消息稱湖北通信管理局叫停隨意打

　　移動通信網(wǎng)(mscbsc)訊 5月20日晚間消息 “虛擬網(wǎng)已成過去，隨意打才是未來，不記短號全部直撥，神馬親情網(wǎng)虛擬網(wǎng)都是浮云！”

　　這就是湖北聯(lián)通在前段時間大力宣傳“隨意打”產(chǎn)品的市場標(biāo)語。雖然不是第一個吃螃蟹的人，但湖北聯(lián)通卻是整個聯(lián)通集團(tuán)中屈指可數(shù)的，現(xiàn)網(wǎng)用戶超過1000萬的。千萬級的用戶群體也與其他聯(lián)通兄弟省分公司形成了鮮明的差別，其“隨意打”產(chǎn)品也更加具有殺傷力。因?yàn)閷τ谟脩舳�言，電話薄中同網(wǎng)用戶越多，隨意打產(chǎn)品就越有吸引力。

　　當(dāng)然，與“始作俑者”浙江聯(lián)通一樣，湖北聯(lián)通推出的隨意打產(chǎn)品也遭到了當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭值慕型＃徊恢谷绱耍�湖北移動部分地市公司還向所在區(qū)域的工商管理局提出申請，希望工商管理局能夠介入此事，以規(guī)范電信服務(wù)市場行為，對聯(lián)通進(jìn)行查處。

　　電信管理局叫停

　　在“鄂通管局發(fā)【2012】103號”文件中，湖北省通信管理局責(zé)令中國聯(lián)通湖北省分公司及地市分公司立即停止“隨意打”業(yè)務(wù)。

　　湖北管局在文件中指出，湖北聯(lián)通推出的“GSM業(yè)務(wù)如意通省內(nèi)網(wǎng)內(nèi)包月”資費(fèi)方案，違反了《中華人民共和國電信管理?xiàng)l例》第四十一條第三款及信息產(chǎn)業(yè)部、國家發(fā)改委《關(guān)于通信網(wǎng)網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價問題的通知》和工信部辦公廳《關(guān)于立即停止審批涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價資費(fèi)方案的通知》的規(guī)定。

　　依據(jù)《中華人民共和國電信管理?xiàng)l例》第七十五條，湖北管局責(zé)令聯(lián)通立即停止“GSM業(yè)務(wù)如意通省內(nèi)網(wǎng)內(nèi)包月”的銷售行為，并妥善做好對用戶的解釋和善后工作，拒不整改的，管局將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件予以嚴(yán)肅處理。管局同時強(qiáng)調(diào)。該文件需要立即轉(zhuǎn)發(fā)至所屬地市分公司。

　　工商管理局介入

　　與集團(tuán)或者省分公司在體系內(nèi)出牌對抗不同的是，湖北移動團(tuán)風(fēng)分公司在應(yīng)對“隨意打”沖擊上，選擇了另外一條道路，以涉嫌“不公平競爭”為由向工商管理局進(jìn)行投訴。

　　在C114中國通信網(wǎng)看到的投訴書中，團(tuán)風(fēng)移動表示，隨意打資費(fèi)涉及網(wǎng)內(nèi)網(wǎng)外差別定價，已被相關(guān)部門叫停，但團(tuán)風(fēng)聯(lián)通依然違反規(guī)定繼續(xù)使用。團(tuán)風(fēng)移動指責(zé)聯(lián)通涉嫌虛假宣傳：“團(tuán)風(fēng)聯(lián)通大力宣傳千萬用戶語音免費(fèi)，但實(shí)際優(yōu)惠只在黃岡市內(nèi)有效，且聯(lián)通用戶需交6元/月或36元/年包打費(fèi)，同時用戶撥打固定電話和其他移動網(wǎng)用戶仍需交費(fèi)，明顯誤導(dǎo)用戶。”

　　同時，團(tuán)風(fēng)移動認(rèn)為涉嫌不正當(dāng)競爭：“在團(tuán)風(fēng)聯(lián)通的宣傳口號中，虛擬網(wǎng)已成過去，隨意打才是未來，不記短號全部直撥，神馬親情網(wǎng)虛擬網(wǎng)都是浮云！其中虛擬網(wǎng)和親情網(wǎng)都是黃岡移動合法業(yè)務(wù)，明顯與黃岡移動做對比宣傳，違法國家法規(guī)�！�

　　多個聯(lián)通省分公司推出的“隨意打”產(chǎn)品，給本就撲朔迷離的運(yùn)營商話音市場帶來了新的挑戰(zhàn)，在這個過程中，法律監(jiān)管的缺位、政策制定的模糊、執(zhí)行機(jī)構(gòu)的弱勢都凸顯出來。

　　在我國，千呼萬喚的《電信法》一直沒有出臺，行業(yè)法律的缺失導(dǎo)致只能退而求其次，《中華人民共和國電信管理?xiàng)l例》成為了行業(yè)內(nèi)的最高準(zhǔn)則。但《條例》也導(dǎo)致電信行業(yè)在與其它社會主體或者行業(yè)組織在博弈過程中，起點(diǎn)太低造成行業(yè)利益丟失或混亂。在政策制定方面，電信行業(yè)在數(shù)年間市場競爭形勢出現(xiàn)了很大變化，以“隨意打”服務(wù)為例，政策出臺的初衷是保護(hù)當(dāng)時的弱勢運(yùn)營商中國聯(lián)通，但現(xiàn)在主動打破這個模糊地帶的還是中國聯(lián)通。