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還記得前幾日騰訊一分錢中標(biāo)的事跡嗎？請(qǐng)參閱（做慣了甲方的運(yùn)營商，這次做乙方被騰訊1分錢秒殺了）
3月10日，騰訊云計(jì)算(北京)有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱“騰訊云”)在廈門政務(wù)云競(jìng)標(biāo)中報(bào)出了0.01元的“地獄價(jià)”，讓業(yè)界連日來議論紛紛：騰訊云是在借競(jìng)標(biāo)做廣告，還是在發(fā)起新一輪云計(jì)算價(jià)格戰(zhàn)？
3月17日下午，廈門政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)的中標(biāo)公告發(fā)布，騰訊云以0.01元中標(biāo)。
從整個(gè)事件看出，互聯(lián)網(wǎng)公司與傳統(tǒng)電信公司對(duì)待云服務(wù)的不同策略。
然而1分錢中標(biāo)的結(jié)果，僅僅只是個(gè)開始，引發(fā)的各種凌亂的開始......
中國政府采購網(wǎng)再爆驚聞，上海移動(dòng)與云賽智聯(lián)股份有限公司、中國電信中標(biāo)上海市金額為1200萬元的電子政務(wù)云項(xiàng)目，中標(biāo)金額低至0元。這是繼前幾日騰訊云以一分錢中標(biāo)廈門市政府外網(wǎng)云服務(wù)項(xiàng)目的又一奇聞。
中標(biāo)供應(yīng)商： 中國移動(dòng)通信集團(tuán)上海有限公司+云賽智聯(lián)股份有限公司
項(xiàng)目名稱:上海市電子政務(wù)云服務(wù)采購項(xiàng)目
綜合單價(jià):0.2340
規(guī)模增長遞減比例（ %/增長1倍）:55
服務(wù)期限(月):36
中標(biāo)供應(yīng)商：中國電信股份有限公司
項(xiàng)目名稱:上海市電子政務(wù)云服務(wù)
綜合單價(jià):0.3873
規(guī)模增長遞減比例（ %/增長1倍）:12
服務(wù)期限(月):36
隨著兩會(huì)中“互聯(lián)網(wǎng)＋政府服務(wù)”的提案，云計(jì)算、云服務(wù)成為了一大熱詞。然而完善的電子政務(wù)云的建設(shè)離不開高速率、大容量、高性能的新一代網(wǎng)絡(luò)，從而才有可能實(shí)現(xiàn)互聯(lián)、以達(dá)到輻射全國的云計(jì)算服務(wù)能力。
在如今云計(jì)算發(fā)展過程中，傳統(tǒng)的項(xiàng)目招標(biāo)過程中也開始出現(xiàn)了各種奇葩現(xiàn)象。原本供應(yīng)商之間的拼實(shí)力很多時(shí)候卻變成了壓縮自己利潤的價(jià)格戰(zhàn)，從而在投標(biāo)中勝出，或者說是擾亂市場(chǎng)。
類似中標(biāo)早有先例：
2016年9月，煙臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫軟件平臺(tái)招標(biāo)，世紀(jì)安圖以0元中標(biāo)注；
2016年3月，溫州市府辦政務(wù)云平臺(tái)招標(biāo)，中國移動(dòng)以1元中標(biāo)了這項(xiàng)預(yù)算金額為100萬元的政府采購項(xiàng)目。
阿里巴巴創(chuàng)始人馬云2015年1月23日在瑞士達(dá)沃斯論壇上曾披露，與鐵道部12306購票網(wǎng)站合作，阿里云“不收一分錢”。
0.01元到0元中標(biāo)，云市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)
數(shù)據(jù)顯示，阿里云已連續(xù)六個(gè)季度成為全球云計(jì)算同比增幅的全球領(lǐng)跑者，向全球云計(jì)算市場(chǎng)規(guī)模領(lǐng)跑者——亞馬遜施加壓力。阿里云身后，騰訊云也是急不可耐，明確提出了“5年花100億趕超阿里云”的口號(hào)。為此，降價(jià)促銷是云計(jì)算廠商“開疆拓土”的主要手段。
雖然云計(jì)算市場(chǎng)還處于起步階段，但是增速驚人，誰都想去搶一口這塊香餑餑。目前中國云計(jì)算市場(chǎng)主要有三類玩家，一是以亞馬遜和微軟為代表的國際玩家，二是以中國電信、中國聯(lián)通、中國移動(dòng)為代表的運(yùn)營商，三是以BAT為代表的中國互聯(lián)網(wǎng)巨頭。
這也就不難理解為什么會(huì)頻頻出現(xiàn)0元中標(biāo)之現(xiàn)象。
為運(yùn)營商敲響警鐘
根據(jù)《招標(biāo)文件附件一《廈門市政務(wù)外網(wǎng)云服務(wù)建設(shè)要求》，所需要的資源主機(jī)、存儲(chǔ)等資源具有一定的通用性，這方面運(yùn)營商和BAT為代表的互聯(lián)網(wǎng)公司在集采價(jià)上的差異不會(huì)太大。就目前的云服務(wù)，真正能夠拉開差距的軟件層面的能力，這方面?zhèn)�公認(rèn)為電信運(yùn)營商是不如BAT公司的。
隨著運(yùn)營商管道能力的下沉，對(duì)于云服務(wù)的能力，現(xiàn)在市場(chǎng)上總體上是出現(xiàn)不利于運(yùn)營商的趨勢(shì)的。云服務(wù)能力，阿里云、騰訊云等等這些的競(jìng)爭(zhēng)能力、服務(wù)水平、響應(yīng)能力都很值得運(yùn)營商借鑒。因此，在BAT面前運(yùn)營商的無能也可能是迫使一些地方政府作出一些違規(guī)選擇的一個(gè)原因。這實(shí)際上是給運(yùn)營商敲響了警鐘，特別是在提速降費(fèi)的政策背景下，ICT業(yè)務(wù)可能面臨新的危機(jī)。
0元到1分錢投標(biāo)為不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施條例》規(guī)定，政府采購必須有償，投標(biāo)報(bào)價(jià)不能低于成本價(jià)；《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條也規(guī)定，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。《中華人民共和國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第十一條規(guī)定：經(jīng)營者不得以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。
因此，根據(jù)項(xiàng)目資源需求，就算中標(biāo)者再怎么做，都不可能如此低價(jià)。
支持者
阿里云相關(guān)人士表示：“規(guī)模大的云計(jì)算廠商周期性地調(diào)低產(chǎn)品價(jià)格是常見的，例如阿里云和亞馬遜都會(huì)周期性地降價(jià)。這是因?yàn)榧夹g(shù)升級(jí)和規(guī)模效益帶來成本降低，所以會(huì)周期性地把這些降低的成本空間讓渡給用戶�！�
“云計(jì)算是典型的規(guī)模越大，用戶成本越低的產(chǎn)業(yè)�！痹撊耸客瑫r(shí)表態(tài)稱，“但在招投標(biāo)中出現(xiàn)一元錢、一分錢的報(bào)價(jià)，應(yīng)該和正常的降價(jià)不是一個(gè)概念了�！�
世紀(jì)互聯(lián)一位內(nèi)部人士也表態(tài)稱，在招投標(biāo)中報(bào)出一元錢、一分錢“是噱頭，似乎是充了廣告費(fèi)在博眼球”。該人士還認(rèn)為，“不認(rèn)為這種競(jìng)標(biāo)行為會(huì)使云計(jì)算市場(chǎng)變成完全低價(jià)的市場(chǎng)�！�
反對(duì)者
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，任何企業(yè)從0元到1分錢投標(biāo)，此舉實(shí)際上是免費(fèi)方式爭(zhēng)取政務(wù)云項(xiàng)目。不管再怎么基于互聯(lián)網(wǎng)免費(fèi)思維的創(chuàng)新，在現(xiàn)行的法律法規(guī)下，這就是明顯的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，此點(diǎn)毋庸置疑。
對(duì)于這種怪象，政府的訴求更多的是為了把項(xiàng)目做成功而不是純粹的省錢，如果是為了省錢為何不自己建設(shè)呢？所以說在預(yù)算范圍內(nèi)還是應(yīng)該選擇更務(wù)實(shí)、最合理的供應(yīng)商進(jìn)行合作。
不過，反對(duì)不反對(duì)，違法不違法，他們樂此不疲。好吧，你們玩吧，你們高興就好。
