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飛象網(wǎng)訊(吉利/文)2013年1月4日消息，來自2012年底全國工業(yè)和信息化工作會議消息，工信部計劃2013年適時擴(kuò)大手機(jī)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗范圍，并推進(jìn)TD-LTE擴(kuò)大規(guī)模試驗 此消息一出，一方面市場反應(yīng)希望加快轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)度，而另一方面，也有專家也認(rèn)為移動互聯(lián)網(wǎng)時代用戶對號碼依賴減弱，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對于用戶來說已形同雞肋，加之運營各方的不積極，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)或無疾而終。
聲音1：希望加速全國推廣
2012年12月，根據(jù)電信管理局發(fā)布的一份年終統(tǒng)計報告顯示，2012年下半年，天津海南兩地試點攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)進(jìn)程大幅放緩，從轉(zhuǎn)網(wǎng)率來看，在兩地超過1800萬手機(jī)用戶中，提出轉(zhuǎn)網(wǎng)申請的用戶尚不足1%，申請后攜轉(zhuǎn)成功率僅為36.7%。
在隨后召開的全國工業(yè)和信息化工作會議上，工信部部長苗圩對于已經(jīng)試點兩年多的手機(jī)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)下一步安排給出答案，稱明年將適時擴(kuò)大手機(jī)攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的試驗范圍。并將調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算政策，強(qiáng)化電信市場競爭秩序和服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。
對此安排，業(yè)內(nèi)議論紛紛。雖然有為數(shù)不少的用戶及業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為“此事應(yīng)盡快全國推廣”，但言語中也暗藏失望，表示“(攜號轉(zhuǎn)網(wǎng))本身是件好事，不管是對用戶還是行業(yè)的健康發(fā)展都有益，但實際效果卻很差�！�
有人士甚至直言“關(guān)鍵在于工信部”。“要么就不實施，要么就強(qiáng)硬點，制點好規(guī)則，明確好責(zé)任，建好問責(zé)機(jī)制。且在具體操作上要簡單方便，才會取得實效。否則就是把范圍擴(kuò)大到全國都是枉然”。
也有媒體負(fù)責(zé)人表示，號碼資源天生就不是公司私有，攜號能轉(zhuǎn)網(wǎng)才是競爭的開始，雖然也是非常有限的競爭。并稱“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)是為釋放更多的閑置資源，希望工信部加快進(jìn)度”。
聲音2：攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已形同雞肋
但是來自運營商內(nèi)部抵觸的聲音也不可忽視，同時，也有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為目前攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)對于用戶來說形同雞肋。
電信分析師付亮在談到該問題時表示，其障礙主要在第三方服務(wù)，如何接續(xù)事實上無人著急解決；而試點地運營商對老客戶維系有明顯加強(qiáng)，挖人策略更趨向于簡單易行的選靚號入網(wǎng)。另一方面，付亮認(rèn)為，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)時代來臨，用戶對號碼依賴明顯減弱。同時多機(jī)多號現(xiàn)象明顯增加，用戶已可在多運菅商間自由調(diào)配支出。加之運營各方的不積極，“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)極可能無疾而終�！�
持類似觀點的中國移動數(shù)據(jù)部人士指出，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)政策出臺的初衷是遏制中移動在入網(wǎng)用戶市場份額上的強(qiáng)勢地位，促進(jìn)運營商行業(yè)的和諧發(fā)展。但現(xiàn)在3G代態(tài)勢是，中移動在凈增用戶市場份額已基本和聯(lián)通電信持平。因此，他認(rèn)為“攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)的持續(xù)實在已沒有必要”。
不管是僅僅試點，還是全國鋪開，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)已然在有序的進(jìn)行中，而在這其中，監(jiān)管的態(tài)度和力度也是非常重要的一環(huán)。就像有人所說，攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)目前所遇到的困難和將要推進(jìn)的決心，其實質(zhì)是壟斷與反壟斷的博弈。在手機(jī)普及率如此之高的今天，能否給顧客提供滿意的服務(wù)，幾大運營商和行業(yè)主管部門都將面對挑戰(zhàn)。
