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□王傳濤
“航班已經(jīng)進(jìn)入平飛狀態(tài)，請將您的手機(jī)保持在關(guān)閉狀態(tài)�！边@句經(jīng)典的飛行航班常用提示語，或許將退出歷史舞臺。在23日，國航、南航、東航三大國內(nèi)航空公司表示已經(jīng)和移動運(yùn)營商簽署了機(jī)上通訊軟件的開發(fā)協(xié)議，并已呈報(bào)相關(guān)政府部門審批。一旦審批通過，乘客在機(jī)上用手機(jī)可自由打電話，收費(fèi)為每分鐘15元左右。(6月24日《東方早報(bào)》)
面對這15塊錢一分鐘的手機(jī)費(fèi)，許多網(wǎng)友感覺到不能接受———這不等于明擺著在搶錢嗎？然而航空公司說：“國外航空公司大約每分鐘收10元人民幣，相比海事電話的1分鐘可能50元人民幣，還是便宜的�！睉�(yīng)當(dāng)說，我們確實(shí)根本不知道，這15塊錢一分鐘的價格到底是不是真貴，或是貴在哪里？
但是，公民社會時代講究的是公民的知情權(quán)、參與權(quán)，一項(xiàng)價格收費(fèi)是否合理，絕不能由賣方一家說了算�！秲r格法》23條規(guī)定，制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格，應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度，由政府價格主管部門主持，征求消費(fèi)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見，論證其必要性、可行性。另外，作為物價部門，出于責(zé)任與職權(quán)問題，更應(yīng)當(dāng)主動審定15塊錢的收費(fèi)是否合理，然后再明確給公眾一個合理的答案。
顯然，15塊錢的收費(fèi)是高是低根本就不是個重要問題。關(guān)鍵性的問題在于，15塊錢的定價過程是否具備了足夠的程序正義。就算國外收費(fèi)也在10元人民幣以上，那么，我們?yōu)槭裁词?5而不是10塊？就算“萬米高空通話”技術(shù)成本較高，那么高在什么地方，15塊的收費(fèi)能多長時間收回成本？
如果程序正義，15塊錢的通信費(fèi)即便比國外高幾塊錢，公眾也有那份雅量來認(rèn)可它的高昂。怕就怕，從始至終，人家兩方面壟斷公司理都不理老百姓一下，擺出一副“你愛打不打”的姿態(tài)來，到時候，恐怕公民代表都沒處摔礦泉水瓶子了。
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