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耿雁冰
手機號實名制動真格。
近日，北京、遼寧等地電信運營商發(fā)布公告，自9月1日起，在運營商自有營業(yè)廳、網(wǎng)上營業(yè)廳、授權(quán)合作社會渠道等各類營業(yè)網(wǎng)點辦理移動電話、無線上網(wǎng)卡的開戶、過戶等業(yè)務(wù)時，都要進行身份登記。
就在上周，工信部召開全國電視電話會議，由三大電信運營商副總級負責(zé)人親自部署電話用戶實名登記工作和用戶信息保護工作。
工信部政法司巡視員李國斌介紹，截至2012年底，全國電話用戶達到13.9億戶。與此同時，利用未登記真實身份信息的電話傳播淫穢電子信息、發(fā)送垃圾短信息、散布有害信息、實施詐騙等問題突出，影響了用戶的合法權(quán)益，擾亂了社會秩序，甚至威脅國家安全。
早在2010年9月1日，工信部就宣布正式實施手機用戶實名登記制度，不過，由于沒有明確的法律條文支持，實施效果并不理想。
直到去年年底，全國人大常委會出臺了《關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》，成為電話用戶真實身份信息登記工作的分水嶺，不僅確立了公民電子信息的保護制度，而且明確了網(wǎng)絡(luò)真實身份的管理，在法律層面上為電話用戶真實身份信息登記提供了依據(jù)。
據(jù)工信部電信研究院人士介紹，由于實名工作涉及全國幾億電話用戶，當(dāng)前公民法律意識不斷提高、日益重視個人隱私保護，電話實名工作的全面順利開展必須以完善的法律依據(jù)為支撐，在鼓勵和倡導(dǎo)實名制的過程中，工信部也一直推動和配合相關(guān)法律的制定和出臺。
經(jīng)過向社會征求意見及部務(wù)會審議，工信部發(fā)布《電話用戶真實身份信息登記規(guī)定》，所有個人用戶和單位用戶在辦理固定電話、移動電話(含無線上網(wǎng)卡)等入網(wǎng)手續(xù)時，都應(yīng)當(dāng)出示列舉的有效證件中的一個，由電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者對用戶出示的證件進行查驗并如實登記用戶證件類別和證件所載的姓名(單位名稱)、號碼(編號)和住址信息(地址)。
對于規(guī)章實施之前已經(jīng)使用電話服務(wù)，但尚未進行真實身份信息登記或登記信息不全的老用戶，規(guī)定并沒有強制登記，而是采取了鼓勵進行補登記的政策。
據(jù)北京電信運營商相關(guān)負責(zé)人介紹，未進行實名登記的老用戶，在更改套餐、掛失號碼等業(yè)務(wù)辦理上會受到限制，未來將推出優(yōu)惠措施，鼓勵老用戶實名登記。
