本報記者 胡新橋 本報實習(xí)生 劉志月 本報通訊員 周晶晶
作為湖北省楚天廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)有限責(zé)任公司原總經(jīng)理,熊仙庭(化名)曾握有湖北省轄區(qū)內(nèi)所有有線、數(shù)字電視資源。由于近年網(wǎng)絡(luò)公司競爭的白熱化,熊仙庭也沒能邁過商業(yè)賄賂這道坎。
因利用職務(wù)便利,收受業(yè)務(wù)往來單位及個人的賄賂共計人民幣198萬元和港幣10萬元,并為他人謀取利益,2011年9月,熊仙庭以受賄罪被武漢市中級人民法院判處有期徒刑12年,并處罰金5萬元。
近日,武漢市人民檢察院反貪局局長王為民接受《法制日報》記者獨家專訪,解析了這起該院近兩年來辦理的首例廣電傳媒領(lǐng)域職務(wù)犯罪案件。
利用數(shù)字電視資源受賄
2010年6月,在偵辦一起案件時,武漢市檢察院反貪局偵查員從一名嫌疑人口中得知,某通信公司法定代表人黃某曾向熊仙庭行賄20萬元。
檢方隨即對黃某展開調(diào)查。后黃某證實,為感謝熊仙庭在雙方合作成立湖北省楚天數(shù)字電視有限公司方面給予的幫助,曾送給熊仙庭20萬元人民幣和10萬元港幣。
為避免打草驚蛇,偵查人員首先對熊仙庭所在的楚天網(wǎng)絡(luò)公司進行了摸底調(diào)查。
楚天網(wǎng)絡(luò)公司是一家國有全資公司,熊仙庭先后任該公司副總經(jīng)理和總經(jīng)理。在熊仙庭的運作下,公司從2008年起至2010年案發(fā),投資規(guī)模已接近10億元,并陸續(xù)成立了9家子公司,且已準(zhǔn)備上市?梢哉f,湖北省的有線、數(shù)字電視資源基本掌握在該公司手中。
熊仙庭同時擔(dān)任湖北省楚天數(shù)字電視有限公司的董事長,該公司由楚天網(wǎng)絡(luò)公司與黃某旗下的一家企業(yè)共同投資成立,楚天網(wǎng)絡(luò)公司控股。
直到東窗事發(fā),到案后的熊仙庭很快交代了收受黃某20萬元人民幣及10萬元港幣賄賂的經(jīng)過。
經(jīng)研判,偵查人員認(rèn)為,為打入湖北市場,紛至沓來的投資商必定要力爭熊仙庭的“支持”,30萬元很可能只是冰山一角。
六七個小時的對抗后,熊仙庭終于一五一十地倒出了全部受賄事實。其中最大的一筆,是收受濟南一家公司總經(jīng)理林躍(化名)的100萬元人民幣賄賂。
檢方隨后查明,熊仙庭還收受其他兩家公司共計45萬元賄賂,并在數(shù)字電視落地傳輸業(yè)務(wù)方面給予兩家公司幫助;收受個人賄賂15萬元。案發(fā)后,偵查機關(guān)追回贓款100萬元。
熊仙庭案的查辦,打開了武漢檢方新的偵查視野:廣電傳媒領(lǐng)域在大規(guī)模投資建設(shè)、招商引資及設(shè)備采購過程中存在巨大的利益“黑洞”。目前,武漢全市檢察機關(guān)在廣電傳媒領(lǐng)域中開辟線索,已立查處案件約20件。
網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域暗流涌動
“應(yīng)該說,該案在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)域具有一定的普遍性。近幾年,科技強企、科技強市等成為當(dāng)下的熱點,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是其中的重要方面,投入比較大、也敢于投入。眾多網(wǎng)絡(luò)公司應(yīng)運而生,爭奪網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程項目也就成為常態(tài)!蓖鯙槊穹治稣J(rèn)為,這就導(dǎo)致掌握著大量資源的熊仙庭面臨被“腐化”的風(fēng)險。
王為民說,作為新興產(chǎn)業(yè),網(wǎng)絡(luò)工程技術(shù)更新?lián)Q代快、耐用時間短,需求量大;但同時,這一建設(shè)領(lǐng)域目前價格標(biāo)準(zhǔn)不明晰,實際成本低導(dǎo)致利潤空間比較大,會促使一些企業(yè)為拿到項目不惜以巨資來交換、行賄。
“就是因為熊仙庭掌握了全省的數(shù)字電視系統(tǒng)資源,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)工程的建造、維護和升級,掌握著受理、接談、決策意見的職權(quán);加上這一領(lǐng)域的招投標(biāo)不規(guī)范乃至形同虛設(shè)、內(nèi)部監(jiān)督制約機制不健全,面臨商人的籠絡(luò),很難保證不出問題。”王為民認(rèn)為,熊仙庭案的發(fā)生有其土壤。
■沉思錄
當(dāng)前發(fā)生的一些貪腐案件顯示,腐敗行為不僅發(fā)生在如工程建設(shè)、采購等重點領(lǐng)域,凡是資源集中的單位或個人,都可能成為滋生貪腐的溫床,遏制這些領(lǐng)域的腐敗,唯有讓資源配置公開,讓權(quán)力運行透明。