虛擬運營商：慢了一步等了十年

　　撰文/許智博

　　虛擬運營的牌照終究是進步的信號，只要打開門，獲得牌照的企業(yè)就可能在這個新的領(lǐng)域里創(chuàng)新出無數(shù)可能。

　　十幾年前，當(dāng)傳呼機和“大哥大”在中國內(nèi)地成為時尚的時候，無數(shù)人對中國通訊領(lǐng)域與國外同步發(fā)展抱有信心。一些不安于體制內(nèi)束縛的、有專業(yè)背景的人，攜帶著自己的夢想進入了通訊市場，在中外通訊行業(yè)的體制差異里找到了自己的第一桶金，并推動著中國通訊行業(yè)向世界先進行列靠近。

　　但后來的結(jié)局卻是，通訊行業(yè)在國家壟斷的背景之下，一番企業(yè)重組之后，現(xiàn)在聯(lián)通、電信、移動三巨頭利用自己的優(yōu)勢，將那些吃螃蟹的民營企業(yè)徹底扼殺，實現(xiàn)了天下一統(tǒng)。

　　當(dāng)人們對現(xiàn)狀開始麻木的時候，變化總是顯得突如其來。1月8日，國家工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)化部發(fā)布《移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點方案》(征求意見稿)后，一時間，業(yè)內(nèi)情緒復(fù)雜。

　　電信事實壟斷多年，讓很多業(yè)內(nèi)評論人士懷疑工信部的誠意。那批興起于1990年代中期、消失于2005年前后的“準虛擬運營商”的故事再次被人們提起。

　　曾幾何時，他們讓人產(chǎn)生了中國電信產(chǎn)業(yè)可能與國際同步的誤判，但最后，除了自身的決策失誤，越發(fā)收緊的政策口子，注定了他們生不逢時。但歷史無法假設(shè)，因為他們的人生已經(jīng)被歷史定格。

香港潤迅前主席侯東迎

　　壓倒駱駝的10萬個手機號

　　1988年，楊軍25歲，任職于深圳無線電管理委員會。

　　這一年，委員會決定要組建傳呼臺，楊軍考慮了兩個月以后，決定轉(zhuǎn)入當(dāng)時稱為龍飛的傳呼臺，從此入行。4年后，龍飛的客戶增至8萬，成為當(dāng)時除郵電系統(tǒng)之外國內(nèi)最大的一家傳呼企業(yè)。

　　不過楊軍卻越來越明顯地感覺到這個體制所存在的束縛和缺陷。這時，他遇到了侯東迎。

　　侯東迎曾任職廣州電信局，1980年代中期在深大電話公司任董事及總經(jīng)理，期間主要兼職有香港通訊業(yè)聯(lián)會互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及網(wǎng)上內(nèi)容供應(yīng)商部部長、香港理工大學(xué)電子及資訊工程學(xué)系咨詢委員會委員。

　　正是這次相遇決定了后來他們的起伏。1992年3月，其時身為香港互聯(lián)網(wǎng)與通信業(yè)聯(lián)合會主席的候東迎和28歲的楊軍以及原光大銀行的財務(wù)總監(jiān)水明華一起，開啟了潤訊這個品牌。

　　潤訊內(nèi)部如此敘述侯楊之間的關(guān)系：“侯總有很深的政府背景，因此很多時候不宜出面。一般來說內(nèi)地方面在商業(yè)、企業(yè)策劃這一塊都是楊總具體在做。侯總更多的是做一些后臺的支持工作。”

　　憑借特殊的人力背景(潤訊早期的核心隊伍除了法律、財務(wù)等專業(yè)人士以外，大部分是從中國郵電系統(tǒng)中分流出來的)和“跨境運營”，1998年，潤迅達到了巔峰，“一呼天下應(yīng)”的廣告詞響徹大江南北，成為一個極有號召力的品牌。

　　“我們原先的計劃是：5年內(nèi)達到8萬個尋呼用戶”，楊軍說，“但實際上，我們達到8萬戶只花了半年的時間�！�

　　但楊軍卻在巔峰前就對這個行業(yè)有了不祥的預(yù)感：“我們發(fā)現(xiàn)移動電話對尋呼業(yè)是一個致命的打擊，于是又重新定位，要在通訊領(lǐng)域開展多種經(jīng)營的思路。”

　　1996年，楊軍以極快的速度與廣東移動通信簽訂了10萬門移動通信的代理銷售協(xié)議，當(dāng)時共投入了9.6億元。但這10萬臺手機在當(dāng)年便實現(xiàn)全部售罄，當(dāng)年收入就完成了4個多億。而通過品牌宣傳、800家“潤迅概念”手機連鎖店的建立以及多年積累下來的豐富電信運營經(jīng)驗，潤迅其實已經(jīng)進入虛擬運營商領(lǐng)域，與廣東移動簽署的GSM移動終端代理協(xié)議，也成為潤迅(香港)在2001年取得香港3G虛擬電信運營商牌照的一個籌碼。

　　這一次穩(wěn)賺不賠的行動，很符合那種“穩(wěn)當(dāng)?shù)摹ⅠR上能夠獲得回報”的精神。由于潤訊只是做虛擬運營，不需要承擔(dān)任何移動局的后臺支持。除了50元錢的月租費由移動收回，其他的話費全部歸潤訊所有。但是這項業(yè)務(wù)只有不到10年的期限，因此不能成為潤訊公司的主營業(yè)務(wù)。同時，這種收租式的經(jīng)營模式讓潤訊的決策層慢慢地掉進“便宜賺大錢”的思維陷阱而不能自拔。

　　然而技術(shù)更迭帶來的變化正如楊軍所憂慮的那樣讓人措手不及，傳呼業(yè)務(wù)迅速走向衰落。

　　于是，2000年“中國信息行業(yè)的開拓者”張樹新執(zhí)掌新潤訊成為了通訊業(yè)界的一件大事。這一年，深港兩個潤迅開始了重組、分拆的進程，分拆轉(zhuǎn)型出來的公司叫做新潤迅。

　　本來新潤迅有著一個看似完全可以成為標(biāo)準虛擬運營商的可能：它是最早做短信服務(wù)的企業(yè)，最早做門戶網(wǎng)站的企業(yè)，擁有充足的資金，有十分豐富的通訊資源和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資源。

　　但事與愿違，新潤訊成立不到一年，因為對公司通訊資源處置意見不同，與打江山的那批體制內(nèi)出身的“老臣子”相左的張樹新淡出；2003年，因為政策的不確定，迷茫于互聯(lián)網(wǎng)和通訊之間的新潤訊全線潰敗。一位潤訊原高層回憶說：“兩個多億全扔進去了，最后不了了之。”

　　就在新潤迅焦頭爛額的2004年，楊軍從廣東移動購買的10萬個號碼逐漸到期，慢慢移歸中移動。服務(wù)提供者易主，潤訊對這10萬個號碼的服務(wù)承諾無法繼續(xù)兌現(xiàn)，終于爆出了“消費者質(zhì)疑潤訊移動欺詐”的負面新聞，讓潤訊一下子丟了30%的利潤，徹底回天乏術(shù)。

　　無奈之下，楊軍與侯東迎“分拆”了潤迅，楊軍帶著潤迅物業(yè)部分，轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)業(yè)，而侯東迎在2009年因為當(dāng)年經(jīng)營企業(yè)時串謀訛騙罪而入獄4年。

被清理掉的“擦邊球”

　　1998年，還在潤迅打工的馬化騰開發(fā)出來的OICQ沒有入潤迅領(lǐng)導(dǎo)的法眼，后來的故事，熟悉騰訊的人已經(jīng)熟得不能再熟。

　　但在騰訊發(fā)跡之初遭遇的那次互聯(lián)網(wǎng)寒冬里，它同那時諸多的門戶網(wǎng)站一樣，是靠著SP業(yè)務(wù)帶來的真金白銀挺過來的。而SP業(yè)務(wù)的大部分內(nèi)容，仍舊屬于虛擬運營商經(jīng)營的范疇。

　　在騰訊憑借QQ與中國移動的合作進入個人通信領(lǐng)域的時代，除了QQ，網(wǎng)易、搜狐、新浪都各自開發(fā)出了能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送接收手機短信的產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，虛擬運營商最初之所以能產(chǎn)生的前提，就是基礎(chǔ)運營商有富余的資源。楊軍從廣東移動購買10萬個手機號時，正趕上了廣東移動資金匱乏、急于擴網(wǎng)的時候。2004年，已經(jīng)兵強馬壯的中移動自然不再可能將手機號段這樣珍貴的資源出售給其他企業(yè)。而當(dāng)中移動已經(jīng)有能力統(tǒng)一天下的時候，迅速膨脹的SP也成為了他們的障礙——因為三大運營商自己也可以成為最大的SP。

　　“后來SP的衰落很大程度上是因為基礎(chǔ)運營商收緊了業(yè)務(wù)入口，并且把用戶體驗做得太差，同時移動互聯(lián)網(wǎng)的興起也幫SP掃了一把尾。這恐怕也是現(xiàn)在很多人覺得這個時候放風(fēng)要開放電信市場是一個局的直接的原因。”曾經(jīng)在華為擔(dān)任過工程師的李劍波對那個突然消失的“SP的美好時代”的原因直言不諱。

　　國內(nèi)的SP在2001年才開始萌芽，2002年初步發(fā)展，2003年井噴式突進，2004年達到3000多家。在中國剛剛加入WTO時，許多投資分析機構(gòu)和通訊行業(yè)的資深人士，結(jié)合著通訊行業(yè)開放的時間表，對以潤迅、鴻聯(lián)九五為代表的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售服務(wù)、263在線等企業(yè)為代表的ISP和增值業(yè)務(wù)以及后來的移動SP服務(wù)都非�？春�，至今搜索那時的各類報道，甚至還能找到一些政府背景的媒體發(fā)表文章對這些準虛擬運營服務(wù)商持肯定態(tài)度。

　　但當(dāng)時一份來自深圳創(chuàng)新投資集團對虛擬運營商前景的創(chuàng)投研究報告，也在風(fēng)險部分首先指出：“政策缺位和上游競爭是該市場短期內(nèi)不可能成熟的最大障礙，虛擬運營政策環(huán)境的不明朗，虛擬電信運營與電信運營商之間存在磨合風(fēng)險�！�

　　而以上結(jié)論的依據(jù)，正是當(dāng)時潤迅的那10萬個廣東移動的手機號的事件。

　　隨著三大電信運營商羽翼豐滿，尤其是王建宙一心決定在中國復(fù)制NTTDoCoMo的“移動夢網(wǎng)”模式之后，一場清理SP業(yè)務(wù)的序幕從2004年拉開了——迅速膨脹的SP業(yè)務(wù)良莠不齊，大量的非法詐騙、虛假廣告、色情內(nèi)容確實讓信息產(chǎn)業(yè)部有了整頓的理由，但手持發(fā)放牌照資格的三大運營商如此不惜力地“自查”，顯然不只是要凈化市場那樣簡單。

　　到2009年，經(jīng)過大規(guī)模的清理，SP業(yè)務(wù)已經(jīng)零落，正如很多評論人士所說，偌大個市場，只剩下了一個奇怪的“移動夢網(wǎng)”。2G時代，就這樣以徹底關(guān)上了虛擬運營商的大門而結(jié)束。潤迅、鴻聯(lián)九五、263在線這些當(dāng)年純粹的“準虛擬運營商”如今已經(jīng)不被90后的網(wǎng)民所知曉——盡管他們都還保留著一些SP或ISP業(yè)務(wù)，不過隨著3G時代的來臨，這些三大運營商都看不上眼的“邊角料”，顯然沒有明天。

　　但風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，隨著WTO承諾的通訊業(yè)開放時間表的到來，尤其是3G時代的更迭，三大運營商營造的事實壟斷，在這個時代又裂開了口子。政策大門被迫再次打開，里面或許有很多壟斷者的算計，但虛擬運營的牌照發(fā)放終究是進步的信號，只要打開門，獲得牌照的企業(yè)就可能在這個新的領(lǐng)域里創(chuàng)新出無數(shù)可能。

　　當(dāng)初我們邁不出去的一步，10多年的等待之后，仍舊還是要走出。

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　　虛擬運營商最初之所以能產(chǎn)生的前提，就是基礎(chǔ)運營商有富余的資源。