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“686號”限制令已過期失效
業(yè)內昨日傳出消息，中移動已經上報材料，希望工信部取消“686號文件”，從而獲得固網運營牌照。
“我們當然希望可以盡早獲得有線寬帶經營權�！敝袊苿觾炔咳耸肯虮緢筇寡�，畢竟鐵通在寬帶市場上，無論是影響力還是用戶規(guī)模都很小。———目前，中國移動只是授權鐵通經營有線寬帶，而移動一旦切入寬帶市場，強大的品牌影響力，龐大的移動用戶群“無線+有線”捆綁后將發(fā)揮更大威力。
中國移動的企圖讓中國聯通、尤其是中國電信感到威脅。中國電信董事長王曉初坦言，目前固網的毛利率已經很低，希望固網市場“維持現狀”。
奚國華：希望早日獲得固網牌照
“以往由于中國移動的市場占有率過大，遭到非對稱管制，未能獲發(fā)固網牌照，而隨著多年的過渡，希望監(jiān)管部門可以取消非對稱管制，并希望中國移動可早日獲得全業(yè)務固網牌照�！敝袊苿佣麻L奚國華日前明確表達了對固網牌照的渴求。
工信部2009年發(fā)布的“686號文件”，曾是中國移動禁止涉足固網的森嚴紅線。2008年，電信行業(yè)重組，中國電信獲得C D M A運營牌照，中國聯通與原中國網通合并，兩家均為全業(yè)務運營商。
而中國移動與中國鐵通合并，考慮到中國移動在移動市場上一枝獨秀，為平衡市場格局，工信部在2009年12月25日發(fā)布了《工業(yè)和信息化部發(fā)布關于進一步落實規(guī)范電信市場秩序有關文件精神的通知》(工信部第686號)，文件明確指出：中國移動只能經營利用T D -SC D M A網絡開展的無線寬帶接入業(yè)務，有線寬帶業(yè)務授權中國鐵通集團有限公司運營。
該禁令在2011年年底到期，加上去年發(fā)改委啟動的針對中國電信和中國聯通的反壟斷調查，加速了中國移動獲取固網牌照的步伐。發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副局長李青接受央視采訪中指出，在互聯網接入市場，中國電信和中國聯通總共占有三分之二以上的市場份額，而且他們利用這種市場支配地位，給競爭對手出高價。
據悉，中國移動已經上報材料，希望為其頒發(fā)固網牌照，但目前尚未獲批。
兵馬未動糧草先行
目前，中國移動授權鐵通公司進行寬帶運營，目前擁有互聯網端口1130萬，寬帶用戶900萬。2012年，將新增320萬個互聯網端口，FT T H (光纖到戶)用戶新增180萬戶，實現120萬個A D SL互聯網端口升級。
這一數字與中國電信與中國聯通存在較大差距。中國電信提出，將在2012年新增FT T H覆蓋家庭2500萬戶，達到5500萬戶以上。新增固定寬帶用戶1600萬，用戶規(guī)模突破1億。中國聯通則提出，2012年新增FT T H覆蓋家庭超過1000萬戶，并重點開展4M及以上接入速率產品普及，全年預計新增家庭寬帶用戶超過900萬戶，年內實現4M及以上接入速率的用戶占比超過50%，力爭達到60%。
消息人士向本報透露，從今年開始，中國移動和鐵通在固定寬帶市場上不斷增加投入。以廣東移動為例，今年年初新推了一項優(yōu)惠措施：廣東移動用戶只需每月承諾消費128元以上，即可獲贈4兆帶寬的鐵通寬帶。
本報昨日致電廣東鐵通寬帶安裝熱線，發(fā)現報出的廣州海珠區(qū)和番禺的兩個地址均無法接入安裝。“一方面是資金問題，鐵通不可能大規(guī)模投入網絡建設；另外也有品牌影響力的問題，有的用戶聽說是鐵通的網絡，就說不裝，寧愿多出錢安裝其他運營商的寬帶�！毕⑷耸勘硎�，這也是中國移動希望自己直接獲得固網牌照，而不是由旗下鐵通擁有牌照的原因。
據透露，中國移動早前已在部分省市預埋了相當部分的光纖，最新的消息則是，中國移動已結束一批光纖設備招標采購，采購量超過幾千萬線———這意味著移動一旦獲得牌照，將以最快速度進入市場。
中電信表態(tài)反對
作為國內最大的固網運營商，中國電信自然不愿客戶群最多的中移動進入固網市場。中電信董事長王曉初表示，中移動在電訊市場的市占率，已達到50%以上，比國際的壟斷標準42%高出不少，希望內地固網市場維持現狀。
王曉初更示警，固網業(yè)務的毛利已經很低，中國電信固網已鋪設多年，不需要額外的成本，但新競爭者現在要打入市場則有難度。
“現在的寬帶業(yè)務競爭已經非常激烈。”廣東電信內部人士向本報報怨說，在廣州擁有駐地網建設寬帶運營資格的寬帶運營商，除廣州電信和廣州聯通外，還有廣州鐵通、長城寬帶、珠江寬頻、互通寬帶、e家寬等多家中小寬帶運營商�！艾F在珠江寬頻有幾十萬寬帶用戶，e家寬也有十多萬用戶，如果移動再進來，大家都別玩了�！�
但競爭對手的憂慮，恐怕無法阻擋移動的殺入。里昂證券估計，中移動進入固網寬頻市場只是時間問題。因為工信部發(fā)出的限制已于2011年底完結，其認為政府今年會放寬有關限制。而奚國華則表示，“即使取得牌照，亦不會胡亂投資，相信不會對行業(yè)造成沖擊�！�
電信、聯通必須快跑———為了鞏固在寬帶領域的優(yōu)勢，電信加速光網戰(zhàn)略。今年，廣東電信計劃在光纖寬帶建設方面投資50個億，三年共投入150億元。預計到今年年底，廣東電信的光纖網絡將增加到600萬端口，覆蓋3萬個小區(qū)和1萬多棟商業(yè)樓宇。廣東電信還計劃對省內600萬戶以上用戶提速，預計用戶平均速率達8M，以拉攏用戶。廣東聯通則從今年年初開始啟動以“光網世界·沃寬天下”為主題的寬帶普及提速工程。大力推進FTTH建設，目標速率可達100M以上。
南都記者 汪小星 實習生 張曉苑
