社會觀察
近日,有律師向國家三部委提出建議,要求盡早修改我國的手機售后維護標準,提高保質期間,詳細列明保修標準。的確,我國關于手機和電腦的售后服務標準制定已經(jīng)過去十多年,在這段時間內,經(jīng)濟社會已經(jīng)發(fā)生巨大變化,而相關法律標準卻絲毫沒有變化,這確實說不過去。
其實,不僅在手機和電腦領域,在其他科技發(fā)展較快的領域也存在類似問題。
針對技術領域的立法問題,現(xiàn)實中其實存在著一個兩難的問題。一方面,技術標準專業(yè)化程度較高,立法“宜細不宜粗”,很多法定的標準既不能低于現(xiàn)實,又不能超越實際,多采取一種中庸的立法模式。另一方面,科技的產(chǎn)品和服務相對于中庸的立法來說,發(fā)展實在過快,可能今年“量身打造”的法律,到了第二年就不再合適。同時,為保障法律的嚴肅性和穩(wěn)定性,過于頻繁的“朝令夕改”式的修法也不現(xiàn)實。那么,立法應該如何才能跟得上社會的發(fā)展呢?
首先,“查缺補漏”式的行業(yè)立法非常必要。實踐中,有很多新興行業(yè)發(fā)展飛快,如果沒有立法規(guī)制,對行業(yè)本身和社會來說都是有害的。比如,日趨繁榮的典當行業(yè)僅有《典當管理辦法》(2005)進行規(guī)制,相比發(fā)達國家實施多年的《典當法》而言,我國立法不僅位階太低,而且內容也與現(xiàn)實脫節(jié)。
其次,應該突出行業(yè)標準制定。在消費者權益保護領域,法律是最低等級的道德,行業(yè)制定的標準完全可以超過法律標準,也可以作為消費維權的基準。在我國臺灣地區(qū)的消保工作之中,最為重要的就是每年都要制定出臺很多涉及到社會生活眾多領域的行業(yè)標準。就連殯葬品這類邊緣化的行業(yè)標準,也是臺灣消保工作的重要內容。我國臺灣地區(qū)的這種“年年有變化”的行業(yè)標準,既避免了頻繁修改法律的弊端,又使得消費者權益得到了“與時俱進”的維護。
最后,涉及到科技方面的立法應該排在最前列?萍急旧頉]有道德可言,只有法律才能賦予其道德因子?萍及l(fā)展在很多時候都是雙刃劍,給我們帶來便利的同時,它的負面效果也不能忽視。比如,微博作為新媒體在網(wǎng)絡侵權中越來越成為主戰(zhàn)場。
雖然我國已經(jīng)基本完成了網(wǎng)絡侵權法律責任的構建,但是,相關具體化和類型化的工作才剛剛開始,法諺道“法律不經(jīng)解釋就不能適用”,去年年末人大常委會出臺的《關于加強網(wǎng)絡信息保護的決定》就是對網(wǎng)絡隱私權具體化的重要步驟。對待這類具有時代特點的立法工作,最高院的司法解釋也是法律具體化和類型化的重要組成部分。朱巍