虛擬運(yùn)營(yíng)商牌照有門檻：部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)難申請(qǐng)

　　移動(dòng)通信網(wǎng) 責(zé)任編輯：陳文輕

　　對(duì)于最近公布的移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售方案，知情人士表示，自己研究條款的話可發(fā)現(xiàn)，這個(gè)俗稱“虛擬運(yùn)營(yíng)商”的業(yè)務(wù)對(duì)申請(qǐng)企業(yè)有資格限制，民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)沒有問題，但部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)外資占股權(quán)較多，即便申請(qǐng)牌照，獲得牌照的可能性也很小。

　　外資投資超過10%無資格申請(qǐng)

　　此次工信部在發(fā)布移動(dòng)通信業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)售方案時(shí)明言支持民營(yíng)企業(yè)。工信部的文件規(guī)定，試點(diǎn)的目的就是“鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)，充分發(fā)揮民間資本靈活、創(chuàng)新的優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)業(yè)務(wù)和服務(wù)創(chuàng)新，滿足移動(dòng)用戶個(gè)性化、差異化的應(yīng)用需求”。因此，像國(guó)美、蘇寧這樣的典型民營(yíng)控股企業(yè)預(yù)計(jì)問題不大。

　　但是，值得注意的是，目前國(guó)內(nèi)很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在境外上市，在參與試點(diǎn)的資格上也將受到限制，預(yù)計(jì)一些海外上市的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒有資格獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照。

　　這是因?yàn)樗麄儾皇菄?yán)格意義上的民營(yíng)企業(yè)，在引進(jìn)多輪風(fēng)投及海外上市之后，這些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的外資股權(quán)比例往往高于10%，符合文件所規(guī)定的“外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%”的很少。

　　根據(jù)工信部的文件規(guī)定，申請(qǐng)者為依法設(shè)立的民營(yíng)公司，其民間資本占公司資本比例不低于50%，且單一最大股東是民間資本的公司(不含外商及臺(tái)港澳商投資。境內(nèi)民營(yíng)企業(yè)境外上市的，其外資股權(quán)比例應(yīng)低于10%且單一最大股東為中方投資者)。

　　比如京東商城，根據(jù)公開的媒體報(bào)道，其2011年年初獲得俄羅斯投資者數(shù)字天空技術(shù)、老虎基金等共6家基金和社會(huì)知名人士融資共計(jì)15億美元。2013年又確定完成新一輪約7億美元的普通股股權(quán)融資，一旦上市，外資股權(quán)占京東商城的比例絕不可能低于10%，因此，如果按照工信部的此次規(guī)定，京東商城獲得移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)牌照幾乎沒有可能性。

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)有興趣者很少

　　據(jù)悉，之前表露有申請(qǐng)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也微乎其微。

　　一方面，電信運(yùn)營(yíng)商有選擇合作伙伴的權(quán)利，工信部此次的文件規(guī)定，“在有轉(zhuǎn)售企業(yè)提出合作意向之日起4個(gè)月內(nèi)，基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)與2家以上轉(zhuǎn)售企業(yè)簽署合作協(xié)議，并在試點(diǎn)受理期間與2家以上轉(zhuǎn)售企 業(yè)開展合作”。也就是說，牌照由工信部發(fā)，但三大電信運(yùn)營(yíng)商選擇與幾家企業(yè)合作，以及選擇與誰合作有自主權(quán)，沒有任何一家電信運(yùn)營(yíng)商會(huì)選擇能“革”自己命的企業(yè)合作，他們通常不會(huì)選擇互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲得與三大運(yùn)營(yíng)商合作的概率很低，申請(qǐng)牌照沒有意義。

　　另一方面，部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的OTT業(yè)務(wù)對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的短信、語音通話沖擊巨大，令兩大陣營(yíng)鴻溝巨大，三大運(yùn)營(yíng)商擔(dān)心的是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)攪局，令電信運(yùn)營(yíng)商雪上加霜�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)習(xí)慣了免費(fèi)服務(wù)，以免費(fèi)服務(wù)模式?jīng)_擊電信運(yùn)營(yíng)商的服務(wù)，也不可能倒回去做賣電話卡這種有償服務(wù)，即便這么做，也無優(yōu)勢(shì)可言。

　　另外，移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)說到底還是傳統(tǒng)電信業(yè)務(wù)，利潤(rùn)率低，而且還要在三大運(yùn)營(yíng)商羽翼下生存，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)大多數(shù)不感興趣。

　　未談及是否允許電商模式

　　此外，工信部的相關(guān)文件未涉及是否對(duì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)慣用的電商模式有限制，這在未來會(huì)引起爭(zhēng)議。

　　文件規(guī)定，“申請(qǐng)者應(yīng)有固定的辦公地點(diǎn)，有與轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或營(yíng)銷渠道。必須建立客戶服務(wù)系統(tǒng)，可依需建立計(jì)費(fèi)管理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，能夠保障系統(tǒng)運(yùn)行安全”。

　　有擬申請(qǐng)企業(yè)表示，該條款有些含糊，不知是否指總部有營(yíng)業(yè)場(chǎng)所即可，還是所有渠道都必須有相應(yīng)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。目前，很多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在各地沒有分支機(jī)構(gòu)，沒有相應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或營(yíng)銷渠道，主要依靠電商，這種模式?jīng)]有多大成本，但對(duì)實(shí)體渠道沖擊很大，也容易引發(fā)價(jià)格戰(zhàn)和串貨，這是很多實(shí)體渠道商擔(dān)心的。

　　因此，依靠電商模式經(jīng)營(yíng)的企業(yè)肯定無法獲得三大運(yùn)營(yíng)商支持，因?yàn)檫@種模式對(duì)三大運(yùn)營(yíng)商的沖擊巨大。