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在一個(gè)由萬(wàn)蝶移動(dòng)博客CEO與資深通信人項(xiàng)立剛組織的一個(gè)辯論會(huì)上，有北京的SP業(yè)內(nèi)人士透露，中國(guó)聯(lián)通目前開(kāi)通GPRS是分重點(diǎn)城市和非重點(diǎn)城市的，原本中國(guó)聯(lián)通指望GPRS開(kāi)通之后能帶來(lái)很多收入的，但經(jīng)過(guò)測(cè)試后，發(fā)現(xiàn)用戶數(shù)量增加后網(wǎng)絡(luò)無(wú)法承載。所以中國(guó)聯(lián)通目前在GPRS的發(fā)展策略上，基本主要發(fā)展的是彩信的業(yè)務(wù)。
另外，該人士還稱，因?yàn)橹袊?guó)聯(lián)通考慮到目前手機(jī)上網(wǎng)爭(zhēng)議頗多，也不可能這么快開(kāi)放手機(jī)上網(wǎng)業(yè)務(wù)，讓手機(jī)用戶自由地訪問(wèn)除了聯(lián)通互動(dòng)視界以外的WAP站點(diǎn)。在業(yè)務(wù)推廣上，中國(guó)聯(lián)通的GPRS推廣策略也一直遲遲不能推出，到目前為止，在很多省市都還沒(méi)有具體的GPRS上網(wǎng)資費(fèi)套餐。
對(duì)此，項(xiàng)立剛認(rèn)為這是一種運(yùn)營(yíng)商限制用戶的政策。運(yùn)營(yíng)商上GPRS網(wǎng)絡(luò)不可能一步到位，否則投資收不回來(lái)，在經(jīng)營(yíng)策略上只能采取限制用戶的措施，“當(dāng)這個(gè)網(wǎng)絡(luò)體系可以承載的時(shí)候就放開(kāi)了，所有人都成為用戶”。
以下是項(xiàng)方偉與項(xiàng)立剛就非基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)進(jìn)行的討論全文：
手機(jī)網(wǎng)站是否應(yīng)該獲得手機(jī)號(hào)和UA？
項(xiàng)立剛：運(yùn)營(yíng)商是應(yīng)該給所有的服務(wù)提供商提供公平的服務(wù)或公平的信息，但這個(gè)服務(wù)提供應(yīng)該是有資質(zhì)的、有門檻的，而不是什么人都可以成為服務(wù)提供商。對(duì)于運(yùn)營(yíng)商，如果它把這些信息提供給那么多的服務(wù)提供商，又會(huì)造成那么多問(wèn)題，所以手機(jī)號(hào)這個(gè)問(wèn)題我是很反對(duì)的。
項(xiàng)方偉：只要政府給你發(fā)了ICP證，給了工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照，那運(yùn)營(yíng)商就應(yīng)該給這樣的企業(yè)UA。運(yùn)營(yíng)商不應(yīng)該利用運(yùn)營(yíng)商的權(quán)力就超越所有的服務(wù)提供者，如果它的這些東西不是國(guó)家的公益信息，而是它自己的商業(yè)信息，運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該同時(shí)接受同樣的管制和管理。
解決辦法：給一個(gè)非手機(jī)號(hào)的ID，這個(gè)ID既能滿足所有服務(wù)商的認(rèn)證需求，做好服務(wù)的同時(shí)，又不把用戶敏感的隱私信息傳遞出去，這是解決問(wèn)題的關(guān)鍵。
運(yùn)營(yíng)商是否有權(quán)力禁止SP在獨(dú)立WAP網(wǎng)站投放廣告？
項(xiàng)方偉：沒(méi)有權(quán)力也沒(méi)有必要，因?yàn)楝F(xiàn)在實(shí)行了二次確認(rèn)。運(yùn)營(yíng)商允許SP在獨(dú)立WAP網(wǎng)站做廣告有三贏：第一贏就是運(yùn)營(yíng)商贏，SP的業(yè)務(wù)做得越好，運(yùn)營(yíng)商收入越高；第二，SP也是，現(xiàn)在它群發(fā)廣告也是無(wú)奈的，因?yàn)闆](méi)有辦法，沒(méi)有別的方式就群發(fā)。有這么好的一個(gè)平臺(tái)，這么好的媒體、網(wǎng)站在那里，為什么他不去好好利用呢？第三點(diǎn)就是獨(dú)立WAP網(wǎng)站，獨(dú)立WAP網(wǎng)站現(xiàn)在也很艱難，SP廣告是一個(gè)天然的、最好的廣告，所以收入也會(huì)很好。
項(xiàng)立剛：某種程度上運(yùn)營(yíng)商超越了政府出政策，是在動(dòng)用家法，這是有問(wèn)題的，但為什么出了這個(gè)家法呢？因?yàn)閱?wèn)題在于獨(dú)立WAP網(wǎng)站的廣告一點(diǎn)進(jìn)去就是一個(gè)陷井。
手機(jī)上網(wǎng)資費(fèi)是不是應(yīng)該調(diào)低？
項(xiàng)方偉：長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講，讓大家都上網(wǎng)、以可接受的價(jià)格普及開(kāi)來(lái)，ARPU值可以提升，對(duì)運(yùn)營(yíng)商也很有好處。
項(xiàng)立剛：移動(dòng)的資源是有限的，如果放開(kāi)了，都用手機(jī)上網(wǎng)，事實(shí)上這是很難的，因?yàn)槲覀兊念l譜有限，以為移動(dòng)通信能像互聯(lián)網(wǎng)一樣隨時(shí)隨地的上網(wǎng)，這個(gè)事情是很難出現(xiàn)的，我想不說(shuō)三年五年，十年八年都未必能成。
運(yùn)營(yíng)商作為通道在WAP網(wǎng)站接入上應(yīng)該做哪些改進(jìn)？
項(xiàng)方偉：短信通道原來(lái)都是運(yùn)營(yíng)商把控的，為什么現(xiàn)在信產(chǎn)部收回呢？信產(chǎn)部現(xiàn)在覺(jué)得這是國(guó)家資源，由國(guó)家來(lái)管理、國(guó)家來(lái)分配，國(guó)家來(lái)定規(guī)則，我認(rèn)為上網(wǎng)的通道也是國(guó)家資源，就要有一個(gè)原則，只要是合法的，不被禁止的網(wǎng)站都應(yīng)該可以訪問(wèn)
項(xiàng)立剛：對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)它也是一個(gè)企業(yè)，它上GPRS，以后可能還要上2G、還要上3G，現(xiàn)在它大規(guī)模把GPRS上完了，很可能這個(gè)GPRS馬上就沒(méi)法兒用了。它有大量的投資在這兒，怎么辦？只能采取經(jīng)營(yíng)上的策略，限制用戶。
手機(jī)終端上如何體現(xiàn)業(yè)務(wù)的公平競(jìng)爭(zhēng)？
項(xiàng)方偉：由于內(nèi)置業(yè)務(wù)造成了很多的投訴，我認(rèn)為在3G到來(lái)以后，終端的定制將成為一個(gè)趨勢(shì)，如果終端定制成為趨勢(shì)的時(shí)候運(yùn)營(yíng)商有一個(gè)很大的力量，可以影響很多人的上網(wǎng)習(xí)慣，它定制的規(guī)則，如果它只為自己想，不為整個(gè)行業(yè)想的時(shí)候，這個(gè)影響是非�？膳碌摹�
項(xiàng)立剛：我們面向3G時(shí)，世界上一個(gè)基本的趨勢(shì)是運(yùn)營(yíng)商定制，運(yùn)營(yíng)商自己定制了手機(jī)，你要讓運(yùn)營(yíng)商說(shuō)自己的業(yè)務(wù)也不準(zhǔn)內(nèi)置到里面去，可能有點(diǎn)難。政府有必要出臺(tái)政策要求運(yùn)營(yíng)商在這里面采用一個(gè)相對(duì)公平的辦法。
運(yùn)營(yíng)商與SP合作時(shí)，增值業(yè)務(wù)應(yīng)該用誰(shuí)的品牌？
項(xiàng)立剛：以前運(yùn)營(yíng)商很簡(jiǎn)單，建一個(gè)網(wǎng)，網(wǎng)建完以后收錢，里面的業(yè)務(wù)跟它沒(méi)有任何關(guān)系，大家跑得都是語(yǔ)音這一個(gè)業(yè)務(wù)，但現(xiàn)在業(yè)務(wù)變成了大量分門別類的業(yè)務(wù)，而且這些業(yè)務(wù)有大量的政策風(fēng)險(xiǎn)和政治風(fēng)險(xiǎn)，比如運(yùn)營(yíng)商也想去做信息，也想去做手機(jī)報(bào)，它是可以做的，但是他們沒(méi)想到這里面有多少風(fēng)險(xiǎn)。
項(xiàng)方偉：在移動(dòng)夢(mèng)網(wǎng)這個(gè)網(wǎng)站里，現(xiàn)在很多的業(yè)務(wù)都是SP提供的，里面不知道是誰(shuí)的，里面可能有20個(gè)SP，你根本不知道他是誰(shuí)，沒(méi)法兒植入實(shí)名制，這樣的結(jié)果是SP沒(méi)有積極性，因?yàn)檫@不是我自己的，我是給人打工的，你出了事我不管，10086你去負(fù)責(zé)去吧。我認(rèn)為沒(méi)有品牌的結(jié)果，原因之一是導(dǎo)致了現(xiàn)在SP的不負(fù)責(zé)任，因?yàn)樗麤](méi)有長(zhǎng)期利益，只有短期利益，搶到錢就跑。
四網(wǎng)合一如何才能真正得到實(shí)施？
項(xiàng)方偉：在四網(wǎng)合一的過(guò)程中也會(huì)碰到這樣的問(wèn)題，往往上面批了一個(gè)四網(wǎng)合一的號(hào)碼，運(yùn)營(yíng)商可以以不同的態(tài)度對(duì)待你。結(jié)論是什么呢，不管出什么政策，出完以后要有一個(gè)細(xì)則，怎么實(shí)施，對(duì)運(yùn)營(yíng)商有什么要求，什么時(shí)候做什么事，做不到怎么懲罰，不然的話它有很多的余地，把你的政策扭曲，我覺(jué)得這是有問(wèn)題的。
項(xiàng)立剛：我覺(jué)得運(yùn)營(yíng)商和任何其他的企業(yè)都應(yīng)該是公平的，運(yùn)營(yíng)商利用這個(gè)過(guò)程讓自己獲得更多的利益，這是不合適的，政府應(yīng)該出臺(tái)政策加強(qiáng)管理。而且我還覺(jué)得，我們需要通過(guò)更多的信息讓政府知道這樣的情況，推動(dòng)政府在這個(gè)過(guò)程中加強(qiáng)監(jiān)管，要求運(yùn)營(yíng)商公平地對(duì)待所有的企業(yè)。
運(yùn)營(yíng)商自辦增值業(yè)務(wù)是否也應(yīng)該實(shí)施二次確認(rèn)？
項(xiàng)立剛：默認(rèn)運(yùn)營(yíng)商是誠(chéng)信的肯定也不對(duì)，運(yùn)營(yíng)商確實(shí)只是一個(gè)企業(yè)，中間也有很多問(wèn)題，有很多需要管理的，我個(gè)人認(rèn)為監(jiān)管還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠
項(xiàng)方偉：現(xiàn)在它的自有增值業(yè)務(wù)沒(méi)有二次確認(rèn)。但我看了信產(chǎn)部的規(guī)定，增值業(yè)務(wù)要二次確認(rèn)，運(yùn)營(yíng)商的業(yè)務(wù)也叫增值業(yè)務(wù)，SP的業(yè)務(wù)也叫增值業(yè)務(wù)，范疇是一樣的，現(xiàn)在把權(quán)力交到了運(yùn)營(yíng)商手里執(zhí)行，運(yùn)營(yíng)商執(zhí)行就只執(zhí)行別人的，不執(zhí)行自己的。
短信和WAP PUSH的群發(fā)應(yīng)該如何管理？
項(xiàng)立剛：國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)，對(duì)于群發(fā)和垃圾信息要有強(qiáng)制政策，一定要做到我愿意接收才能接收，不愿意接收就不行。
項(xiàng)方偉：管理就像家一樣，有一個(gè)前門和后門，你把前門關(guān)了進(jìn)不來(lái)了，但后門開(kāi)著，對(duì)運(yùn)營(yíng)商如果沒(méi)有同樣的監(jiān)管，后門是開(kāi)著的，就是運(yùn)營(yíng)商很守規(guī)矩，SP也會(huì)找他，后門開(kāi)著能不能讓我進(jìn)去？
移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)還是移動(dòng)信息網(wǎng)？
項(xiàng)立剛：我們來(lái)看看互聯(lián)網(wǎng)是什么東西？它的出現(xiàn)和傳統(tǒng)的電信網(wǎng)是完全不同的網(wǎng)絡(luò)，這個(gè)網(wǎng)絡(luò)是從美國(guó)軍事網(wǎng)發(fā)展過(guò)來(lái)的網(wǎng)絡(luò)，它最基本的理論是去中心，為什么叫去中心呢？因?yàn)樗萝娛麓驌�。這樣網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)是怎樣的，是一個(gè)對(duì)等的、新興的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，每一臺(tái)服務(wù)器、每一臺(tái)電腦都是平等的。這個(gè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)起來(lái)，網(wǎng)絡(luò)是什么？網(wǎng)絡(luò)就是透明的通道，這樣的網(wǎng)絡(luò)就沒(méi)有管理層，沒(méi)有計(jì)費(fèi)系統(tǒng)，沒(méi)有管理系統(tǒng)，所以我們有個(gè)說(shuō)法，在互聯(lián)網(wǎng)上不知道你是一條狗。這樣的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，因?yàn)闆](méi)有管理層所以它天生就是一個(gè)自由的網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)放的網(wǎng)絡(luò)。最早搞互聯(lián)網(wǎng)的人事實(shí)上是想計(jì)費(fèi)，想收錢的，但是它很快在這個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)下被沖垮了，最后這個(gè)網(wǎng)絡(luò)仍然成為了一個(gè)透明的通道，這就是互聯(lián)網(wǎng)。
3G不可能支持我們像在互聯(lián)網(wǎng)上一樣上網(wǎng)，3G的價(jià)值在于可管理，不在于高速度。所以我認(rèn)為基于3G這個(gè)電信網(wǎng)絡(luò)，層級(jí)管理，一層一層管理，在電信網(wǎng)上你是誰(shuí)，你在什么地方，你干了什么都是清清楚楚。這樣網(wǎng)絡(luò)的價(jià)值在于可以利用這個(gè)網(wǎng)絡(luò)很好地開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)。
項(xiàng)方偉：獨(dú)立WAP網(wǎng)站，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)這些網(wǎng)站不是純免費(fèi)的，它是有收費(fèi)的，那么它收費(fèi)也是想找運(yùn)營(yíng)商收費(fèi)，運(yùn)營(yíng)商現(xiàn)在不肯為我們收費(fèi)。
