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近日，廣東聯(lián)通宣布實施寬帶轉型“十大工程”。引人注目的是，廣東聯(lián)通向房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司、駐地網(wǎng)、設備商等開放寬帶接入合作，后者憑借資金、管道線路、設備或其他資源投入，可參與寬帶接入運營合作，并獲得最高達75%的收益分成。
不難看出，此次廣東聯(lián)通是在借合作之名謀求與房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)公司等建立一種事實上的壟斷同盟。
這是因為，就電力、廣電等大型國企以及大中院校等本身擁有專網(wǎng)和IT資源的合作對象來說，廣東聯(lián)通的舉動還能勉強解讀為基于用戶及內(nèi)容資源的共享和置換開展的一種聯(lián)合營銷，而對房地產(chǎn)開發(fā)商和物業(yè)公司而言，其本身并不具備IT資源，至于所謂的新建樓盤的管道、管井、機房等資源則應屬于小區(qū)建設必備的配套設施，處置權和使用權應該最終歸屬于小區(qū)的全體居民，而非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或物業(yè)。一個簡單的道理，小區(qū)的公用自來水管道和煤氣管道等設施，難道物業(yè)公司和房地產(chǎn)開發(fā)商也可以拿來獲得分成或以其他方式進行牟利？
聯(lián)想到此前在某些城市，物業(yè)公司和房地產(chǎn)開發(fā)商借運營商發(fā)展家庭寬帶客戶的迫切需求要挾運營商支付“進場費”，廣東聯(lián)通此舉無疑開了一個很壞的頭。本來三家運營商雖然有支付進場費的行為發(fā)生，但總的來說已經(jīng)達成了一種默契和事實上的攻守同盟，共同在維護這個行業(yè)已經(jīng)略顯微薄的利潤。廣東聯(lián)通此舉徹底打破了這種默契，如果這種模式在全國蔓延，將大幅抬高運營商在住宅小區(qū)等的進入成本。并且，如果中國電信以及中國移動最后迫于競爭壓力也選擇此種模式，將進一步拉低電信全行業(yè)的利潤率，運營商積累寬帶發(fā)展基金將更加艱難，長遠來看，不利于全行業(yè)和社會信息化水平的提升。
何況，這種壟斷同盟不僅抬高了寬帶運營商進入新建小區(qū)的成本，而且剝奪了用戶選擇服務提供商的權利。
事實上，今年4月，國家發(fā)改委等部門曾發(fā)布《關于實施寬帶普及提速工程的意見》，提出各地通信管理局要會同當?shù)刈》砍青l(xiāng)建設部門等共同強化和督導房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、電信企業(yè)等，落實2007年原信息產(chǎn)業(yè)部與原建設部聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步規(guī)范住宅小區(qū)及商住樓通信管線及通信設施建設的通知》，保證用戶對電信業(yè)務使用的自由選擇權和工程質量。
因此，監(jiān)管部門應及時叫停這種實際上的壟斷同盟，避免破壞市場競爭秩序。而對于中國聯(lián)通，也應該將精力放在如何努力提升服務質量、產(chǎn)品質量和運營能力上來，以運營能力的提升擴大市場份額和企業(yè)盈利能力。
