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截至2011年8月，中國移動(dòng)已與26個(gè)省份的161個(gè)城市簽署了合作協(xié)議。根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，到2011年末將有超過1600萬用戶成為無線城市的受益者
記者 項(xiàng)開來
9 月27日，廈門市蓮前路，記者從這里出發(fā)，前往目的地火車站。
通過手機(jī)登錄無線城市平臺(tái)，可以清楚地知道下一趟公交車的實(shí)時(shí)位置：最近的一趟28路車，距離臥龍西站有1站之遙。因?yàn)轭A(yù)約了響鈴提醒，在公交車到站時(shí)，手機(jī)會(huì)提醒乘客準(zhǔn)時(shí)上車。
“通過車輛GPS系統(tǒng)，所有公交車輛的運(yùn)行信息可以及時(shí)傳送到公交公司，公交公司再將這些信息與中國移動(dòng)的無線城市平臺(tái)對接，每幾秒鐘就刷新一次，手機(jī)用戶可以對公交實(shí)時(shí)信息準(zhǔn)確掌握，避免了盲目等車之苦�！敝袊苿�(dòng)廈門分公司行業(yè)經(jīng)理施展說。
施展所說的這項(xiàng)服務(wù)，在廈門市被稱為“掌上公交”，是廈門無線城市平臺(tái)上最受歡迎的項(xiàng)目之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，每月超過90萬人使用這一服務(wù)，減少了60%以上的等車時(shí)間。
用手機(jī)登陸廈門無線城市平臺(tái)，可以看到廈門市內(nèi)各條道路的實(shí)時(shí)擁堵程度。紅色，意味著通行速度低于15公里/小時(shí)，黃色為15~30公里/小時(shí)，綠色則是高于30公里/小時(shí)。車主可以根據(jù)實(shí)時(shí)路況，選擇駕駛路線。
噪音在廈門也被置于“無線”之下。在各社區(qū)，“工地噪音遠(yuǎn)程無線監(jiān)控系統(tǒng)”讓居民可以用手機(jī)查詢所在小區(qū)的噪音污染情況，并選擇投訴與否，如果噪音未達(dá)標(biāo)，系統(tǒng)甚至?xí)詣?dòng)將結(jié)果傳送給環(huán)保部門，并向施工單位示警，施工噪音擾民監(jiān)管難度大、投訴后取證難的問題，得到有效解決。
重復(fù)檢查是當(dāng)前看病貴的一個(gè)痼疾，換一家醫(yī)院就要重新檢查一次，讓患者所費(fèi)不菲。廈門移動(dòng)與廈門市衛(wèi)生局合作的“廈門市民健康信息系統(tǒng)”，覆蓋占全市95%以上醫(yī)療資源的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，建立市民健康檔案150多萬份，實(shí)現(xiàn)了患者的檢查檢驗(yàn)、影像圖片、用藥記錄等區(qū)域共享，每月共享調(diào)閱達(dá)上萬次，為患者節(jié)約了大量費(fèi)用。
廈門發(fā)生的這一切，是中國“無線城市”的一個(gè)縮影。在運(yùn)營商的推動(dòng)下，無線城市正在中國迅速鋪開。
加速推廣期
“建設(shè)無線城市，將是中移動(dòng)未來的一個(gè)重要工作”。9月26日，中移動(dòng)副總裁沙躍家向《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示。
2010年10月，中移動(dòng)總裁李躍在上海世博會(huì)高峰論壇上表示，將全面推動(dòng)國內(nèi)“無線城市”建設(shè)。截至2011年7月，中國移動(dòng)已在9個(gè)省超過80個(gè)城市展開無線城市業(yè)務(wù)體驗(yàn)試點(diǎn)。
截至2011年8月，中國移動(dòng)已與26個(gè)省份的161個(gè)城市簽署了合作協(xié)議。根據(jù)其發(fā)展規(guī)劃，到2011年末將有超過1600萬用戶成為無線城市的受益者。 “無線城市”在中國的起步較晚。早在2004年，美國費(fèi)城率先提出“無線城
市”計(jì)劃，隨后，浪潮席卷全球。僅僅兩年后，已有400多個(gè)城市開始或計(jì)劃建設(shè)無線寬帶接入網(wǎng)，以滿足公共接入、公共安全和公共服務(wù)的需要。
然而，被譽(yù)為“除水、電、氣、交通之外的第五項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施”的無線城市項(xiàng)目，在世界各地達(dá)到了千個(gè)試點(diǎn)之后，卻鮮有成功者。絕大多數(shù)運(yùn)營商都認(rèn)為，“如何建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)這項(xiàng)設(shè)施讓人頭疼”。
中國的無線城市項(xiàng)目仍在堅(jiān)持。
在廈門試點(diǎn)中，政府、運(yùn)營商和第三方廠商通過實(shí)踐，建立了一個(gè)兼顧公眾服務(wù)和可持續(xù)盈利的完善商業(yè)模式：政府不投錢，投入政策扶持和資源整合；運(yùn)營商和其他廠商則分擔(dān)資金投入、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，設(shè)備和應(yīng)用開發(fā)。同時(shí)對公眾服務(wù)和商業(yè)服務(wù)劃定明確界線，在政府增加服務(wù)效率，民眾獲得更方便服務(wù)同時(shí)，產(chǎn)業(yè)鏈也能實(shí)現(xiàn)盈利增長。
無線城市由此駛上快車道。
2010年開始，在廈門模式成熟后，中移動(dòng)開始加速“無線城市”推廣。在今年的中移動(dòng)工作會(huì)議上，李躍提出，中國移動(dòng)要面向各行各業(yè)，搭建“無線城市”平臺(tái)，發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)社會(huì)信息化，使移動(dòng)通信服務(wù)和信息化產(chǎn)品更廣泛深入地融入到各行各業(yè)中。
目前，在各地，可復(fù)制、可推廣的無線城市群已在形成。江蘇省宣布將加速打造以南京等主要城市為核心的江蘇無線寬帶城市群，福建省于2011年1月正式啟動(dòng)了“無線城市群”建設(shè)，四川省斥資百億正式啟動(dòng)“無線城市群”建設(shè)。
2011年6月14日，廣東移動(dòng)正式發(fā)布，無線城市覆蓋全省，業(yè)務(wù)類別涵蓋無線政務(wù)、便民服務(wù)、商家優(yōu)惠、掌上娛樂、企業(yè)應(yīng)用、旅游資訊和時(shí)事新聞等多個(gè)領(lǐng)域。試運(yùn)營期間，該平臺(tái)今年前5個(gè)月累計(jì)訪問量已突破2000萬人次。
截至今年7月底，貴州、重慶、江西、四川、河南、江蘇、安徽、北京、吉林九省市地方政府已和中國移動(dòng)集團(tuán)公司簽訂《無線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》；廣東、福建、浙江、陜西、山西等15個(gè)省區(qū)市還與中移動(dòng)各地分公司簽署了《無線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》；而上海、云南、天津、湖南、寧夏、青海、西藏等七省區(qū)市也在就建設(shè)無線城市和中移動(dòng)進(jìn)行商談。
據(jù)中移動(dòng)有關(guān)人士透露，未來中國移動(dòng)將和更多省市簽訂《無線城市戰(zhàn)略合作協(xié)議》，共同推進(jìn)無線城市戰(zhàn)略。
“無線城市群建設(shè)正初步實(shí)現(xiàn)以立體化的無線網(wǎng)絡(luò)、基礎(chǔ)化的信息系統(tǒng)、聚合化的運(yùn)營平臺(tái)、多樣化的業(yè)務(wù)應(yīng)用，開創(chuàng)了政府、運(yùn)營商、產(chǎn)業(yè)鏈、客戶、社會(huì)等多方參與、合作共贏的運(yùn)營新模式，實(shí)現(xiàn)了無線城市由‘分散型’向‘聚合型’發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的無線城市普惠服務(wù)”。上述中國移動(dòng)人士告訴記者，“中國移動(dòng)將在無線城市建設(shè)方面，以開放、合作、共贏的態(tài)度與產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)合作伙伴開展合作，共同創(chuàng)造價(jià)值�！�
競爭者加入
中移動(dòng)捷足先登，但并不代表其一定能夠壟斷市場。
中國電信和聯(lián)通也都瞄準(zhǔn)了寬帶無線城市這一市場，推出了各自的類似業(yè)務(wù)，并在各地全力擴(kuò)張。對此，業(yè)內(nèi)有人士表示質(zhì)疑，認(rèn)為無線城市擴(kuò)張過快，目前還是以炒概念為主的發(fā)展過熱。
而在運(yùn)營商人士看來，無線城市是一個(gè)龐大和復(fù)雜的工程，在推動(dòng)過程中，需要充分考慮各地政府與用戶的實(shí)際需要，以此為突破口加快無線城市建設(shè)。通過此前的摸索積累，運(yùn)營商已經(jīng)建立相對成熟的經(jīng)驗(yàn)，通過與地方政府合作，從政府公共服務(wù)領(lǐng)域入手，推出公交交通、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等應(yīng)用，同時(shí)借助政府的資源，加快推廣速度；另一方面，還能幫助政府解決燃眉之急，形成雙贏合作，令無線城市的應(yīng)用都落到了實(shí)處。
比如，中移動(dòng)的無線城市推出“政務(wù)、公共事業(yè)、交通、醫(yī)療、教育、就業(yè)、金融、旅游、生活服務(wù)、消費(fèi)購物”十大門類、五十個(gè)重點(diǎn)應(yīng)用目標(biāo)，已獲得所在地市民較為廣泛的使用。
在北京，市民可以通過手機(jī)查看14家醫(yī)院的科室、醫(yī)生及可掛號(hào)源信息，并進(jìn)行預(yù)約掛號(hào)；在福建，市民可以通過手機(jī)購買長途汽車票。僅在今年春運(yùn)期間，就有近50萬人咨詢，并購買汽車票4萬多張。
在寧夏，中國移動(dòng)與電力公司共同進(jìn)行了無線智能抄表系統(tǒng)的改造，以實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)運(yùn)行情況實(shí)時(shí)監(jiān)控。在廣東，市民可以通過專用終端查詢違章、停車、駕駛證信息。
在重慶，用戶可以通過手機(jī)查詢電影時(shí)刻表、場次，并進(jìn)行在線選位和購票，也可以用手機(jī)查詢甚至點(diǎn)播超過40個(gè)數(shù)字電視節(jié)目。在貴州，考生可通過手機(jī)第一時(shí)間查詢高考成績。應(yīng)用推出后不到3天，僅貴陽市查詢訪問量就超過了17523次，安裝包下載量達(dá)到了1000余次。在江蘇，中國移動(dòng)與南京市政府合作開通了市長互動(dòng)信箱，用戶可以隨時(shí)發(fā)送建議到政府相關(guān)部門……
開放與融合的挑戰(zhàn)
無線城市在中國展開，運(yùn)營商是第一推動(dòng)力。作為承載中國城市信息化的公共服務(wù)平臺(tái)，愿景很清晰：整合政府信息資源，打造高效電子政府，融合行業(yè)信息資源尤其是公共事業(yè)服務(wù)信息資源，為公眾提供更便捷的生活。
然而，有分析人士指出，當(dāng)前中國行業(yè)信息化孤島現(xiàn)象嚴(yán)重，政府管理部門及各個(gè)行業(yè)間，在信息化開放的政策和開放意愿上，還沒有形成一致的認(rèn)識(shí)和協(xié)調(diào)的步伐。這就使得無線城市在聚合信息資源服務(wù)城市居民的過程中，可能面臨著來自行業(yè)及其管理部門的種種行業(yè)壁壘。如果壁壘不打破，無線城市的應(yīng)用將面臨巧婦難為無米之炊的尷尬。
破題之道，需要有形之手的強(qiáng)力推動(dòng)。一方面，需要對政府及其公用事業(yè)部門的信息公開和共享上制定明確的政策和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，也需要政府在行業(yè)管理政策上，鼓勵(lì)各個(gè)行業(yè)打破壁壘。
