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■本報記者 廖鴻翔
盡管央行表示對《支付業(yè)務(wù)許可證》不做數(shù)量限制，但是本月公布的《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)還是限制了許多規(guī)模較小的電子支付公司�！掇k法》的出臺無疑將對第三方支付市場產(chǎn)生巨大影響，新規(guī)壓頂之下，市場極有可能面臨一番顯見的洗牌。但與此同時，新規(guī)也給運營商進入支付領(lǐng)域帶來了“暢行”的可能。
新規(guī)出臺設(shè)新門檻
6月21日，央行公布《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》，明確規(guī)定現(xiàn)有的第三方支付公司必須在2011年9月1日前申請取得“支付業(yè)務(wù)許可證”，否則不得從事或變相從事支付業(yè)務(wù)。
新規(guī)甫已公布，應(yīng)和者有之，歡欣鼓舞者有之，愁眉不展者有之，擔憂者有之。簡言之，《辦法》一出，有人歡喜有人愁。
關(guān)于歡喜之說，無外乎早前市場評論常見的論調(diào)：《辦法》將促進第三方支付市場的規(guī)范有序，使產(chǎn)業(yè)朝積極健康的方向發(fā)展。
關(guān)于擔憂之說，主要就在于，很多第三方支付公司很可能會因為新規(guī)而出局。根據(jù)《辦法》規(guī)定非金融機構(gòu)的支付業(yè)務(wù)必須向央行申請許可證并接受監(jiān)管，申領(lǐng)許可證并不難，央行也表示不限數(shù)量，有意者皆可申請。但是《辦法》要求在省內(nèi)和全國申請該業(yè)務(wù)的注冊資本最低限額分別為3000萬元和1億元人民幣，同時主要出資人應(yīng)連續(xù)兩年盈利。
這一規(guī)定著實讓不少第三方支付公司犯難。目前繁榮的第三方支付市場基本上是由民營資本經(jīng)營的，由于敏銳的市場嗅覺和靈活高效的管理，民營資本很快發(fā)現(xiàn)了第三方支付在電子商務(wù)時代的特殊作用，于是紛紛攜款試水并取得了不錯的成績。據(jù)易觀國際的數(shù)據(jù)顯示，2010年第一季度中國第三方支付市場交易規(guī)模達到2081.6億元人民幣，環(huán)比增長13%。
但是產(chǎn)業(yè)的蓬勃也帶來了市場的亂象，近期世界杯的火熱使得第三方支付平臺成為網(wǎng)上賭球的資金流轉(zhuǎn)平臺，而成為司法關(guān)注對象。此外，如在蘇州偵破的“樂天堂”開設(shè)賭場案中，就抓獲第三方支付平臺“快錢”公司的高級管理人員梅某。經(jīng)查梅某與境外賭博集團勾結(jié)，協(xié)助境外賭博集團流轉(zhuǎn)資金30余億元，“快錢”公司從中獲利1700余萬。第三方支付是到了該管一管的時候。
不過，業(yè)內(nèi)分析人士認為，《辦法》一方面將促進第三方支付市場規(guī)范發(fā)展，但由于準入門檻較高，現(xiàn)有的300多家第三方支付公司中，至少有一半要被淘汰。
門檻之內(nèi)的春天
“《辦法》的出臺，使得第三方支付行業(yè)名正言順。有了牌照，企業(yè)懸著的心終于可以放下了，這有助于推動行業(yè)長遠健康可持續(xù)發(fā)展�！币讓氈Ц陡笨偛糜喑康挠^點反映了多數(shù)有能力取得資質(zhì)的第三方支付公司樂觀的心態(tài)。
本月初，易寶支付就宣布，成功通過了全球知名安全咨詢和評估服務(wù)提供商atsec的合規(guī)性評估。這是易寶支付在去年10月推出“防釣魚系統(tǒng)”之后，針對個人消費者信用卡安全支付的又一次“升級”。余晨表示，易寶支付將持續(xù)為廣大商家和消費者提供“安全、簡單、快樂”的電子支付解決方案和增值服務(wù)。
而此次《辦法》出臺，無疑將為像易寶支付這樣的公司帶來更大的發(fā)展空間。目前支付寶和財付通占據(jù)著國內(nèi)第三方支付市場的大頭。易觀國際報告顯示支付寶、財付通兩者分別以52%、24.7%絕對優(yōu)勢份額占據(jù)著市場，而Chinpay以7%快錢支付以5.4%、易寶支付以3.6%分列第二梯隊，其余的第三方支付公司占據(jù)市場份額的7.2%。
新規(guī)出臺無疑會對這7.2%的市場占有者產(chǎn)生影響，并為第二梯隊擴大市場份額找到了突破口。易寶支付CEO唐彬認為，辦法的出臺是一個名正言順的保護，能夠消除整個市場的不確定性，有利于市場，尤其對壟斷行業(yè)大客戶開拓，更加有利于整個行業(yè)的健康發(fā)展。
運營商的最佳“通行證”
對于正在極力拓展手機支付的電信運營商而言，新規(guī)的出臺倒像是一個“放行通知書”，雖然手中有大量資金，但是苦于沒有清算資質(zhì)，運營商一直難以拓展電子支付市場。而《辦法》的出臺，給了運營商一個“合法”的機會，申領(lǐng)支付業(yè)務(wù)許可證這樣的門檻將不會對其造成太大困難。
一旦手持支付業(yè)務(wù)許可證，運營商也就可以名正言順的進行手機支付的業(yè)務(wù)拓展，而不用像此前總是在磕磕碰碰中進行小額支付的淺嘗而止，卻又不能深入其中。應(yīng)當說，《辦法》的出臺為電信運營商從事移動支付業(yè)務(wù)消除了政策障礙，但對于促進移動支付業(yè)務(wù)的發(fā)展影響有限。
盡管是利好，但是運營商要走的路還很長。目前運營商正在大力拓展的手機支付業(yè)務(wù)還處于襁褓之中，尚不能達到和支付寶這樣的第三方支付公司使用普及率。而這正式運營商所需要做的。中國有巨大的手機用戶群，一旦這些用戶都用手機作為第三方支付媒介，那么其收益可想而知。
但是運營商的手機支付還處于雛形階段，可接受支付的商家數(shù)量有限，所支付的金額也多為小額支付項目，尚難以對消費者產(chǎn)生巨大的吸引力。因此運營商在適應(yīng)新規(guī)的同時，也要積極展開戰(zhàn)略新部署。諸如在校園推廣的一卡支付的方式，利用運營商在傳統(tǒng)客戶渠道的優(yōu)勢，擴大支付領(lǐng)域，提升其便利性。那么《辦法》無疑就是一個讓運營商站得更高的門檻。
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