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上海 丁晴雪
近日，國(guó)資委給中央企業(yè)2009年度運(yùn)營(yíng)情況亮出成績(jī)單，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)以利潤(rùn) 1484.7億元力拔頭籌，再次成為“最賺錢央企”，中石油、中石化緊隨其后。
中國(guó)移動(dòng)一年獲利1484.7億元，算下來，他們平均每天凈賺4億元有余。聞此，我不僅沒有半點(diǎn)欣喜之情，反而感到瞠目結(jié)舌、有種被剝奪感——不是我眼紅移動(dòng)賺了那么多錢，關(guān)鍵是他們的錢是怎么賺來的。是靠提高服務(wù)質(zhì)量賺來的嗎？是靠提高管理水平賺來的嗎？恐怕都要打個(gè)問號(hào)。更重要的是，中國(guó)移動(dòng)會(huì)向國(guó)家或老百姓分多少紅利？近年來一些央企開始向國(guó)家分紅了，但比例不會(huì)超過10%；而向老百姓分紅，還是一個(gè)遙不可及的夢(mèng)想。
中國(guó)移動(dòng)靠什么取得如此輝煌的業(yè)績(jī)？壟斷！雖然目前移動(dòng)通信市場(chǎng)上看上去有幾家央企在競(jìng)爭(zhēng)，幾大運(yùn)營(yíng)商也成天在套餐之類的小恩小惠上大打價(jià)格戰(zhàn)，但在基本資費(fèi)上他們卻寸步不讓，早已形成了價(jià)格同盟、聯(lián)合壟斷。壟斷，讓運(yùn)營(yíng)商的業(yè)績(jī)想不“輝煌”都難。手機(jī)漫游費(fèi)、雙向收費(fèi)、垃圾短信等，讓消費(fèi)者對(duì)電信運(yùn)營(yíng)商又氣又無奈，只能寄希望于行政力量加強(qiáng)監(jiān)管。問題是，當(dāng)監(jiān)管部門面對(duì)運(yùn)營(yíng)商的“輝煌”業(yè)績(jī)時(shí)，會(huì)像消費(fèi)者這樣不是“喜聞”而是“驚聞”嗎？事實(shí)無數(shù)次證明，一些監(jiān)管部門不僅沒能代表民眾行使對(duì)壟斷企業(yè)的監(jiān)管之職，反而與被監(jiān)管企業(yè)穿一條褲子。前不久，有關(guān)部門拿出調(diào)整移動(dòng)本地電話業(yè)務(wù)資費(fèi)管理方式的征求意見稿，其核心內(nèi)容是將移動(dòng)本地電話定價(jià)權(quán)交給運(yùn)營(yíng)商，還美其名曰“鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商單向收費(fèi)”。讓壟斷企業(yè)擁有自主定價(jià)權(quán)本身就很荒唐，而希望通過“鼓勵(lì)”的方式讓他們降低資費(fèi)，豈不是緣木求魚？
