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打破市場準(zhǔn)入“隱形門檻”，除國家明令禁止的
在2010年中國民企500強(qiáng)中，狀元沙鋼和榜眼蘇寧均為蘇企。昨天，江蘇省委、省政府召開了全省民營經(jīng)濟(jì)工作會議，并出臺了《江蘇省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》《省政府關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實施意見》。為了強(qiáng)化落實，省政府還將支持民間投資發(fā)展的重點任務(wù)和分工要求明確到了各個具體部門，例如鼓勵民間資本參與交通建設(shè)的責(zé)任部門包括省交通廳、發(fā)改委、財政廳、住建廳、物價局。
前景
●到“十二五”末，民營經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員占新增就業(yè)人員75%。
●力爭到“十二五”末，全省銷售(營業(yè))收入超過百億元的民營企業(yè)達(dá)到60家以上，有更多民營企業(yè)進(jìn)入全國和世界500強(qiáng)。
●啟動新一輪民營企業(yè)上市工程，力爭“十二五”期間新增50家民營企業(yè)在境內(nèi)外上市，200家企業(yè)進(jìn)入上市培育程序。
市場準(zhǔn)入現(xiàn)在還有“彈簧門”
目前，江蘇私營企業(yè)有99.8萬戶，個體工商戶有287.3萬戶，私營企業(yè)總數(shù)連續(xù)多年保持全國第一。去年，個體私營企業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到39.4%，上繳稅收占全省稅收總額的24.9%，從業(yè)人員占全社會就業(yè)總?cè)藬?shù)超過38%。
“民營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和競爭性領(lǐng)域投資的主體力量，成為我省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍�！笔∥瘯浟罕ＨA說。
梁保華同時指出，民營經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，如有的地方和部門政策落實不到位、服務(wù)跟不上，民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入方面存在“彈簧門”、“玻璃門”現(xiàn)象等。
支持民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)
針對民營企業(yè)在一些投資領(lǐng)域市場準(zhǔn)入方面存在的“隱形門檻”�！督K省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，除國家明令禁止的外，所有領(lǐng)域要對民間資本開放。市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“一視同仁”，不得單對民間資本設(shè)置附加條件。
具體就是要放寬行業(yè)準(zhǔn)入，落實支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策；減少準(zhǔn)入限制，落實支持民間資本進(jìn)入金融、市政公用事業(yè)、國防科工等領(lǐng)域的政策；加強(qiáng)政策支持，落實支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領(lǐng)域的政策。
涉及民企收費(fèi)及處罰須上網(wǎng)公示
省委副書記、省長羅志軍表示，經(jīng)過三輪大規(guī)模的清理，江蘇已經(jīng)成為全國涉企收費(fèi)項目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、企業(yè)負(fù)擔(dān)最輕的省份之一，但少數(shù)地方對民營企業(yè)亂收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。
《江蘇省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的意見》要求，涉及民營企業(yè)的收費(fèi)和處罰項目，必須在政府網(wǎng)站等媒體上公布。任何部門不得下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)，政府部門不得以任何方式要求企業(yè)到指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事宜。
□ 快報記者 陳英
