虛擬運(yùn)營商：慢了一步等了十年

　　撰文/許智博

　　虛擬運(yùn)營的牌照終究是進(jìn)步的信號，只要打開門，獲得牌照的企業(yè)就可能在這個(gè)新的領(lǐng)域里創(chuàng)新出無數(shù)可能。

　　十幾年前，當(dāng)傳呼機(jī)和“大哥大”在中國內(nèi)地成為時(shí)尚的時(shí)候，無數(shù)人對中國通訊領(lǐng)域與國外同步發(fā)展抱有信心。一些不安于體制內(nèi)束縛的、有專業(yè)背景的人，攜帶著自己的夢想進(jìn)入了通訊市場，在中外通訊行業(yè)的體制差異里找到了自己的第一桶金，并推動(dòng)著中國通訊行業(yè)向世界先進(jìn)行列靠近。

　　但后來的結(jié)局卻是，通訊行業(yè)在國家壟斷的背景之下，一番企業(yè)重組之后，現(xiàn)在聯(lián)通、電信、移動(dòng)三巨頭利用自己的優(yōu)勢，將那些吃螃蟹的民營企業(yè)徹底扼殺，實(shí)現(xiàn)了天下一統(tǒng)。

　　當(dāng)人們對現(xiàn)狀開始麻木的時(shí)候，變化總是顯得突如其來。1月8日，國家工業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)化部發(fā)布《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)方案》(征求意見稿)后，一時(shí)間，業(yè)內(nèi)情緒復(fù)雜。

　　電信事實(shí)壟斷多年，讓很多業(yè)內(nèi)評論人士懷疑工信部的誠意。那批興起于1990年代中期、消失于2005年前后的“準(zhǔn)虛擬運(yùn)營商”的故事再次被人們提起。

　　曾幾何時(shí)，他們讓人產(chǎn)生了中國電信產(chǎn)業(yè)可能與國際同步的誤判，但最后，除了自身的決策失誤，越發(fā)收緊的政策口子，注定了他們生不逢時(shí)。但歷史無法假設(shè)，因?yàn)樗麄兊娜松�已�?jīng)被歷史定格。

香港潤迅前主席侯東迎

　　壓倒駱駝的10萬個(gè)手機(jī)號

　　1988年，楊軍25歲，任職于深圳無線電管理委員會(huì)。

　　這一年，委員會(huì)決定要組建傳呼臺(tái)，楊軍考慮了兩個(gè)月以后，決定轉(zhuǎn)入當(dāng)時(shí)稱為龍飛的傳呼臺(tái)，從此入行。4年后，龍飛的客戶增至8萬，成為當(dāng)時(shí)除郵電系統(tǒng)之外國內(nèi)最大的一家傳呼企業(yè)。

　　不過楊軍卻越來越明顯地感覺到這個(gè)體制所存在的束縛和缺陷。這時(shí)，他遇到了侯東迎。

　　侯東迎曾任職廣州電信局，1980年代中期在深大電話公司任董事及總經(jīng)理，期間主要兼職有香港通訊業(yè)聯(lián)會(huì)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)及網(wǎng)上內(nèi)容供應(yīng)商部部長、香港理工大學(xué)電子及資訊工程學(xué)系咨詢委員會(huì)委員。

　　正是這次相遇決定了后來他們的起伏。1992年3月，其時(shí)身為香港互聯(lián)網(wǎng)與通信業(yè)聯(lián)合會(huì)主席的候東迎和28歲的楊軍以及原光大銀行的財(cái)務(wù)總監(jiān)水明華一起，開啟了潤訊這個(gè)品牌。

　　潤訊內(nèi)部如此敘述侯楊之間的關(guān)系：“侯總有很深的政府背景，因此很多時(shí)候不宜出面。一般來說內(nèi)地方面在商業(yè)、企業(yè)策劃這一塊都是楊總具體在做。侯總更多的是做一些后臺(tái)的支持工作。”

　　憑借特殊的人力背景(潤訊早期的核心隊(duì)伍除了法律、財(cái)務(wù)等專業(yè)人士以外，大部分是從中國郵電系統(tǒng)中分流出來的)和“跨境運(yùn)營”，1998年，潤迅達(dá)到了巔峰，“一呼天下應(yīng)”的廣告詞響徹大江南北，成為一個(gè)極有號召力的品牌。

　　“我們原先的計(jì)劃是：5年內(nèi)達(dá)到8萬個(gè)尋呼用戶”，楊軍說，“但實(shí)際上，我們達(dá)到8萬戶只花了半年的時(shí)間�！�

　　但楊軍卻在巔峰前就對這個(gè)行業(yè)有了不祥的預(yù)感：“我們發(fā)現(xiàn)移動(dòng)電話對尋呼業(yè)是一個(gè)致命的打擊，于是又重新定位，要在通訊領(lǐng)域開展多種經(jīng)營的思路�！�

　　1996年，楊軍以極快的速度與廣東移動(dòng)通信簽訂了10萬門移動(dòng)通信的代理銷售協(xié)議，當(dāng)時(shí)共投入了9.6億元。但這10萬臺(tái)手機(jī)在當(dāng)年便實(shí)現(xiàn)全部售罄，當(dāng)年收入就完成了4個(gè)多億。而通過品牌宣傳、800家“潤迅概念”手機(jī)連鎖店的建立以及多年積累下來的豐富電信運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，潤迅其實(shí)已經(jīng)進(jìn)入虛擬運(yùn)營商領(lǐng)域，與廣東移動(dòng)簽署的GSM移動(dòng)終端代理協(xié)議，也成為潤迅(香港)在2001年取得香港3G虛擬電信運(yùn)營商牌照的一個(gè)籌碼。

　　這一次穩(wěn)賺不賠的行動(dòng)，很符合那種“穩(wěn)當(dāng)?shù)�、馬上能夠獲得回報(bào)”的精神。由于潤訊只是做虛擬運(yùn)營，不需要承擔(dān)任何移動(dòng)局的后臺(tái)支持。除了50元錢的月租費(fèi)由移動(dòng)收回，其他的話費(fèi)全部歸潤訊所有。但是這項(xiàng)業(yè)務(wù)只有不到10年的期限，因此不能成為潤訊公司的主營業(yè)務(wù)。同時(shí)，這種收租式的經(jīng)營模式讓潤訊的決策層慢慢地掉進(jìn)“便宜賺大錢”的思維陷阱而不能自拔。

　　然而技術(shù)更迭帶來的變化正如楊軍所憂慮的那樣讓人措手不及，傳呼業(yè)務(wù)迅速走向衰落。

　　于是，2000年“中國信息行業(yè)的開拓者”張樹新執(zhí)掌新潤訊成為了通訊業(yè)界的一件大事。這一年，深港兩個(gè)潤迅開始了重組、分拆的進(jìn)程，分拆轉(zhuǎn)型出來的公司叫做新潤迅。

　　本來新潤迅有著一個(gè)看似完全可以成為標(biāo)準(zhǔn)虛擬運(yùn)營商的可能：它是最早做短信服務(wù)的企業(yè)，最早做門戶網(wǎng)站的企業(yè)，擁有充足的資金，有十分豐富的通訊資源和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)資源。

　　但事與愿違，新潤訊成立不到一年，因?yàn)閷�公司通訊資源處置意見不同，與打江山的那批體制內(nèi)出身的“老臣子”相左的張樹新淡出；2003年，因?yàn)檎�策的不確定，迷茫于互聯(lián)網(wǎng)和通訊之間的新潤訊全線潰敗。一位潤訊原高層回憶說：“兩個(gè)多億全扔進(jìn)去了，最后不了了之。”

　　就在新潤迅焦頭爛額的2004年，楊軍從廣東移動(dòng)購買的10萬個(gè)號碼逐漸到期，慢慢移歸中移動(dòng)。服務(wù)提供者易主，潤訊對這10萬個(gè)號碼的服務(wù)承諾無法繼續(xù)兌現(xiàn)，終于爆出了“消費(fèi)者質(zhì)疑潤訊移動(dòng)欺詐”的負(fù)面新聞，讓潤訊一下子丟了30%的利潤，徹底回天乏術(shù)。

　　無奈之下，楊軍與侯東迎“分拆”了潤迅，楊軍帶著潤迅物業(yè)部分，轉(zhuǎn)投房地產(chǎn)業(yè)，而侯東迎在2009年因?yàn)楫?dāng)年經(jīng)營企業(yè)時(shí)串謀訛騙罪而入獄4年。

被清理掉的“擦邊球”

　　1998年，還在潤迅打工的馬化騰開發(fā)出來的OICQ沒有入潤迅領(lǐng)導(dǎo)的法眼，后來的故事，熟悉騰訊的人已經(jīng)熟得不能再熟。

　　但在騰訊發(fā)跡之初遭遇的那次互聯(lián)網(wǎng)寒冬里，它同那時(shí)諸多的門戶網(wǎng)站一樣，是靠著SP業(yè)務(wù)帶來的真金白銀挺過來的。而SP業(yè)務(wù)的大部分內(nèi)容，仍舊屬于虛擬運(yùn)營商經(jīng)營的范疇。

　　在騰訊憑借QQ與中國移動(dòng)的合作進(jìn)入個(gè)人通信領(lǐng)域的時(shí)代，除了QQ，網(wǎng)易、搜狐、新浪都各自開發(fā)出了能通過互聯(lián)網(wǎng)發(fā)送接收手機(jī)短信的產(chǎn)品。

　　業(yè)內(nèi)人士稱，虛擬運(yùn)營商最初之所以能產(chǎn)生的前提，就是基礎(chǔ)運(yùn)營商有富余的資源。楊軍從廣東移動(dòng)購買10萬個(gè)手機(jī)號時(shí)，正趕上了廣東移動(dòng)資金匱乏、急于擴(kuò)網(wǎng)的時(shí)候。2004年，已經(jīng)兵強(qiáng)馬壯的中移動(dòng)自然不再可能將手機(jī)號段這樣珍貴的資源出售給其他企業(yè)。而當(dāng)中移動(dòng)已經(jīng)有能力統(tǒng)一天下的時(shí)候，迅速膨脹的SP也成為了他們的障礙——因?yàn)槿�大運(yùn)營商自己也可以成為最大的SP。

　　“后來SP的衰落很大程度上是因?yàn)榛�礎(chǔ)運(yùn)營商收緊了業(yè)務(wù)入口，并且把用戶體驗(yàn)做得太差，同時(shí)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的興起也幫SP掃了一把尾。這恐怕也是現(xiàn)在很多人覺得這個(gè)時(shí)候放風(fēng)要開放電信市場是一個(gè)局的直接的原因�！痹�經(jīng)在華為擔(dān)任過工程師的李劍波對那個(gè)突然消失的“SP的美好時(shí)代”的原因直言不諱。

　　國內(nèi)的SP在2001年才開始萌芽，2002年初步發(fā)展，2003年井噴式突進(jìn)，2004年達(dá)到3000多家。在中國剛剛加入WTO時(shí)，許多投資分析機(jī)構(gòu)和通訊行業(yè)的資深人士，結(jié)合著通訊行業(yè)開放的時(shí)間表，對以潤迅、鴻聯(lián)九五為代表的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售服務(wù)、263在線等企業(yè)為代表的ISP和增值業(yè)務(wù)以及后來的移動(dòng)SP服務(wù)都非常看好，至今搜索那時(shí)的各類報(bào)道，甚至還能找到一些政府背景的媒體發(fā)表文章對這些準(zhǔn)虛擬運(yùn)營服務(wù)商持肯定態(tài)度。

　　但當(dāng)時(shí)一份來自深圳創(chuàng)新投資集團(tuán)對虛擬運(yùn)營商前景的創(chuàng)投研究報(bào)告，也在風(fēng)險(xiǎn)部分首先指出：“政策缺位和上游競爭是該市場短期內(nèi)不可能成熟的最大障礙，虛擬運(yùn)營政策環(huán)境的不明朗，虛擬電信運(yùn)營與電信運(yùn)營商之間存在磨合風(fēng)險(xiǎn)�！�

　　而以上結(jié)論的依據(jù)，正是當(dāng)時(shí)潤迅的那10萬個(gè)廣東移動(dòng)的手機(jī)號的事件。

　　隨著三大電信運(yùn)營商羽翼豐滿，尤其是王建宙一心決定在中國復(fù)制NTTDoCoMo的“移動(dòng)夢網(wǎng)”模式之后，一場清理SP業(yè)務(wù)的序幕從2004年拉開了——迅速膨脹的SP業(yè)務(wù)良莠不齊，大量的非法詐騙、虛假廣告、色情內(nèi)容確實(shí)讓信息產(chǎn)業(yè)部有了整頓的理由，但手持發(fā)放牌照資格的三大運(yùn)營商如此不惜力地“自查”，顯然不只是要凈化市場那樣簡單。

　　到2009年，經(jīng)過大規(guī)模的清理，SP業(yè)務(wù)已經(jīng)零落，正如很多評論人士所說，偌大個(gè)市場，只剩下了一個(gè)奇怪的“移動(dòng)夢網(wǎng)”。2G時(shí)代，就這樣以徹底關(guān)上了虛擬運(yùn)營商的大門而結(jié)束。潤迅、鴻聯(lián)九五、263在線這些當(dāng)年純粹的“準(zhǔn)虛擬運(yùn)營商”如今已經(jīng)不被90后的網(wǎng)民所知曉——盡管他們都還保留著一些SP或ISP業(yè)務(wù)，不過隨著3G時(shí)代的來臨，這些三大運(yùn)營商都看不上眼的“邊角料”，顯然沒有明天。

　　但風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)，隨著WTO承諾的通訊業(yè)開放時(shí)間表的到來，尤其是3G時(shí)代的更迭，三大運(yùn)營商營造的事實(shí)壟斷，在這個(gè)時(shí)代又裂開了口子。政策大門被迫再次打開，里面或許有很多壟斷者的算計(jì)，但虛擬運(yùn)營的牌照發(fā)放終究是進(jìn)步的信號，只要打開門，獲得牌照的企業(yè)就可能在這個(gè)新的領(lǐng)域里創(chuàng)新出無數(shù)可能。

　　當(dāng)初我們邁不出去的一步，10多年的等待之后，仍舊還是要走出。

　　Resource

　　虛擬運(yùn)營商最初之所以能產(chǎn)生的前提，就是基礎(chǔ)運(yùn)營商有富余的資源。