三個系統(tǒng)，建設(shè)涵蓋廣播電視內(nèi)容 集成、文化資源集成、數(shù)字電視出版物集成、數(shù)字電視互動教育內(nèi)容集成及綜合資訊服務(wù)等六大基地�？梢哉f以依托廣電國網(wǎng)，廣電基本建設(shè)完成了全國有線網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通平臺，實(shí)現(xiàn)各地網(wǎng)路、技術(shù)、業(yè)務(wù)、運(yùn)營及管理的互聯(lián)互通，只有他完成了全程全網(wǎng)這個電信級服務(wù)的基礎(chǔ)條件。
不僅如此，多年來遍布全國的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)資源，尤其是有線電視入戶的網(wǎng)絡(luò)資源，甚至領(lǐng)先于基礎(chǔ)電信運(yùn)營商。一些地區(qū)的有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商，如歌華有線、東方有線等，已提供了互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務(wù)的服務(wù)。
以上這段話過于拗口，簡單點(diǎn)來講就是——
主要是利用新聞出版廣電的內(nèi)容資源，實(shí)現(xiàn)控制下游，在未來內(nèi)容為天下的時代，誰控制了內(nèi)容誰就有了分分鐘具備消滅運(yùn)營商的手段。
這就是國企和文化國企的區(qū)別。
還想不通？還記得中國電信和中國聯(lián)通IPTV受制于廣電提供的內(nèi)容及管理，電信運(yùn)營商的IPTV舉步維艱，多次被叫停的經(jīng)歷？至今中國移動IPTV業(yè)務(wù)還仍未獲得廣電局的批文。
目前，已有8家企業(yè)拿到了基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)許可證（含三大電信運(yùn)營商），按順序，中國廣電是第五，按規(guī)模，中國廣電除了控股子公司中國有線海南分公司那一百多萬用戶，目前尚無更多終端用戶。
3.為啥廣電國網(wǎng)才是第四大電信運(yùn)營商？
除三大運(yùn)營商外，其他涉及業(yè)務(wù)運(yùn)營的企業(yè)只專注某些特定領(lǐng)域，比如早兩個月拿到許可證的中國交通通信信息中心未來只會在交通或船舶等領(lǐng)域發(fā)力，而廣電國網(wǎng)則不同，其已經(jīng)具有全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，其背靠大東家，是首家真正意義上能與三大運(yùn)營商抗衡的新進(jìn)入者。
廣電國網(wǎng)會不會謀求通信業(yè)務(wù)？
說清楚這個問題不太容易，但是要是明白這個道理，這問題的答案自然也就有了：思想達(dá)成一致容易，難的是利益。
此次廣電國網(wǎng)申請的并非全部基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)牌照，而只是“互聯(lián)網(wǎng)國內(nèi)數(shù)據(jù)傳送業(yè)務(wù)”，即寬帶業(yè)務(wù)。
廣電國網(wǎng)獲得牌照后將主要是進(jìn)入寬帶運(yùn)營市場，但不意味著通信市場他不染指。三網(wǎng)融合也好，寬帶戰(zhàn)略也好，都需要加快推進(jìn)跨界的融合，從國家供給側(cè)改革的需要來看答案也是一致的。
廣電國網(wǎng)從成立之初，就有模仿的原型：美國最大的有線電視運(yùn)營商康卡斯特Comcast——
一家為客戶提供電視、語音、高速上網(wǎng)業(yè)務(wù)的公司，擁有2460萬有線電視用戶，1440萬寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶及560萬IP電話用戶，是美國最大的有線電視公司，康卡斯特亦是美國第二大互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商，僅次于AT&T，也是美國第四大電話業(yè)務(wù)供應(yīng)商。廣電國網(wǎng)利用三網(wǎng)融合時機(jī)拓展寬帶接入和語音業(yè)務(wù)是必然的選擇。
實(shí)際上也是這么做的，廣電國網(wǎng)擁有巨大的政策數(shù)字紅利的700兆資源。
通信行業(yè)錯失700兆重新分配使用的時機(jī)早就注定了，還記得中國移動和廣電推了三年不死不活的CMMB？700M頻段當(dāng)時是就是由廣電總局劃給CMMB使用，中國移動為了“搞死”電信聯(lián)通與廣電簽訂了3年的業(yè)務(wù)排他協(xié)議，封閉的結(jié)果是等移動補(bǔ)貼結(jié)束，CMMB業(yè)務(wù)開始出現(xiàn)巨額虧損。廣電利用移動的補(bǔ)貼一方面試水700M運(yùn)營，一方面通過移動補(bǔ)貼的錢度過了收回700M頻段的危險期。就當(dāng)通信行業(yè)還在討論700兆資源不用在4G建設(shè)上是最大浪費(fèi)、還心存僥幸廣電會交回頻譜資源由國家重新分配的時候，實(shí)質(zhì)上，廣電總局早在去年底黨組會議就已明確將700M頻段劃給 “廣電國網(wǎng)”，與此同時，將成立“中廣移動”負(fù)責(zé)700M頻段的運(yùn)營。廣電和電信兩大陣營為700M頻段的最終歸屬而進(jìn)行的反復(fù)博弈，實(shí)質(zhì)上以廣電系勝出結(jié)束。
5G物聯(lián)網(wǎng)時代即將到來，頻譜資源將是稀缺資源。700M是國際公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)頻段，具有信號覆蓋廣、穿透力強(qiáng)等特性，適合大范圍網(wǎng)絡(luò)覆蓋，且組網(wǎng)成本低。廣電國網(wǎng)更是明白這個道理，自然不會拿稀缺的700M頻段投入巨資去建設(shè)僅用于廣電信號傳輸及雙向互動且功能受到很多限制的網(wǎng)絡(luò)，那么，廣電國網(wǎng)留它下來做什么？
廣電國網(wǎng)的自我救贖
除了鐵路、廣電之外，中國各個行業(yè)都有自己的專網(wǎng)，交通、石油、教育等也曾經(jīng)蠢蠢欲動，要進(jìn)入電信市場，但在看了鐵通的下場后，都打消了進(jìn)入電信公共服務(wù)的念頭，因此不看好廣電國網(wǎng)的人大有人在。但是，廣電國網(wǎng)不一樣，別人是想進(jìn)來撈一把，他是自我的救贖。
工信部數(shù)據(jù)顯示，截至今年第一季度，我國固定寬帶家庭普及率達(dá)到52.6%，預(yù)計到2020年將達(dá)70%。比照美英，目前家庭寬帶使用率均在80%上下。我國寬帶依然有較大發(fā)展空間。
移動運(yùn)營商經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，有線電視運(yùn)營商經(jīng)營寬帶業(yè)務(wù)，電信運(yùn)營商和有線電視相互進(jìn)入這就是所謂的雙向進(jìn)入。從移動運(yùn)營商來看，進(jìn)入寬帶市場也是自我救贖。從國際上看，單純的移動運(yùn)營商步履維艱，現(xiàn)在市場上已經(jīng)不存在只做無線寬帶的移動運(yùn)營商，所有的移動運(yùn)營商都在向全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，比如AT&T現(xiàn)在開始涉足固網(wǎng)寬帶；沃達(dá)豐百億美元收購西班牙有線運(yùn)營商Ono。
三大運(yùn)營商此前競爭焦點(diǎn)在城市，在農(nóng)村市場除了移動去年擺脫鐵通后開始進(jìn)攻外，廣電國網(wǎng)在農(nóng)村市場的優(yōu)勢也很明顯。三大運(yùn)營商2016年第一季度財報顯示本季度中國移動凈增有線寬帶用戶556萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到6059萬戶，與中國聯(lián)通的差距進(jìn)一步縮小，同期后者的固網(wǎng)寬帶用戶數(shù)為7341萬戶，除了采取“預(yù)存話費(fèi)送寬帶業(yè)務(wù)”的低價策略外，主攻農(nóng)村市場也是主要因素。移動在寬帶市場的大舉進(jìn)攻，不僅是沖擊了電信聯(lián)通寬帶份額，有些省份電信50%的市場份額正在不保，更讓廣電系感受到了生死的壓力。
廣電國網(wǎng)提供的2015年數(shù)據(jù)顯示：
目前有線電視繳費(fèi)用戶為1.75億，直播衛(wèi)星用戶是7000萬，IPTV用戶是4600萬，OTT盒子用戶大概4000萬，后三者加起來是1.5億左右，接近有線電視用戶的水平。而手機(jī)、網(wǎng)民的數(shù)量與有線電視用戶數(shù)量的對比是6.88億對1.75億。
如果廣電國網(wǎng)不進(jìn)入寬帶市場，那么電視存量用戶已經(jīng)面臨著進(jìn)一步的分流威脅。
要知道，有線電視網(wǎng)的單向節(jié)目傳輸，已經(jīng)不再符合當(dāng)下人們的主流收視習(xí)慣，加上地方有線電視網(wǎng)絡(luò)隨意添加廣告，收視體驗(yàn)差，在互聯(lián)網(wǎng)和IPTV的沖擊下，有線電視走向衰敗已成必然，而寬帶接入和IPTV將逐漸取代有線電視網(wǎng)，成為廣電國網(wǎng)將來的主營業(yè)務(wù)。
廣電國網(wǎng)有一張覆蓋全國包括偏遠(yuǎn)地區(qū)的廣播電視網(wǎng)，以及在農(nóng)村市場的渠道和品牌沉淀。而且，經(jīng)過多年來對有線網(wǎng)絡(luò)的雙向改造，廣電國網(wǎng)具備了在大部分農(nóng)村地區(qū)提供寬帶的基礎(chǔ)，且過去幾年也結(jié)合廣電內(nèi)容優(yōu)勢發(fā)展了不少農(nóng)村寬帶用戶。
廣電國網(wǎng)在沒有牌照的情況下照樣做寬帶業(yè)務(wù)，沒有出口，照樣從相互內(nèi)斗的電信聯(lián)通或者二道販子和代理商那里拿到出口。
在我國寬帶市場上，廣電系的有線寬帶用戶數(shù)從2014年的1138.8萬上升到2015年的1838.9萬，用戶增量達(dá)到700.1萬；電信寬帶用戶數(shù)從2014年的20048.3萬上升到2015年的21300萬，用戶增量為1267.1萬。2015年有線寬帶的同比增速為61.48%，電信寬帶的同比增速為6.24%，有線寬帶的增速遠(yuǎn)超電信寬帶的增速。截止2016年第一季度，廣電寬帶用戶規(guī)模突破兩千萬大關(guān)，達(dá)到2011萬戶，占有線電視用戶的比重由2014年的5.37%進(jìn)一步提升至8%。雖然這些數(shù)據(jù)只是統(tǒng)計上計入廣電國網(wǎng)。
用戶會有什么好處？
廣電國網(wǎng)進(jìn)入的電信市場已然是紅海市場，但是為了自我救贖，它沒得選擇。不過，與電信運(yùn)營商不同的是，它作為文化企業(yè)的特殊身份，還停留在委辦局時期，經(jīng)營手段會比較溫和，因?yàn)閷τ谒鼇碚f，維持和延緩電視行業(yè)的下降才是當(dāng)前階段的主要利益訴求。
那么假設(shè)，廣電國網(wǎng)會采取進(jìn)攻的市場策略用戶會有什么好處？用廣電上網(wǎng)網(wǎng)速會提高嗎？
實(shí)際上，廣電寬帶網(wǎng)速慢一直為業(yè)界詬病。而實(shí)際上中國電信和中國聯(lián)通2012年在有些地方已經(jīng)開通了100M的網(wǎng)絡(luò)對外商用，2015年全面啟動光改，大部分城市已經(jīng)完成了光纖到戶。廣電網(wǎng)絡(luò)要提速就要進(jìn)行全國雙向改造，廣電的規(guī)劃目標(biāo)每家固定的接入帶寬30M的數(shù)據(jù)。從本質(zhì)上來看，中國一級寬帶運(yùn)營商，有獨(dú)立服務(wù)器的只有聯(lián)通、電信2家！這兩家的寬帶出口資源占到國內(nèi)的90%以上，從根上看，提速還要看這兩家的。
用戶上網(wǎng)會便宜嗎？
用有線電視送寬帶的捆綁銷售模式有機(jī)會出現(xiàn)，用戶會有一定的獲益。廣電國網(wǎng)會利用龐大的電視存量用戶，通過有線電視與寬帶網(wǎng)絡(luò)的捆綁銷售的模式，從三大運(yùn)營商手中分流用戶。
比如，以前看電視、上網(wǎng)要分別交錢，以后可能只交一份錢，就能享用兩項(xiàng)業(yè)務(wù)。說白一點(diǎn)，廣電國網(wǎng)雖然不會像電信行業(yè)存話費(fèi)送手機(jī)一樣那么拼去搞存有線電視費(fèi)送電視，但用有線電視寬帶使用優(yōu)惠的方案已經(jīng)在廣電系考慮當(dāng)中了。不過，現(xiàn)在三家電信運(yùn)營商的寬帶幾乎 是賠本賺吆喝，個別地方甚至在免費(fèi)贈送，其投入十幾年或者二十年也收不回來，早已經(jīng)大大低于廣電網(wǎng)絡(luò)的寬帶價格，廣電國網(wǎng)既比不過三家電信運(yùn)營商的低價，也已經(jīng)沒有更多的降價空間。如果沒有更多的新增份額，降價的結(jié)果就是快速走向被整合收購的階段。
但是，三大運(yùn)營商會借機(jī)加大IPTV的戰(zhàn)略布局，“寬帶+贈送”的競爭方式自然會更加慘烈，百姓也將從中受益。
以上是假設(shè)廣電國網(wǎng)會以進(jìn)攻的姿態(tài)進(jìn)軍寬帶是市場的假設(shè)。不過這個假設(shè)能否成立還需要看廣電的下一步動作，僅目前來看是基本不可能，因?yàn)樗褪窃谧晕揖融H而已。
廣電國網(wǎng)的加入，讓寬帶市場更加血腥
廣電國網(wǎng)很得意，斗爭了十幾年無照運(yùn)行寬帶迫使工信部單向開放電信市場，700兆也保留住了，還可以繼續(xù)向電視臺落地收費(fèi)，電信運(yùn)營商經(jīng)營IPTV則繼續(xù)受限且向電視臺按戶繳費(fèi)�？缃鐣r代，似乎打壓只會內(nèi)斗的電信運(yùn)營商，主動權(quán)似乎就有了。外圍也一片歡呼，提速降費(fèi)會加速！政府主管部門也樂于看到鯰魚效應(yīng)在通信行業(yè)顯現(xiàn)，加快提速降費(fèi)目的達(dá)成，工信部信息通信發(fā)展司司長聞庫也表示，廣電國網(wǎng)的加入有助于形成競爭，加速提速降費(fèi)。
通信市場現(xiàn)在就是圍城效應(yīng)，外面的人都想進(jìn)來，里面的苦只有內(nèi)部人才有體會，全球電信業(yè)真正揮別了黃金時代，中國也沒有例外，利潤空間快速萎縮：寬帶和移動互聯(lián)網(wǎng)在創(chuàng)造了一個用戶可以獲得幾乎任何所需的互聯(lián)世界后，用戶額外的網(wǎng)絡(luò)使用將不會為運(yùn)營商帶來額外收入，每比特收入的持續(xù)下降將無法逆轉(zhuǎn)，甚至最終與成本曲線交叉。數(shù)據(jù)顯示：預(yù)計在2017-2018年，運(yùn)營商的每比特收入將與每比特成本趨同，之后或?qū)⒊霈F(xiàn)收入成本倒掛情況。加之營改增、虛擬運(yùn)營商加劇競爭、提速降費(fèi)等因素的影響，運(yùn)營商利潤下滑已成為常態(tài)。
外行看通信是壟斷，內(nèi)部看是惡性競爭嚴(yán)重。僅僅45億注冊資金的廣電國網(wǎng)即便靠著大東家獨(dú)有的內(nèi)容和政治資源，短時間能走出不同于鐵通、小網(wǎng)通、吉通的失敗之路還是存在很大的質(zhì)疑的。不過，廣電迅雷不及掩耳之勢切入，還是讓原有電信運(yùn)營商感到不適。由此，IPTV戰(zhàn)略將成為運(yùn)營商的不二選擇。2016年第一季度財報顯示中國移動凈增有線寬帶用戶556萬戶，用戶總數(shù)達(dá)到6059萬戶，挑戰(zhàn)中國聯(lián)通的老二位置（7341萬戶）。
為了鞏固寬帶競爭地位，早在今年年初，中國電信與中國聯(lián)通不約而同地將IPTV提到了空前的戰(zhàn)略高度，總觀全球的，全球的運(yùn)營商都已經(jīng)覺醒，不遺余力地在IPTV上發(fā)力。要知道，中國電信楊杰總提出2016年要“堅定不移地走IPTV+寬帶的戰(zhàn)略”，中國聯(lián)通提出2016年IPTV寬帶滲透率的目標(biāo)30%，未來三年提升至52%。
這就和廣電國網(wǎng)進(jìn)軍寬帶是自我救贖一個道理，運(yùn)營商必須追逐視頻內(nèi)容。以前用戶是先選擇寬帶，然后在用寬帶去選擇自己相應(yīng)的內(nèi)容，未來用戶將選擇有優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的寬帶運(yùn)營商為自己服務(wù)了。因?yàn)檫\(yùn)營商在文字和圖片上已經(jīng)輸給了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，而視頻的戰(zhàn)爭才剛剛開始。
而且視頻的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于文字和圖片。對于不想淪為管道的電信運(yùn)營商們，追逐視頻內(nèi)容是一個沒有選擇的選擇。電視業(yè)務(wù)的發(fā)展對于寬帶業(yè)務(wù)發(fā)展是生死抉擇，電信運(yùn)營商也只有堅決執(zhí)行電視+寬帶的戰(zhàn)略才有活路，這不是自我救贖，這是電信運(yùn)營商的唯一活路。
現(xiàn)在的運(yùn)營商越來越難，民間流傳著更生動的說法：三家通信運(yùn)營商的真正名字是：中國移動地攤公司，中國電信小販公司，中國聯(lián)合擺攤公司，簡稱：中國地攤、中國小販、中國擺攤！廣電國網(wǎng)會叫什么暫時還沒有稱號，但是有人開玩笑說廣電國網(wǎng)開始進(jìn)軍寬帶市場，意味著土豪動、苦逼信、屌絲通、傻逼廣，四人麻將就開始打了！
