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隨著利比亞反對(duì)派武裝占領(lǐng)首都黎波里大部分地區(qū)，卡扎菲政權(quán)大勢(shì)已去，戰(zhàn)后重建問(wèn)題被提上日程。
中國(guó)駐班加西臨時(shí)工作組代表王奇敏參贊日前對(duì)外表示，華為和中興兩家中資企業(yè)已重返利比亞，開(kāi)始參與利比亞重建進(jìn)程。
“事實(shí)上，我們有部分員工自始至終留守在利比亞，沒(méi)有撤回�！庇腥A為內(nèi)部人士透露，“華為可能是當(dāng)時(shí)唯一留下來(lái)的外國(guó)公司�！敝信d方面則透露，在今年2月底中方員工撤離后，當(dāng)?shù)厝粤粲?0多名利比亞員工根據(jù)需要繼續(xù)保障網(wǎng)絡(luò)暢通。
據(jù)商務(wù)部此前披露的數(shù)據(jù)，目前中國(guó)在利比亞承包的大型項(xiàng)目一共有50個(gè)，涉及合同金額188億美元(約1233.28億人民幣)。隨著利比亞的局勢(shì)日漸明朗、華為中興作為“先頭部隊(duì)”重返利比亞，不少在利比亞有項(xiàng)目的企業(yè)亦在考慮返回利比亞完成后續(xù)工程。
華為中興重返利比亞
中國(guó)駐班加西臨時(shí)工作組代表王奇敏參贊透露，根據(jù)他所了解的情況，目前反對(duì)派控制的班加西地區(qū)局勢(shì)比較平靜，華為和中興兩家中資企業(yè)已經(jīng)重新返回了利比亞，投入到利比亞的重建進(jìn)程中。
“重新進(jìn)入利比亞首都的黎波里，發(fā)現(xiàn)這里已經(jīng)比2月份平靜了很多�；氐酱硖�，我們第一時(shí)間聯(lián)系了客戶�！苯衲�5月華為內(nèi)部刊物《華為人》刊出的一篇關(guān)于利比亞的文章稱(chēng)，“由于戰(zhàn)爭(zhēng)仍在繼續(xù)，客戶并沒(méi)有新項(xiàng)目啟動(dòng)，我們所做的工作也很平常、很普通。每天除了幫助客戶維護(hù)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)外，就是將代表處的例行事務(wù)管理起來(lái)，不讓代表處的運(yùn)作出現(xiàn)癱瘓�！�
此前，班加西的網(wǎng)絡(luò)被切斷，華為公司于7月14日向班加西派去了技術(shù)人員。
華為總裁任正非在最近一次講話中，強(qiáng)調(diào)了華為的堅(jiān)守。任正非說(shuō)，曾經(jīng)在安哥拉，當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人不請(qǐng)示公司，就背棄了當(dāng)?shù)卣�，背棄了運(yùn)營(yíng)商及合作伙伴，私自撤離，釀成大錯(cuò)�！笆潞蠖嗄戤�(dāng)?shù)卣畧?jiān)決拒絕華為再進(jìn)入安哥拉，我們?yōu)榇烁冻龊艽蟠鷥r(jià)才重返。任何時(shí)候都會(huì)有動(dòng)亂發(fā)生，我們?cè)谌魏蔚胤�、任何時(shí)候只對(duì)網(wǎng)絡(luò)的基本穩(wěn)定承擔(dān)責(zé)任�！�
據(jù)了解，目前華為在利比亞的主要工作是通過(guò)與國(guó)內(nèi)的遠(yuǎn)程協(xié)作，為當(dāng)?shù)孛癖娭匦麓蛟炀W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，協(xié)助當(dāng)?shù)赝ㄐ欧⻊?wù)保障。
雖然面臨回款不能及時(shí)到位等問(wèn)題，但華為認(rèn)為這更是一個(gè)機(jī)遇，因?yàn)榇饲捌湓诶葋喚陀兄�(wěn)定的業(yè)務(wù)項(xiàng)目，今后也可根據(jù)需求下一步擴(kuò)大業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍。至于公司的進(jìn)一步計(jì)劃，則主要取決于“政治的穩(wěn)定性，安全形勢(shì)的明朗與國(guó)家過(guò)渡委員會(huì)的施政力度”。
中興通訊執(zhí)行副總裁邱未召則表示，在2月中興安排112名員工和分包商撤回國(guó)內(nèi)時(shí)，已妥善安排好了公司在利比亞后續(xù)業(yè)務(wù)，中方員工撤離后，由當(dāng)?shù)?0多名利比亞員工根據(jù)需要繼續(xù)保障網(wǎng)絡(luò)暢通。同時(shí)，還通過(guò)在南京成立遠(yuǎn)程支持中心，以解決可能出現(xiàn)的故障。
近年來(lái)，華為和中興在利比亞電信市場(chǎng)頻頻獲得訂單。2010年下半年，利比亞國(guó)際電信公司與華為簽署了40公里長(zhǎng)的海底光纖電纜建設(shè)合同，合同金額達(dá)1000萬(wàn)美元，本來(lái)預(yù)計(jì)今年年中完工。中興通訊負(fù)責(zé)的利比亞3G網(wǎng)絡(luò)于2006年9月投入商用，是非洲最大的3G網(wǎng)絡(luò)之一。
千億美元重建蛋糕
目前，歐美國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始返回利比亞瓜分利“重建蛋糕”。本月初，來(lái)自全球60個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人或代表齊聚法國(guó)巴黎，參加一個(gè)名為“利比亞之友”的會(huì)議，其核心內(nèi)容是關(guān)于戰(zhàn)后利比亞重建。
中國(guó)企業(yè)也“相時(shí)而動(dòng)”，尋找合適時(shí)機(jī)，重拾此前遺留項(xiàng)目。
北京宏福建工集團(tuán)此前和利比亞住房部簽訂了價(jià)值35億人民幣的住房項(xiàng)目合同，但因戰(zhàn)火撤回了2000多名中國(guó)員工，項(xiàng)目中止執(zhí)行。宏福建工稱(chēng)，目前，公司正在對(duì)重返利比亞進(jìn)行一些文件、資料方面的準(zhǔn)備工作。雖然看到了重返利比亞的希望，但仍充滿不確定性。
據(jù)商務(wù)部此前披露數(shù)據(jù)，截至危機(jī)爆發(fā)前的2011年年初，我國(guó)在利承攬的大型項(xiàng)目共計(jì)50個(gè)，涉及合同金額188億美元。平均每個(gè)項(xiàng)目涉及合同資金約3.76億美元。
這些項(xiàng)目涉及13家央企的投資，包括上市央企中國(guó)鐵建、中國(guó)建筑、葛洲壩、中國(guó)中冶、中國(guó)石油以及正欲上市的中國(guó)水電等，涵蓋房屋建設(shè)、配套市政、鐵路建設(shè)、石油和電信等領(lǐng)域。
2011年3月底，利比亞危機(jī)爆發(fā)后，上述13家央企涉及75家公司在利項(xiàng)目均暫停，僅中國(guó)鐵建就有3個(gè)工程總承包項(xiàng)目，合同總額達(dá)42 .37億美元，尚未完成合同達(dá)35 .51億美元。
中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司(下稱(chēng)“中交集團(tuán)”)戰(zhàn)前在利比亞有近5000名員工，其中僅蘇盧格5000套住房項(xiàng)目部就有2383人。中交集團(tuán)董事長(zhǎng)周紀(jì)昌稱(chēng)，集團(tuán)與利比亞政府簽訂合同約涉22億美元，主要為房屋建設(shè)，現(xiàn)時(shí)工程進(jìn)度已完成20%，暫知當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備及建設(shè)仍完好�！按饲凹瘓F(tuán)預(yù)收約10%至15%的款項(xiàng)，而往后的合同如何兌現(xiàn)，仍有待與新政府談判�！�
專(zhuān)家估計(jì)，利比亞可能需要今后5年內(nèi)投資多達(dá)1000億美元�？偛课挥诶璋湍圬愻斕氐目▋�(nèi)基中東中心研究人員阿希對(duì)媒體表示：“我想，利比亞今后5年內(nèi)每年需投資200億美元，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施�！�
賠償、合同執(zhí)行仍是懸疑
9月12日，中國(guó)承認(rèn)利比亞“過(guò)渡委員會(huì)”為利比亞執(zhí)政當(dāng)局和利比亞人民的代表，表示愿與其共同努力，推動(dòng)中利關(guān)系平穩(wěn)過(guò)渡和發(fā)展，希望中利雙方此前簽署的各項(xiàng)條約及協(xié)議繼續(xù)有效并得到認(rèn)真執(zhí)行。
利比亞“過(guò)渡委”表示，將切實(shí)遵守雙方此前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議，歡迎中方參加利比亞重建。
中利雙方政策的明朗為中國(guó)企業(yè)吃了一顆“定心丸”，但是擺在面前的賠償問(wèn)題，以及項(xiàng)目合同能否繼續(xù)的問(wèn)題仍是困難重重。
自2月以來(lái)，利比亞局勢(shì)已經(jīng)給我國(guó)出口企業(yè)造成了損失，其中包括項(xiàng)目停工以及人員撤離。有企業(yè)表示，雖然投了工程保險(xiǎn)，但對(duì)因戰(zhàn)亂造成的損失是否能夠獲得索賠，賠償額度有多大，這些目前都還并不明確。相關(guān)人士亦擔(dān)憂，中國(guó)企業(yè)在利比亞剩下許多“半拉子”工程，如何核算將是問(wèn)題。
目前，葛洲壩集團(tuán)是利比亞事件理賠首個(gè)受益的中國(guó)企業(yè)，已經(jīng)于3月18日獲得中國(guó)出口信用保險(xiǎn)公司首次賠款1.62億元。此外，中國(guó)鐵建公報(bào)聲稱(chēng)，其在利比亞承攬項(xiàng)目的損失已經(jīng)部分得到保險(xiǎn)賠付。
項(xiàng)目合同能否繼續(xù)也是目前關(guān)注的焦點(diǎn)。利比亞“過(guò)渡委”表示，將切實(shí)遵守雙方此前簽署的各項(xiàng)條約和協(xié)議，歡迎中方參加利比亞重建。但其領(lǐng)導(dǎo)人不久前也曾表示，反對(duì)派方面將對(duì)前政府簽訂的合約進(jìn)行檢查，查看是否存在腐敗。
南都記者汪小星 實(shí)習(xí)生 謝婷 吳迪
