全國人大代表鄭杰談新技術(shù)如何使能新時(shí)代:加快5G行業(yè)應(yīng)用探索 打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

2019年是新中國成立70周年,是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。站在新的歷史節(jié)點(diǎn),如何堅(jiān)持新發(fā)展理念,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,成為代表委員們最為關(guān)切的時(shí)代命題。

“5G等新一代信息技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要使能者,其發(fā)展有利于實(shí)現(xiàn)信息基礎(chǔ)設(shè)施的演進(jìn)升級(jí),加快生產(chǎn)活動(dòng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型,釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。”來自信息通信領(lǐng)域的全國人大代表,中國移動(dòng)通信集團(tuán)有限公司董事,浙江移動(dòng)黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰,圍繞5G發(fā)展等主題,提交了多份頗具建設(shè)性的議案和建議。

鄭杰呼吁,加快5G商用部署和應(yīng)用探索,著力推動(dòng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能以及各垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新,以開放合作、生態(tài)共創(chuàng)的新理念,構(gòu)建跨領(lǐng)域、全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)深度融合的生態(tài)圈。他同時(shí)關(guān)注數(shù)據(jù)安全問題,建議盡快制定“數(shù)據(jù)安全法”,明確數(shù)據(jù)安全法律責(zé)任,完善監(jiān)管體系,保障國家安全、公民個(gè)人隱私權(quán)益和社會(huì)安全穩(wěn)定。

新時(shí)代迎面而來,5G的“集結(jié)號(hào)”已然吹響。鄭杰表示:“我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,用新理念引領(lǐng)新實(shí)踐,面對(duì)新形勢穩(wěn)中求進(jìn),充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用,以實(shí)干精神從容辦好自己的事,砥礪前行書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章。”

加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè),助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

李克強(qiáng)總理3月5日在十三屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)指出:要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)化工業(yè)基礎(chǔ)和技術(shù)創(chuàng)新能力,促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展;打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),拓展“智能+”,為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是全球產(chǎn)業(yè)布局的新方向,也是我國實(shí)現(xiàn)工業(yè)趕超的重大機(jī)遇。隨著我國制造業(yè)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向加速邁進(jìn),現(xiàn)有連接技術(shù)已無法滿足智能工廠日益增長的低時(shí)延、大數(shù)據(jù)、高可靠、高同步精度的需求。5G的出現(xiàn)將帶來革命性的變化,能夠?yàn)楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)提供10G以上的峰值速率、毫秒級(jí)的傳輸時(shí)延和千億級(jí)的連接能力,更好地支持海量機(jī)器類通信、工業(yè)自動(dòng)化場景和大流量業(yè)務(wù),開啟萬物廣泛互聯(lián)、人機(jī)深度交互的新時(shí)代,為制造業(yè)提質(zhì)增效和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)注入新的活力。

鄭杰走訪了十幾家工業(yè)企業(yè)和研究院,對(duì)浙江的5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)情況如數(shù)家珍。他介紹說,浙江省委省政府已明確提出“在全國率先開展5G商用”和“建設(shè)全國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)”兩大目標(biāo)要求。中國移動(dòng)在杭州已建成國內(nèi)規(guī)模最大的5G試驗(yàn)網(wǎng),覆蓋核心商務(wù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、特色小鎮(zhèn)、科研院所等十大區(qū)域,并形成產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范點(diǎn)21個(gè),涉及工業(yè)自動(dòng)化、高速高鐵、智慧醫(yī)療、物聯(lián)網(wǎng)+、智慧城市等不同場景領(lǐng)域,預(yù)計(jì)下半年將率先實(shí)現(xiàn)5G預(yù)商用;成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,57家成員都是行業(yè)領(lǐng)頭羊或獨(dú)角獸,5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是重點(diǎn)推進(jìn)的七大行業(yè)應(yīng)用之一。目前,浙江省已率先在全國打造“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系,工業(yè)機(jī)器人使用量居全國首位。近期,浙江移動(dòng)與多家工業(yè)上市企業(yè)合作,基于5G開展儀表無線減輜升級(jí)、AR遠(yuǎn)程維護(hù)、切削刀具智能控制、工業(yè)視覺質(zhì)檢等應(yīng)用測試。

結(jié)合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展趨勢和實(shí)地調(diào)研、測試與合作的情況,鄭杰認(rèn)為,我國5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展還存在不少問題,主要是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)總體發(fā)展水平及基礎(chǔ)仍較薄弱;技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不完善,工業(yè)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通難;設(shè)備聯(lián)網(wǎng)率低,網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同已成當(dāng)務(wù)之急;尚未分配專用頻段,不利于5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模發(fā)展。

鄭杰建議從四個(gè)方面加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。首先要開展面向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的軟硬件關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。建議國家加大財(cái)稅支持力度,引導(dǎo)各類金融服務(wù)向工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域傾斜,加快智能制造產(chǎn)業(yè)鏈改造升級(jí);支持和鼓勵(lì)關(guān)鍵智能網(wǎng)聯(lián)裝備及關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),并針對(duì)長期卡脖子的各類工業(yè)軟件開展專項(xiàng)攻關(guān)。

其次,要及早制定基于5G的工業(yè)無線技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),組織開展網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、互聯(lián)互通、網(wǎng)絡(luò)資源管理等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的修訂和測試驗(yàn)證工作。

再次,要做好5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的頻譜規(guī)劃和安全保障,提前預(yù)留用于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的5G專用頻段,并明確共用頻段下的共存規(guī)則;提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全防護(hù)的整體能力和水平,強(qiáng)化安全監(jiān)測、防護(hù)技術(shù)的手段建設(shè),完善工控安全工作機(jī)制。

最后,鄭杰還建議要著力培育5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的開源創(chuàng)新生態(tài)。“應(yīng)該支持、鼓勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)開源平臺(tái),培育開放生態(tài),加速推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用、推廣和標(biāo)桿示范工作。”

加快推進(jìn)以5G×AI為核心的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展

今年的政府工作報(bào)告中提出要深化大數(shù)據(jù)、人工智能等研發(fā)應(yīng)用,培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)。在鄭杰看來,5G與AI的融合發(fā)展是推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)向著智能經(jīng)濟(jì)延伸升級(jí)的關(guān)鍵,5G與AI的互促式發(fā)展將形成乘法效應(yīng),帶來顛覆性的創(chuàng)新機(jī)遇。

“一方面,5G讓AI無處不在,5G的連接能力、交互能力和新的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)可以實(shí)現(xiàn)從邊緣到云端的連接,幫助云端大腦將應(yīng)用延伸到邊緣;另一方面,AI讓5G更智能,人工智能技術(shù)將更好地幫助5G網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)智能編排、智能網(wǎng)優(yōu)、智能網(wǎng)維,為各行各業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)功能和資源按需部署的能力,助推萬物智聯(lián)。”鄭杰說。

針對(duì)目前我國在5G與AI融合發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)、行業(yè)數(shù)字化基礎(chǔ)、人才培養(yǎng)等方面存在的問題,鄭杰提出了加快推進(jìn)以5G×AI為核心的智能經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議。首先要加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同部署,制定5G和AI的融合發(fā)展規(guī)劃,加強(qiáng)5G與AI在邊緣基礎(chǔ)設(shè)施、分布式計(jì)算資源和智能終端等方面的統(tǒng)籌布局,支持鼓勵(lì)5G、AI在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)場景的融合試點(diǎn);其次要加快5G×AI核心技術(shù)和產(chǎn)業(yè)突破,推動(dòng)AI學(xué)習(xí)算法在5G系統(tǒng)設(shè)計(jì)與優(yōu)化上的突破,扶持5G和AI的智能芯片等核心硬件的研發(fā),提高核心產(chǎn)品的自主可控水平和供給能力;最后要穩(wěn)步推進(jìn)AI數(shù)據(jù)資源和國家人工智能基礎(chǔ)資源公共服務(wù)平臺(tái)的開放共享。

開展5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新,助推低空經(jīng)濟(jì)

近年來無人機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展,不僅在應(yīng)急救援、農(nóng)業(yè)植保、電力巡檢、環(huán)境監(jiān)測等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域需求旺盛,在偏遠(yuǎn)地區(qū)物流、森林防火等超遠(yuǎn)距離乃至超視距作業(yè)場景應(yīng)用下也有著較好的遠(yuǎn)景。產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展對(duì)無人機(jī)的聯(lián)網(wǎng)通信鏈路提出新需求,呈現(xiàn)出與蜂窩移動(dòng)通信技術(shù)緊密結(jié)合的發(fā)展趨勢,形成“網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)”。

鄭杰表示,5G所具有的高速率、大容量、低時(shí)延、高可靠性等特點(diǎn),能有效克服現(xiàn)有無線通信技術(shù)在無人機(jī)作業(yè)距離、時(shí)延、帶寬等方面的限制;5G采用的新型大規(guī)模天線陣列,可以靈活自動(dòng)地調(diào)節(jié)各個(gè)天線發(fā)射信號(hào)的相位,滿足國家對(duì)500米以內(nèi)低空空域監(jiān)管要求,及未來城市多高樓環(huán)境下無人機(jī)120米以上的飛行需求。

鑒于當(dāng)前無人機(jī)網(wǎng)聯(lián)管理中在技術(shù)規(guī)范、管理制度、產(chǎn)業(yè)培育等方面還存在一系列問題,鄭杰建議抓住5G發(fā)展契機(jī),加快5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)和應(yīng)用創(chuàng)新,助推低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

具體而言,一是要明確管理要求,穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)的試點(diǎn)驗(yàn)證工作;二是孵化行業(yè)應(yīng)用,打造5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)管理與行業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新突破;三是加快推動(dòng)5G網(wǎng)聯(lián)無人機(jī)技術(shù)研發(fā),加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)、設(shè)備領(lǐng)域的突破。

“浙江是5G發(fā)展的領(lǐng)先省份,也是無人機(jī)發(fā)展的強(qiáng)省。我相信,浙江完全有實(shí)力在無人機(jī)管理模式、應(yīng)用技術(shù)、創(chuàng)新產(chǎn)品孵化和商業(yè)模式等方面率先實(shí)現(xiàn)突破。”鄭杰說。

制定“數(shù)據(jù)安全法”,切實(shí)保障國家數(shù)據(jù)安全

當(dāng)前,全球網(wǎng)絡(luò)攻擊、勒索軟件、數(shù)據(jù)泄露等網(wǎng)絡(luò)安全事件頻發(fā),每天有超過2500萬條數(shù)據(jù)遭到入侵或泄露,領(lǐng)域涵蓋醫(yī)療、金融、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、個(gè)人身份信息乃至政治安全等。李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào),要加強(qiáng)國家安全能力建設(shè),整治侵犯公民個(gè)人信息等突出問題,堅(jiān)決守護(hù)好人民群眾的平安生活。

針對(duì)日趨嚴(yán)重的數(shù)據(jù)安全問題,鄭杰表示,當(dāng)前很多國家都已通過制定法律和完善標(biāo)準(zhǔn),對(duì)數(shù)據(jù)安全做出了規(guī)定,有些國家禁止本國特定數(shù)據(jù)出境,還有些國家與地區(qū)在積極謀求跨境的數(shù)據(jù)管轄權(quán)。我國也已經(jīng)將數(shù)據(jù)安全納入國家戰(zhàn)略保護(hù)領(lǐng)域,陸續(xù)出臺(tái)了一些與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的法律法規(guī)政策。不過,目前,我國數(shù)據(jù)安全的相關(guān)規(guī)定不夠全面,缺乏體系化,與數(shù)據(jù)安全相關(guān)的政策文件法律效力低,不足以從法律層面保障數(shù)據(jù)安全。

對(duì)此,鄭杰呼吁,有必要盡快制定“中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法”,確保國家數(shù)據(jù)安全。一是要確立數(shù)據(jù)主權(quán),明確數(shù)據(jù)安全法的管轄范圍,將相關(guān)數(shù)據(jù)活動(dòng)納入數(shù)據(jù)安全法管轄;二是明確“重要數(shù)據(jù)”概念,對(duì)“重要數(shù)據(jù)”實(shí)施特別保護(hù),對(duì)其存儲(chǔ)、加密以及擁有者進(jìn)行數(shù)據(jù)安全評(píng)估;三是完善數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估機(jī)制,將其適用范圍拓展至“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者”,明確“重要數(shù)據(jù)”的出境評(píng)估要求和評(píng)估責(zé)任主體;四是明確安全責(zé)任單位的責(zé)任義務(wù),建立數(shù)據(jù)安全投訴舉報(bào)制度;五是完善數(shù)據(jù)安全監(jiān)管體系和數(shù)據(jù)安全監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置機(jī)制;六是明確數(shù)據(jù)安全責(zé)任單位和有關(guān)工作人員的數(shù)據(jù)安全法律責(zé)任。

作者:王樂 來源:人民郵電報(bào)


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