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國家發(fā)改委和信息產(chǎn)業(yè)部1月2日發(fā)出公告，擬于本月中下旬在北京舉行“降低移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會。本次聽證會代表由消費者代表、經(jīng)營者代表、專家學(xué)者代表、有關(guān)部門代表組成。消費者代表委托中國消費者協(xié)會推薦產(chǎn)生。（《北京青年報》1月3日）
盡管世人皆知國內(nèi)漫游通話費極不合理，但它仍與消費者朝夕相處十余載，雷打不動。如今，在社會各界的多重壓力下，壟斷巨頭終于低下了高傲的頭，開始著手讓利于民了。然在筆者看來，人神共憤的手機漫游費，不該再舉行什么“上限標(biāo)準(zhǔn)”聽證會，而應(yīng)該直接取消，理由有以下四點——
首先，漫游費的收取于法無據(jù)。當(dāng)然，電信運營商堅稱收取手機漫游費是有法律依據(jù)的。但其所說的依據(jù)只是1994年原國家郵電部某個司出臺的文件，這個所謂文件，在主管電信資費的信息產(chǎn)業(yè)部官方網(wǎng)站上，是找不到的。對此，有法律界人士指出，由司一級機構(gòu)發(fā)布的未經(jīng)公示的文件，不具有法律效力。
其次，沒有成本，何來收費？去年，北京郵電大學(xué)教授闞凱向公眾曝出了手機漫游的“驚天秘密”：所謂的漫游費，只是由網(wǎng)絡(luò)傳送幾個由計算機自動生成、比普通電子郵件還簡單的信息，“一部手機一年的漫游成本，也就是1分錢”。而現(xiàn)行移動電話國內(nèi)漫游通話費上限標(biāo)準(zhǔn)是：移動電話預(yù)付費業(yè)務(wù)上限標(biāo)準(zhǔn)為0.80元/分鐘，其他上限標(biāo)準(zhǔn)為0.60元/分鐘。按照價格法對商品和服務(wù)項目的成本至上定價宗旨，很明顯，現(xiàn)在的手機漫游費標(biāo)準(zhǔn)不是降低或設(shè)限的問題，而是應(yīng)當(dāng)直接取消的問題。否則，就是對法律的漠視。
第三，取消漫游費，是與國際“接軌”。美國多年來實行的是全國全網(wǎng)同價，不但沒有漫游費，連國內(nèi)長途費都沒有；2007年10月，歐盟各電信運營商廢除了歐盟國家之間的手機跨國漫游費，歐盟所有手機用戶在歐盟國家間的漫游費被一個“國內(nèi)價”取代。反觀國內(nèi)，我們的壟斷國企還是習(xí)慣于把各種收費理由說成是與國際接軌，取消收費則很不情愿“接軌”。
最后，一天狂賺2個億，理應(yīng)讓利于民。根據(jù)2007年8月17日中國移動公布的中期業(yè)績，2007年上半年中國移動盈利再創(chuàng)新高，接近380億元，平均每天凈賺超過2億元。中國移動是國有企業(yè)，它的資產(chǎn)屬于全國人民，它賺的錢也應(yīng)該有全體納稅的人一份，讓利于民自然是天經(jīng)地義的事情。
說到底，國內(nèi)之所以手機漫游費“紅旗”不倒，其根源在于壟斷。因此，要想改變這種狀況，一方面政府要從體制入手，打破壟斷，使電信運營商形成真正意義上公平競爭的態(tài)勢；與此同時，政府應(yīng)從行政和法律上，來強行管制電信壟斷行業(yè)，讓不合理的漫游費盡早退出歷史舞臺。（作者系河北公務(wù)員）
