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北京商報(bào)訊(記者 孫麗朝)繼鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)從2014年1月1日起試點(diǎn)營(yíng)改增之后， 備受關(guān)注的電信業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)時(shí)間也基本敲定。昨日，由財(cái)政部提交全國(guó)人大審議的預(yù)算草案的報(bào)告明確提出，力爭(zhēng)今年4月1日啟動(dòng)營(yíng)改增試點(diǎn)。業(yè)內(nèi)專家分析，營(yíng)改增后電信業(yè)稅負(fù)或有所增加，但隨著改革的深入，抵扣鏈條的完善，稅負(fù)將回歸到正常水平。
報(bào)告提出，今年將繼續(xù)推進(jìn)營(yíng)改增改革，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施鐵路運(yùn)輸和郵政服務(wù)業(yè)營(yíng)改增試點(diǎn)，抓緊研究將電信業(yè)納入營(yíng)改增范圍的政策，力爭(zhēng)今年4月1日實(shí)施。對(duì)于電信行業(yè)營(yíng)改增之后的稅率問題，當(dāng)前各界的推斷并不一致，但均集中在6%和11%兩檔。
北京中翰聯(lián)合稅務(wù)師事務(wù)所合伙人王駿認(rèn)為，將電信服務(wù)拆分成兩部分相對(duì)比較合理。增值電信服務(wù)跟信息技術(shù)服務(wù)比較接近，建議同樣適用6%的稅率；基礎(chǔ)電信服務(wù)，因?yàn)橛性O(shè)備投入、維護(hù)等成本，進(jìn)項(xiàng)比較多，可適用11%稅率。而國(guó)家稅務(wù)總局揚(yáng)州稅務(wù)進(jìn)修學(xué)院教授高金平則推斷，整個(gè)電信業(yè)將與郵政業(yè)一樣，適用于11%的稅率。
由于通信業(yè)現(xiàn)在按照3%的稅率繳納營(yíng)業(yè)稅，業(yè)界預(yù)計(jì)，營(yíng)改增或?qū)?dǎo)致電信業(yè)整體稅負(fù)增加�！半S著三大運(yùn)營(yíng)商在內(nèi)的企業(yè)稅負(fù)增加，企業(yè)有可能通過(guò)提價(jià)的方式來(lái)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)。”高金平認(rèn)為，從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，電信業(yè)的營(yíng)改增將為下游產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更多抵扣項(xiàng)，下游企業(yè)的稅負(fù)肯定會(huì)有所降低，營(yíng)改增相當(dāng)于減少了整個(gè)行業(yè)的重復(fù)征稅。
對(duì)于三大運(yùn)營(yíng)商擔(dān)憂的稅負(fù)問題，京大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任劉劍文表示，這只是短期的現(xiàn)象，未來(lái)隨著建筑、金融等越來(lái)越多的行業(yè)納入到營(yíng)改增的范圍，電信業(yè)的這些成本支出也將適用增值稅，抵扣項(xiàng)將越來(lái)越多，行業(yè)的整體稅負(fù)將逐漸下降。
