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家住廣州海珠區(qū)羅馬家園的吳女士最近有點煩。“周末幾天都上不了網(wǎng)，報修電話打了十幾個都沒有人來，還讓我到網(wǎng)上營業(yè)廳去登記情況，我能上網(wǎng)還用得著打電話嗎？”據(jù)吳女士推斷，其網(wǎng)絡服務故障的原因很有可能是因為其沒有提前續(xù)交網(wǎng)費所致，因為在同一小區(qū)里提前續(xù)了網(wǎng)費的同事使用的是同一寬帶服務商，但是周末卻沒有遭遇上網(wǎng)故障。雖然該推測沒有辦法得到證明，但是吳女士仍然對這家名為“e家寬”的服務商失望透頂，可最讓她頭痛的是，她還得用下去——“因為這個小區(qū)只能裝這家寬帶，其他的一概不能裝。”
吳女士的困境并非是獨有現(xiàn)象，類似這樣的小區(qū)接入壟斷正是目前寬帶服務市場的最大“毒瘤”。
小區(qū)難進只因存在“潛規(guī)則”
對于吳女士所反映的只有一家寬帶可選的問題，記者進行了一番驗證。結(jié)果在記者分別咨詢的中國電信、中國鐵通等主流寬帶服務商處得到的答復都是驚人的一致，“這個小區(qū)我們目前裝不了寬帶”，而即使是已經(jīng)在該小區(qū)開通了有線電視服務的珠江數(shù)碼，也同樣告訴記者無法在該小區(qū)提供寬帶服務，當問及原因時，珠江數(shù)碼下渡路營業(yè)廳的相關服務人員直接告訴記者：“物業(yè)不讓裝，我們也沒辦法�！绷頁�(jù)記者調(diào)查得知，該小區(qū)原本可以讓用戶安裝鐵通的寬帶，但從2008年開始，已經(jīng)將銅線接入了小區(qū)的鐵通也不能為新入住的用戶提供寬帶服務了。
為什么小區(qū)會出現(xiàn)用戶只能選擇一家寬帶運營商服務的情況呢？對此，業(yè)內(nèi)人士表示，最主要的還是“錢”作祟。據(jù)廣東電信的內(nèi)部人士透露，目前廣州小區(qū)寬帶建設主要由兩個部分組成，一般而言，小區(qū)或樓宇紅線以外的電信基礎資源是屬于幾家運營商共享共用的，但紅線以內(nèi)的入戶線則由房地產(chǎn)開發(fā)商投資，而這紅線以內(nèi)的部分就是俗稱的“最后一公里”，其主動權(quán)完全操縱在開發(fā)商或者物業(yè)公司手中�！皩拵Х⻊丈桃脒M去，要么替開發(fā)商支付入戶成本，要么就是將后期的用戶寬帶費和開發(fā)商或者物業(yè)分成，反正是要用錢開路的�！痹撊耸勘硎�，一旦某家寬帶服務商付錢了，往往也會同時和小區(qū)簽署排他協(xié)議，以免利潤被分薄，于是小區(qū)寬帶壟斷就這樣形成了。
寬帶提速還需政府“加把力”
然而為這樣的排他協(xié)議最后買單的卻是小區(qū)用戶，因為沒得選，即使小區(qū)寬帶資費明顯要高于市場平均價，用戶也只能忍受�！翱纯赐录业膶拵Ф家呀�(jīng)免費提速到6M、12M，可我家的寬帶卻仍然只有2M，有時候甚至連1M的水平都達不到，真有換房子的沖動�！碧崞疬@個話題，家住在逸景翠園的劉先生同樣憤慨，然而換房子的事情只能想想而已，畢竟成本太高了。
那么，面對這種選擇權(quán)的被剝奪，用戶只能默默忍受嗎？實際上，早在2007年，原國家信息產(chǎn)業(yè)部(現(xiàn)為工業(yè)和信息化部)和原建設部(現(xiàn)為住房和城鄉(xiāng)建設部)就曾聯(lián)合發(fā)文，明確要求“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、項目管理者不得就接入和使用住宅小區(qū)和商住樓內(nèi)的通信管線等通信設施與電信運營企業(yè)簽訂壟斷性協(xié)議，不得以任何方式限制其他電信運營企業(yè)的接入和使用，不得限制用戶自由選擇電信業(yè)務的權(quán)利”。所以理論上，劉先生完全可以利用法律的武器進行合法維權(quán)，但從現(xiàn)實操作層面，卻罕有用戶這么干�！爸饕�是因為維權(quán)成本太高，而且目前廣州少有成熟的小區(qū)業(yè)主委員會，只靠個人的力量，即使維權(quán)成功了，其他運營商恐怕也不會為單個用戶專門拉線布網(wǎng)。”廣州出云資訊分析師張星表示，解決小區(qū)寬帶的難題最靠譜的還是需要相關管理部門“強勢介入”。
據(jù)了解，上海去年在推廣寬帶提速工程中也曾遭遇小區(qū)光纖改造受到物業(yè)公司阻撓的問題�！暗髞砩虾Ｊ姓疇款^，制訂了相關條例，并且將寬帶改造列入了市政統(tǒng)一規(guī)劃。得到了政府的強力推動、協(xié)調(diào)和監(jiān)管，寬帶提速的阻力就會小很多�！睆V東電信的一位內(nèi)部人士告訴記者。南方日報記者 程鵬
