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■本報(bào)記者 廖鴻翔
盡管央行表示對(duì)《支付業(yè)務(wù)許可證》不做數(shù)量限制，但是本月公布的《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)還是限制了許多規(guī)模較小的電子支付公司�！掇k法》的出臺(tái)無(wú)疑將對(duì)第三方支付市場(chǎng)產(chǎn)生巨大影響，新規(guī)壓頂之下，市場(chǎng)極有可能面臨一番顯見(jiàn)的洗牌。但與此同時(shí)，新規(guī)也給運(yùn)營(yíng)商進(jìn)入支付領(lǐng)域帶來(lái)了“暢行”的可能。
新規(guī)出臺(tái)設(shè)新門(mén)檻
6月21日，央行公布《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定現(xiàn)有的第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請(qǐng)取得“支付業(yè)務(wù)許可證”，否則不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
新規(guī)甫已公布，應(yīng)和者有之，歡欣鼓舞者有之，愁眉不展者有之，擔(dān)憂者有之。簡(jiǎn)言之，《辦法》一出，有人歡喜有人愁。
關(guān)于歡喜之說(shuō)，無(wú)外乎早前市場(chǎng)評(píng)論常見(jiàn)的論調(diào)：《辦法》將促進(jìn)第三方支付市場(chǎng)的規(guī)范有序，使產(chǎn)業(yè)朝積極健康的方向發(fā)展。
關(guān)于擔(dān)憂之說(shuō)，主要就在于，很多第三方支付公司很可能會(huì)因?yàn)樾乱?guī)而出局。根據(jù)《辦法》規(guī)定非金融機(jī)構(gòu)的支付業(yè)務(wù)必須向央行申請(qǐng)?jiān)S可證并接受監(jiān)管，申領(lǐng)許可證并不難，央行也表示不限數(shù)量，有意者皆可申請(qǐng)。但是《辦法》要求在省內(nèi)和全國(guó)申請(qǐng)?jiān)摌I(yè)務(wù)的注冊(cè)資本最低限額分別為3000萬(wàn)元和1億元人民幣，同時(shí)主要出資人應(yīng)連續(xù)兩年盈利。
這一規(guī)定著實(shí)讓不少第三方支付公司犯難。目前繁榮的第三方支付市場(chǎng)基本上是由民營(yíng)資本經(jīng)營(yíng)的，由于敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)和靈活高效的管理，民營(yíng)資本很快發(fā)現(xiàn)了第三方支付在電子商務(wù)時(shí)代的特殊作用，于是紛紛攜款試水并取得了不錯(cuò)的成績(jī)。據(jù)易觀國(guó)際的數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國(guó)第三方支付市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2081.6億元人民幣，環(huán)比增長(zhǎng)13%。
但是產(chǎn)業(yè)的蓬勃也帶來(lái)了市場(chǎng)的亂象，近期世界杯的火熱使得第三方支付平臺(tái)成為網(wǎng)上賭球的資金流轉(zhuǎn)平臺(tái)，而成為司法關(guān)注對(duì)象。此外，如在蘇州偵破的“樂(lè)天堂”開(kāi)設(shè)賭場(chǎng)案中，就抓獲第三方支付平臺(tái)“快錢(qián)”公司的高級(jí)管理人員梅某。經(jīng)查梅某與境外賭博集團(tuán)勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團(tuán)流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢(qián)”公司從中獲利1700余萬(wàn)。第三方支付是到了該管一管的時(shí)候。
不過(guò)，業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，《辦法》一方面將促進(jìn)第三方支付市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展，但由于準(zhǔn)入門(mén)檻較高，現(xiàn)有的300多家第三方支付公司中，至少有一半要被淘汰。
門(mén)檻之內(nèi)的春天
“《辦法》的出臺(tái)，使得第三方支付行業(yè)名正言順。有了牌照，企業(yè)懸著的心終于可以放下了，這有助于推動(dòng)行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)健康可持續(xù)發(fā)展�！币讓氈Ц陡笨偛糜喑康挠^點(diǎn)反映了多數(shù)有能力取得資質(zhì)的第三方支付公司樂(lè)觀的心態(tài)。
本月初，易寶支付就宣布，成功通過(guò)了全球知名安全咨詢和評(píng)估服務(wù)提供商atsec的合規(guī)性評(píng)估。這是易寶支付在去年10月推出“防釣魚(yú)系統(tǒng)”之后，針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者信用卡安全支付的又一次“升級(jí)”。余晨表示，易寶支付將持續(xù)為廣大商家和消費(fèi)者提供“安全、簡(jiǎn)單、快樂(lè)”的電子支付解決方案和增值服務(wù)。
而此次《辦法》出臺(tái)，無(wú)疑將為像易寶支付這樣的公司帶來(lái)更大的發(fā)展空間。目前支付寶和財(cái)付通占據(jù)著國(guó)內(nèi)第三方支付市場(chǎng)的大頭。易觀國(guó)際報(bào)告顯示支付寶、財(cái)付通兩者分別以52%、24.7%絕對(duì)優(yōu)勢(shì)份額占據(jù)著市場(chǎng)，而Chinpay以7%快錢(qián)支付以5.4%、易寶支付以3.6%分列第二梯隊(duì)，其余的第三方支付公司占據(jù)市場(chǎng)份額的7.2%。
新規(guī)出臺(tái)無(wú)疑會(huì)對(duì)這7.2%的市場(chǎng)占有者產(chǎn)生影響，并為第二梯隊(duì)擴(kuò)大市場(chǎng)份額找到了突破口。易寶支付CEO唐彬認(rèn)為，辦法的出臺(tái)是一個(gè)名正言順的保護(hù)，能夠消除整個(gè)市場(chǎng)的不確定性，有利于市場(chǎng)，尤其對(duì)壟斷行業(yè)大客戶開(kāi)拓，更加有利于整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。
運(yùn)營(yíng)商的最佳“通行證”
對(duì)于正在極力拓展手機(jī)支付的電信運(yùn)營(yíng)商而言，新規(guī)的出臺(tái)倒像是一個(gè)“放行通知書(shū)”，雖然手中有大量資金，但是苦于沒(méi)有清算資質(zhì)，運(yùn)營(yíng)商一直難以拓展電子支付市場(chǎng)。而《辦法》的出臺(tái)，給了運(yùn)營(yíng)商一個(gè)“合法”的機(jī)會(huì)，申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可證這樣的門(mén)檻將不會(huì)對(duì)其造成太大困難。
一旦手持支付業(yè)務(wù)許可證，運(yùn)營(yíng)商也就可以名正言順的進(jìn)行手機(jī)支付的業(yè)務(wù)拓展，而不用像此前總是在磕磕碰碰中進(jìn)行小額支付的淺嘗而止，卻又不能深入其中。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，《辦法》的出臺(tái)為電信運(yùn)營(yíng)商從事移動(dòng)支付業(yè)務(wù)消除了政策障礙，但對(duì)于促進(jìn)移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的發(fā)展影響有限。
盡管是利好，但是運(yùn)營(yíng)商要走的路還很長(zhǎng)。目前運(yùn)營(yíng)商正在大力拓展的手機(jī)支付業(yè)務(wù)還處于襁褓之中，尚不能達(dá)到和支付寶這樣的第三方支付公司使用普及率。而這正式運(yùn)營(yíng)商所需要做的。中國(guó)有巨大的手機(jī)用戶群，一旦這些用戶都用手機(jī)作為第三方支付媒介，那么其收益可想而知。
但是運(yùn)營(yíng)商的手機(jī)支付還處于雛形階段，可接受支付的商家數(shù)量有限，所支付的金額也多為小額支付項(xiàng)目，尚難以對(duì)消費(fèi)者產(chǎn)生巨大的吸引力。因此運(yùn)營(yíng)商在適應(yīng)新規(guī)的同時(shí)，也要積極展開(kāi)戰(zhàn)略新部署。諸如在校園推廣的一卡支付的方式，利用運(yùn)營(yíng)商在傳統(tǒng)客戶渠道的優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大支付領(lǐng)域，提升其便利性。那么《辦法》無(wú)疑就是一個(gè)讓運(yùn)營(yíng)商站得更高的門(mén)檻。
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