江蘇所有領(lǐng)域向民間資本開(kāi)放

　　打破市場(chǎng)準(zhǔn)入“隱形門(mén)檻”，除國(guó)家明令禁止的

　　在2010年中國(guó)民企500強(qiáng)中，狀元沙鋼和榜眼蘇寧均為蘇企。昨天，江蘇省委、省政府召開(kāi)了全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，并出臺(tái)了《江蘇省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》《省政府關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。為了強(qiáng)化落實(shí)，省政府還將支持民間投資發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)和分工要求明確到了各個(gè)具體部門(mén)，例如鼓勵(lì)民間資本參與交通建設(shè)的責(zé)任部門(mén)包括省交通廳、發(fā)改委、財(cái)政廳、住建廳、物價(jià)局。

　　前景

　　●到“十二五”末，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)吸納就業(yè)人員占新增就業(yè)人員75%。

　　●力爭(zhēng)到“十二五”末，全省銷(xiāo)售(營(yíng)業(yè))收入超過(guò)百億元的民營(yíng)企業(yè)達(dá)到60家以上，有更多民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入全國(guó)和世界500強(qiáng)。

　　●啟動(dòng)新一輪民營(yíng)企業(yè)上市工程，力爭(zhēng)“十二五”期間新增50家民營(yíng)企業(yè)在境內(nèi)外上市，200家企業(yè)進(jìn)入上市培育程序。

　　市場(chǎng)準(zhǔn)入現(xiàn)在還有“彈簧門(mén)”

　　目前，江蘇私營(yíng)企業(yè)有99.8萬(wàn)戶(hù)，個(gè)體工商戶(hù)有287.3萬(wàn)戶(hù)，私營(yíng)企業(yè)總數(shù)連續(xù)多年保持全國(guó)第一。去年，個(gè)體私營(yíng)企業(yè)增加值占全省GDP比重達(dá)到39.4%，上繳稅收占全省稅收總額的24.9%，從業(yè)人員占全社會(huì)就業(yè)總?cè)藬?shù)超過(guò)38%。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全省經(jīng)濟(jì)的重要組成部分和競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域投資的主體力量，成為我省創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍。”省委書(shū)記梁保華說(shuō)。

　　梁保華同時(shí)指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中也存在一些矛盾和問(wèn)題，如有的地方和部門(mén)政策落實(shí)不到位、服務(wù)跟不上，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在“彈簧門(mén)”、“玻璃門(mén)”現(xiàn)象等。

　　支持民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)

　　針對(duì)民營(yíng)企業(yè)在一些投資領(lǐng)域市場(chǎng)準(zhǔn)入方面存在的“隱形門(mén)檻”�！督�蘇省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》要求，拓寬民間資本的投資領(lǐng)域，除國(guó)家明令禁止的外，所有領(lǐng)域要對(duì)民間資本開(kāi)放。市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)“一視同仁”，不得單對(duì)民間資本設(shè)置附加條件。

　　具體就是要放寬行業(yè)準(zhǔn)入，落實(shí)支持民間資本進(jìn)入交通、水利、電力、石油、天然氣、電信、土地整治和礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的政策；減少準(zhǔn)入限制，落實(shí)支持民間資本進(jìn)入金融、市政公用事業(yè)、國(guó)防科工等領(lǐng)域的政策；加強(qiáng)政策支持，落實(shí)支持民間資本拓寬醫(yī)療、教育、社會(huì)福利、文化、旅游、體育等社會(huì)事業(yè)及商貿(mào)流通、政策性住房等投資領(lǐng)域的政策。

　　涉及民企收費(fèi)及處罰須上網(wǎng)公示

　　省委副書(shū)記、省長(zhǎng)羅志軍表示，經(jīng)過(guò)三輪大規(guī)模的清理，江蘇已經(jīng)成為全國(guó)涉企收費(fèi)項(xiàng)目最少、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)最低、企業(yè)負(fù)擔(dān)最輕的省份之一，但少數(shù)地方對(duì)民營(yíng)企業(yè)亂收費(fèi)的現(xiàn)象依然存在。

　　《江蘇省委、江蘇省政府關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》要求，涉及民營(yíng)企業(yè)的收費(fèi)和處罰項(xiàng)目，必須在政府網(wǎng)站等媒體上公布。任何部門(mén)不得下達(dá)或變相下達(dá)收費(fèi)指標(biāo)，政府部門(mén)不得以任何方式要求企業(yè)到指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理相關(guān)事宜。

　　□ 快報(bào)記者 陳英