廖杰華 陳勇 吳僑發(fā)
從傳聞到最終落馬,用了三年。
2013年8月19日,由中共廣東省紀(jì)委、廣東省監(jiān)察廳主辦的廣東紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布消息稱:據(jù)省紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人證實(shí),中國移動(dòng)廣東公司董事長、總經(jīng)理徐龍涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問題,正在接受組織調(diào)查。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從多個(gè)渠道獲得的信息顯示,早在2010年浙江省紀(jì)委方面便對徐龍展開審查,而審計(jì)方面對其也展開了五次的離任審查。但因所涉事項(xiàng)都不大,后不了了之。
推倒徐龍的最后一根“稻草”是今年4月被調(diào)查的廣州移動(dòng)總經(jīng)理李欣澤和今年7月被雙規(guī)的廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉。
據(jù)悉,此二人被抓后,很多線索指向了徐龍。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)通過多個(gè)渠道獲悉,徐龍此次事發(fā)有兩部分,一是基站建設(shè)和光纖工程;二是采購和增值業(yè)務(wù)。而緣由是徐龍的妻子葉倩在體外設(shè)立公司,專門承接移動(dòng)的基站建設(shè)和光纖工程。
自2009年12月中國移動(dòng)原黨組書記張春江涉及腐敗案開始,到如今的徐龍,中移動(dòng)四年間“落馬”的管理層已經(jīng)多達(dá)14人,多方信息顯示,對這一系列的腐敗窩案的調(diào)查,暫時(shí)看不到停止的跡象。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)還了解到,此番徐龍被查無論是廣東移動(dòng)還是浙江移動(dòng)內(nèi)部都引起極大震動(dòng),且還有數(shù)位與其關(guān)系甚密的原浙江移動(dòng)方面的負(fù)責(zé)人遭調(diào)查,但這一說法沒有得到浙江移動(dòng)方面的證實(shí)。
夫婦被雙規(guī)
徐龍事發(fā)后,廣東移動(dòng)官網(wǎng)迅速將其資料簡介撤銷下去。
“他是王建宙在浙江時(shí)的秘書,其實(shí)還是很有才華的一個(gè)人,太可惜了!币晃慌c其共事過的浙江移動(dòng)人士表示,徐龍管理風(fēng)格上并不激進(jìn),行事謹(jǐn)慎,不過在去廣東后逐漸高調(diào)起來,且做人太貪,不過唯一的“好處”就是怕老婆,這也是徐龍夫婦一起被雙規(guī)的原因之一。
王建宙與徐龍交集頗早,更是王建宙在浙江的得力助手。徐龍?jiān)缒耆握憬∴]電管理局辦公室主任時(shí),當(dāng)時(shí)浙江省郵電管理局局長為王建宙。
上述浙江移動(dòng)人士稱,徐龍經(jīng)王建宙介紹認(rèn)識(shí)魯向東后,魯徐二人私交一直甚好。而魯也對徐的業(yè)務(wù)能力給予很高評價(jià),稱其作風(fēng)大膽開放、敢于嘗試。
隨著中移動(dòng)集團(tuán)公司的成立,魯向東被調(diào)任中移動(dòng)擔(dān)任副總裁,徐龍則也出任浙江省移動(dòng)董事長兼總經(jīng)理。接近浙江省紀(jì)委人士表示,其在紹興任郵電局副局長期間,有同事對其長期的實(shí)名舉報(bào)。
而徐龍的此番落馬有許多前兆。
資料顯示,2012年2月28日,中國移動(dòng)副總經(jīng)理魯向東在京被吉林省檢察院帶走調(diào)查,當(dāng)時(shí)徐龍也一并被帶走調(diào)查。當(dāng)年3月2日,中國移動(dòng)通過港交所公告宣布,魯向東因涉嫌經(jīng)濟(jì)問題,目前正協(xié)助司法機(jī)構(gòu)調(diào)查。但公告中并未提及徐龍。
而2012年12月14日晚間,中國移動(dòng)發(fā)布公告稱,徐龍因集團(tuán)工作安排原因辭去執(zhí)行董事一職,12月14日生效,但徐龍仍繼續(xù)擔(dān)任廣東移動(dòng)董事長兼總經(jīng)理。
此外,經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)從多個(gè)渠道證實(shí),早在徐龍被雙規(guī)之前的7月份,其便已經(jīng)突然神秘失蹤多日。而后,再次現(xiàn)身的徐龍對外聲稱是到上海治病去了。
一位與徐龍?jiān)啻我娒娴娜耸繉τ浾弑硎,徐龍很?jǐn)慎,一心想做官。在媒體面前,徐龍西裝革履,打扮很有江浙人的范兒,但話不多,很隨和。
深圳移動(dòng)一中層對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,在廣東移動(dòng)前任總經(jīng)理李剛時(shí)代,廣東內(nèi)部的升遷考核一般均采取公開競聘模式,公開透明。“公開競聘包括群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評議和上臺(tái)演講多個(gè)環(huán)節(jié),因此廣東移動(dòng)內(nèi)部業(yè)務(wù)氛圍濃厚”。而徐龍一上任,就取消了公開競聘,廣東移動(dòng)重回直接發(fā)文任命時(shí)代。這多少影響了廣東移動(dòng)的內(nèi)部作風(fēng)和員工心態(tài)。
而早在徐龍擔(dān)任廣東移動(dòng)總經(jīng)理的五年任期結(jié)束后,移動(dòng)內(nèi)部便傳出徐龍將進(jìn)京擔(dān)任集團(tuán)副總一職,但被徐龍拒絕。
事涉工程建設(shè)和增值服務(wù)
廣東一運(yùn)營商核心人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,徐龍夫婦之所以被雙規(guī),原因之一是徐龍之妻在體外成立了公司,并參股第三方公司,通過徐龍的關(guān)系接了很多移動(dòng)的單。
而浙江移動(dòng)人士則證實(shí),徐龍?jiān)谥髡憬苿?dòng)期間,徐龍老婆葉倩便成立了一家體制外的公司。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)通過多個(gè)渠道了解獲悉,徐龍此次事發(fā)有兩塊,一為基站建設(shè)和光纖工程,二乃采購和增值業(yè)務(wù)。
廣東移動(dòng)這片沃土給了徐龍夫婦巨大的空間。公開數(shù)據(jù)顯示,廣東移動(dòng)一直是中國移動(dòng)集團(tuán)收入規(guī)模最大、利潤最高的一個(gè)省級(jí)公司,廣東移動(dòng)的收入一度占中國移動(dòng)集團(tuán)的三分之一,用戶占五分之一。2012年,廣東移動(dòng)實(shí)現(xiàn)收入810.63億元,凈利潤238.17億元,在中國移動(dòng)5604億元的總收入和1294億元的凈利潤中,廣東移動(dòng)分別占14.47%和18.42%。
接近浙江省移動(dòng)的知情人士稱,廣東移動(dòng)每年有近200億的采購金額,徐龍對于5000萬以下的采購則有一票否決權(quán)。
一位曾在廣東移動(dòng)核心供應(yīng)商任職多年的人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,外界大多猜測徐龍夫婦涉及到移動(dòng)的設(shè)備招標(biāo),但這種可能性不大。
其給出的理由是,一是包括愛立信、華為、中興在內(nèi)的設(shè)備廠家在公司層面不可能有大的利益輸送;二是包括中興、華為、愛立信在內(nèi)的眾多設(shè)備供應(yīng)商中分管移動(dòng)的高管均在正常上班,沒有聽說出事的。
但這位供應(yīng)商卻認(rèn)為工程建設(shè)的水太深。上述供應(yīng)商對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)記者表示,其曾試圖參與移動(dòng)的工程建設(shè),但移動(dòng)內(nèi)部人士給其的建議卻是,這個(gè)格局已經(jīng)定了,改不了,一包二包都不在你手,沒有多少利潤,還是不做的好。
而事實(shí)是,徐龍出事在孫煉之后,而孫煉出事與TD基站的工程建設(shè)有莫大的關(guān)系。上述人士稱,以中移動(dòng)100億的招標(biāo)份額為例,其中的3-4成是設(shè)備采購,工程建設(shè)的占比則高達(dá)50%-55%。這其中,有數(shù)不清的工程隊(duì),無數(shù)的分包商。
實(shí)際上,以目前為例,廣州、深圳作為中移動(dòng)全國首批TD-LTE試點(diǎn)城市,試驗(yàn)網(wǎng)規(guī)模之大、場景之多,一直都是中國TD-LTE網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的樣板工程。接近中移動(dòng)人士透露,深圳某建筑商曾經(jīng)中標(biāo)廣東移動(dòng)的基站建設(shè),但因某種原因,徐龍親自下令將此標(biāo)作廢,為此廣東移動(dòng)付出了一筆不菲的違約金。
“以100萬元一個(gè)基站來計(jì)算,去年廣東移動(dòng)僅TD-LTE一項(xiàng)基站建設(shè)投入就接近百億元。顯然,設(shè)備招標(biāo)中的利益空間足夠讓人迷失。”該人士強(qiáng)調(diào),雖然中移動(dòng)已著力強(qiáng)化采購的透明化管理,在將權(quán)力上收的同時(shí),嚴(yán)格推行招投標(biāo),但省級(jí)公司依然有很大的話語權(quán)。
另外一個(gè)是容易進(jìn)行利益輸送的增值業(yè)務(wù)。事實(shí)上,數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)是中移動(dòng)的“吸金王”,同時(shí)也是滋長腐敗的溫床,之前落馬的諸多移動(dòng)高官的腐敗事件均與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)相關(guān)。自2009年底中移動(dòng)原黨組書記張春江案發(fā)后,中移動(dòng)風(fēng)波不斷,四川移動(dòng)總經(jīng)理李華、四川移動(dòng)數(shù)據(jù)部總經(jīng)理李向東、卓望CEO葉兵及中移動(dòng)終端公司總經(jīng)理吳唯寧等多位中移動(dòng)中高層管理人員陸續(xù)涉案被查,尤其是中移動(dòng)的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)部門成為反腐調(diào)查“重地”。此前,剛剛落馬的廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉則剛掌管增值業(yè)務(wù)兩年。
經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)獲悉,在內(nèi)部,徐龍一直強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)流量,但流量是要靠內(nèi)容支撐的,而提高內(nèi)容質(zhì)量的途徑之一是提高內(nèi)容供應(yīng)商的分成比例,扶持內(nèi)容商。“問題就出在這里,內(nèi)容是可以向外界購買,而且給誰都可以,而且極其便于體外循環(huán)!鄙鲜龉⿷(yīng)商稱。
廣東移動(dòng)一已離職的中層對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,在移動(dòng)只要有點(diǎn)職位的,一天到晚都有人圍著你轉(zhuǎn),能出問題的地方太多,形式也多種多樣。其稱,網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、工程建設(shè)、廣告投放等領(lǐng)域的問題一般回扣,而增值服務(wù)則是背后成立公司,直接參與到移動(dòng)的業(yè)務(wù)運(yùn)營!按箢^目成立公司,小頭目是各種合作商的打點(diǎn)”。
名單上的伙伴們
2013年是廣東移動(dòng)最為動(dòng)蕩的一年。在徐龍出事之前,廣州移動(dòng)總經(jīng)理李欣澤于4月底被帶走調(diào)查。而剛剛過去的7月,廣東移動(dòng)計(jì)劃規(guī)劃部總經(jīng)理孫煉也被“雙規(guī)”。孫煉之前主管設(shè)備采購,由于廣東一直是采購大省,孫煉每年經(jīng)手的采購金額高達(dá)數(shù)百億,加上他在廣東移動(dòng)任職多年,任何微小的漏洞都可能導(dǎo)致巨大的利益空間。
而李欣澤則從深圳起家,深圳移動(dòng)內(nèi)部人士對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,李欣澤早期曾在深圳移動(dòng)通信管理局、深圳移動(dòng)等地方任職,2000年開始擔(dān)任廣東移動(dòng)深圳公司網(wǎng)絡(luò)部經(jīng)理,2003年到2009年擔(dān)任廣東移動(dòng)市場經(jīng)營部總經(jīng)理,從2009年1月開始,擔(dān)任廣州移動(dòng)總經(jīng)理。
李欣澤和孫煉被認(rèn)為是擊倒徐龍的最后一根稻草。
在此前的媒體報(bào)道中,大多媒體稱孫煉乃徐龍從之前主政的浙江移動(dòng)帶到廣東移動(dòng)的“嫡系”。但經(jīng)記者多方證實(shí),孫煉從進(jìn)入移動(dòng)起就并沒有離開過廣東,孫煉的家人也向記者證實(shí)了這一說法。據(jù)孫煉家人描述,其事發(fā)便無法聯(lián)系上,家人多次撥打電話均無人接聽,也沒有任何部門告知孫煉的去向!
一位接近廣東移動(dòng)人士透露,在2013年的春節(jié)期間,孫煉曾與李欣澤發(fā)生過激烈爭吵,孫最后罵完全都是李欣澤壞了所有的事情,最后李一言不發(fā)離去。
據(jù)接近紀(jì)委的人士透露,李欣澤的問題集中在2003年到2009年他擔(dān)任廣州移動(dòng)市場經(jīng)營部總經(jīng)理期間。這段時(shí)間與徐龍?jiān)趶V東任職的時(shí)間段存在部分重合,不過,不可否認(rèn)的是,孫煉與徐龍、李欣澤三人之間關(guān)系密切,目前尚無法確認(rèn)三人之間問題是否直接相關(guān)。
而更早的說法是,徐龍因牽扯到魯向東案而被查。經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)致電魯向東之妹、深圳移動(dòng)前副總經(jīng)理魯向陽,其稱,“我不清楚這個(gè)事情,你不要亂打聽,你有什么事情走正規(guī)渠道!
深圳移動(dòng)的員工對經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)表示,魯向東的妹妹魯向陽,曾經(jīng)在福建電信工作,但在那邊干得不舒服,后來到了深圳移動(dòng),官至深圳移動(dòng)副總經(jīng)理。
從2009年12月至今,中國移動(dòng)涉案高管已高達(dá)14人,而較早落馬,也非常重要的三個(gè)核心人物的案件至今仍未有明確進(jìn)展:魯向東案、馬力案、葉兵案。
據(jù)悉,徐龍的落馬讓無論是廣東移動(dòng)還是浙江移動(dòng)內(nèi)部都引起極大震動(dòng)。而知情人士透露,相關(guān)部委有一個(gè)內(nèi)部名單,徐龍和李欣澤都在名單上,但名單上的人還沒有抓完。不過此消息未得到進(jìn)一步確認(rèn),但至少可以確定,中移動(dòng)的反腐“大戲”遠(yuǎn)未結(jié)束。