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春暖花開，正是去公園踏青的好時節(jié)。這時候，公園里如果能有Wi-Fi(無線網絡信號)，讓你可以把隨手拍到的照片視頻刷刷微博、微信，更是錦上添花。2011年，深圳一些市政公園在全市率先實現(xiàn)部分區(qū)域覆蓋Wi-Fi信號，大部分都需要用戶先發(fā)送身份認證信息，才能收取密碼登錄網絡。可是，兩年多的時間，數(shù)百萬元的投入，卻并未讓Wi-Fi服務變得如想象中的那樣美好。南都記者近日走訪了15家率先開通Wi-Fi服務的市政公園發(fā)現(xiàn)，有的公園始終搜索不到Wi-Fi信號；有的公園可以搜索到Wi-Fi信號，卻始終連接不上網絡；真正能夠順暢使用Wi-Fi服務的只有2家公園——位于福田區(qū)的園博園和位于羅湖區(qū)的翠竹公園。
調查
15家公園只有5家可搜到Wi-Fi
據(jù)媒體報道，目前蓮花山公園、深圳灣公園、梅林公園等15家市政公園均已開通Wi-Fi服務。其中，園博園、蓮花山公園的Wi-Fi熱點無需填寫任何賬號密碼即可登錄上網，其他公園則需登錄后才可上網使用。而在Wi-Fi服務使用范圍上，也僅僅是公園內部分區(qū)域覆蓋。然而，南都記者日前走訪其中不少覆蓋點發(fā)現(xiàn)，曾經說好的W i-Fi信號卻怎么也搜不到。
在南山區(qū)大沙河公園，三生廣場、生命廣場按規(guī)定應該是W i-Fi熱點覆蓋的地方，但記者的裝備一直都沒有搜索到深圳公園管理中心提供的“CM CC”熱點，也沒發(fā)現(xiàn)有任何W i-Fi覆蓋的告示牌。
記者在大沙河公園遇到的情況并非個案。在羅湖區(qū)洪湖公園，雖然市公園管理中心曾稱該公園的正門、荷花展覽館、游樂場共三個區(qū)域都有Wi-Fi信號覆蓋，但記者用手機始終都搜不到免費熱點。同樣的情況也發(fā)生在深圳灣公園和梅林公園。在深圳灣公園紅樹林避雨長廊、A 1段這些應該覆蓋W i-Fi信號的區(qū)域，南都記者多次搜索，也并未發(fā)現(xiàn)任何W i-Fi熱點，就連“CM CC”、“ChinaN et”等較常見的W i-Fi熱點，也均沒有搜索到。
此外，在位于羅湖區(qū)的兒童公園，設置Wi-Fi區(qū)域的南門三角亭、售票廳等地也都搜索不到服務熱點。記者還特地在大門處及其周邊地區(qū)轉了一圈，裝備均無法檢測到“CM CC”熱點。
在福田區(qū)荔枝公園，南都記者看到，公園里的商鋪為市民提供了沒有密碼的免費W i-Fi信號。但對于公園這些年是否有W i-Fi服務，該公園管理處便民服務點的一名工作人員告訴記者，“沒有”。同樣，在位于福田區(qū)的梅林公園，在公園東門區(qū)域，記者也并未搜索到Wi-Fi信號。走訪調查一圈后，南都記者發(fā)現(xiàn)，15家聲稱提供Wi-Fi服務的市政公園，只在福田區(qū)的蓮花山公園、園博園、兒童樂園和羅湖區(qū)的翠竹公園、人民公園這5家公園里搜到了相應的W i-Fi服務信號。
5家有信號公園3家難連接
即便有W i-Fi信號覆蓋，但能否使用又是另一個問題。在調查中，這一情況也不容樂觀。
以福田區(qū)的蓮花山公園為例。據(jù)了解，該公園的風箏廣場、椰風林、桃花林和紀念園區(qū)域均可向市民提供Wi-Fi服務。在這些區(qū)域，市民無需填寫任何賬號密碼，只要搜到“SZPA RK S”熱點，即可自動登錄上網。
然而，現(xiàn)實并不美好。昨日下午，南都記者來到蓮花山公園，在公園正門處，記者通過手機 搜 索 ，找 到 了 一 個 名 為“C M C C—SZPA R K S”的W i-Fi熱點，然而多次連接后手機均顯示“無法加入網絡”。而在公園W i-Fi覆蓋區(qū)的風箏廣場和紀念園，記者連“C M C C—SZPA RK S”的信號都沒搜到。
在羅湖人民公園月季園，記者搜尋到“C M C C”的Wi-Fi熱點，可在多次登錄后，卻仍舊顯示“登錄錯誤”。同樣的情況，在羅湖區(qū)東湖公園也出現(xiàn)過。相比之下，“C M C C”效果最好的是羅湖的翠竹公園，連接“CM CC”W i-Fi后，可以順利地瀏覽網頁、刷微博微信等。
在可以搜索到W i-Fi信號的5家市政公園中，位于福田的園博園的使用效果最好。昨日，記者來到園博園南門外時，便已經可以搜到名為“SZPA R K S”和“C M C C”的兩個Wi-Fi熱點。記者嘗試用手機連接“SZPA R K S”，很快就能連上，無需輸入密碼，可以免費試用。從園博園南門進入迎賓廣場區(qū)域，W i-Fi信號從一般變?yōu)檩^強，連接速度顯示為54M bps，微信、微博等常用軟件都能順暢使用，；歡樂劇場區(qū)域是免費W i-Fi覆蓋點之一，從園博園南門迎賓廣場往歡樂劇場方向走，信號由減弱甚至連接不上到增強。
調查中，5家可以搜索到Wi-Fi的市政公園中，僅有羅湖的翠竹公園和福田的園博園可以享受W i-Fi服務。對于以往主管部門聲稱的“人流量大導致W i-Fi使用不便”的說法，記者本次調查均選在公園人流量較少的時間段。以蓮花山公園為例，記者走訪當日是下午3點鐘，相較于周末，公園里人流稀疏，并不存在因容量問題導致無法連接的情況。
公園Wi- F i服務公眾知曉度低
在南都記者調查的福田、南山、羅湖三個城區(qū)中，不論Wi-Fi網絡信號的質量如何，一個共性的問題是，公眾對政府免費提供無線網絡的知曉度比較低。
“從來不知道，也沒人告訴我們，公園里也沒看到標志�！痹诟Ｌ飬^(qū)景田居住3年的劉先生告訴記者，他周末經常會到蓮花山公園鍛煉身體，可3年下來并不知道公園里可以使用Wi-Fi服務。
在記者走訪中，“蒙在鼓里”是不少市民的同感。在蓮花山公園風箏廣場，記者隨機詢問10位前來休閑的市民。對于公園提供W i-Fi服務一事，僅有4人表示知道。其中，有的是通過看報紙、電視獲悉的，有的則是在公園搜索時無意發(fā)現(xiàn)的。而對于是否告知周圍朋友公園開通Wi-Fi的消息，有市民表示，由于自己嘗試時沒有連接上，因此也沒有告知親朋好友。
15家市政公園提供Wi-Fi服務知曉率為何如之低？南都記者發(fā)現(xiàn)，宣傳不到位是主要原因。在這些公園里，記者在入口等主要區(qū)域并未發(fā)現(xiàn)有任何W i-Fi覆蓋的告示牌。
以兒童公園為例，在公園門口，記者看到“寵物勿入”、“禁止擺攤”等相關標識，而對于公園是否提供W i-Fi，則并沒有在顯著位置告知市民。此外，一些公園的工作人員甚至表示，公園是否有W i-Fi服務，自己也“不清楚情況”。
相較于公園Wi- F i服務，目前，寶安、羅湖、福田等區(qū)也開通了免費的W i-Fi。其中，羅湖區(qū)的做法或許值得借鑒。據(jù)悉，為了普及相關信息，羅湖區(qū)相關部門通過移動公司，向轄區(qū)內的居民發(fā)送短信，還做了一些宣傳手冊，派發(fā)給居民，包括在網點設置標志牌。
質疑
投百萬建Wi-Fi為何成雞肋
Wi- Fi服務熱點的鋪設，自然需要成本。據(jù)深圳市公園管理中心相關負責人去年接受南都記者采訪時表示，目前，一個公園每個月Wi-Fi費用約為2400元，一年一個公園需要的費用約為2.88萬元，園博園、蓮花山供市民免費使用Wi-Fi一年總費用為5.76萬元，主要是從文化服務費中劃撥。這樣算下來，這15個率先普及W i-Fi服務的市政公園，一年的Wi-Fi投入便達到48.96萬元，接近50萬。而從2011年至今，近3年的時間里，用于Wi-Fi建設維護的費用，或許已經突破百萬元。
可在如此巨大的投入背后，公園Wi-Fi服務卻難以讓市民感受到實實在在的實惠�！疤峁￤i- Fi服務，最基本的要求就是能用。公園的初衷是好的，但現(xiàn)在卻弄巧成拙，花了納稅人的錢，搞起了Wi- Fi，卻不能用，這算不算浪費？希望能對相關負責人進行問責！”市民白女士批評道。對于公園Wi- Fi服務，不少市民反映，從2011年6月起，深圳市開始逐步在15家市政公園人流較為集中或具有休閑功能的區(qū)域內建設無線網絡，向市民提供無線網絡服務。然而，現(xiàn)在已經過去2年多，多個市政公園的Wi-Fi上網的情況依舊尷尬無比，這需要相關職能部門進行反思。
“政府不應該僅僅滿足于設置了一個熱點，給自己的工作添點成績。更多的是要對這些工作的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓老百姓得到實惠，這才是最重要的�！笔忻裢鯐月氛f。
此外，在宣傳力度上，市民們也表示，既然是公共服務，市民就應該具有知情權�？烧�、公園等在宣傳上的不到位，也需要問責。
回應
市公園管理中心：
光纜頻發(fā)故障 導致Wi-Fi使用不理想
針對南都記者上述調查發(fā)現(xiàn)的情況，深圳市公園管理中心回應：蓮花山、園博園的W i-Fi效果相對較好，尤其是園博園，綜合館廣場、噴泉區(qū)、迎賓廣場一路至海天廣場，都可以搜尋登錄到穩(wěn)定的Wi-Fi。但是在其他公園，W i-Fi效果確實不理想，主要歸結于光纜頻繁出現(xiàn)故障。該部門表示，以兒童樂園為例，公園內已安裝了熱點設施，可與之互聯(lián)的光纜，卻時常發(fā)生故障。由于覆蓋光纜的路段在公園之外，維修經常需要其他部門的審批，導致該公園目前尚無法提供Wi-Fi服務，而相關的指示牌也已經拆除。
而在蓮花山公園，用于支持Wi-Fi服務的光纜也出現(xiàn)故障，多次維修也沒能恢復。而徹底更換則需要挖開路面重新鋪設，公園管理部門擔心因此影響到市民游覽。目前只有蓮花山的椰林廣場和改革開放30周年紀念園附近的草坪，才能接收到W i-Fi信號。
此外，對于W i-Fi連不上，也有公園管理處表示，W i-Fi熱點覆蓋范圍有限，并非全園區(qū)實現(xiàn)覆蓋。信號在熱點信號桿所在位置最強，越遠衰減越大。一般以信號桿為圓心50米半徑范圍內效果較好。
據(jù)悉，隨著深圳市政府日前出臺構建無線城市的方案，未來，公園的Wi-Fi建設將由市經信委牽頭，公園管理部門將予以全力配合。
建議
Wi-Fi布點要做好“課前預習”
“如果用iPad等多臺電子設備都同時檢測不到Wi-Fi信號或無法連接上網，雖然不能肯定這個地方不存在Wi-Fi信號，但至少表明此地的Wi-Fi信號太微弱，市民用不了。”針對公園Wi-Fi使用難問題，深圳光啟高等理工研究院鄧工程師說道。
據(jù)介紹，Wi-Fi是否能順暢使用，一方面與Wi-Fi熱點電磁波傳播情況有關，另一方面，帶寬是否能滿足大量的上網人數(shù)，也是一個重要的影響原因。也因此，鄧工程師表示，在公園Wi-Fi布點上，要就Wi-Fi的信號強度、使用人數(shù)等現(xiàn)實情況做好前期預測工作。此外，在選擇Wi-Fi熱點上，也要講究科學規(guī)劃。目前可通過電磁調制技術，使得熱點與熱點之間沒有干擾。
Wi-Fi上網安全問題不容忽視
也有市政協(xié)委員建議，在Wi-Fi建設中，對網絡的安全性政府也要做好監(jiān)控和管理。
“由于Wi-Fi使用涉及到個人信息，建議政府在設計中，要牽頭制定網絡互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)信息等安全的規(guī)范。在頂層設計上，要加快制定深圳信息安全法規(guī)法規(guī)，完善相應的政策�！笔姓䥇f(xié)委員張曉新表示，近年來，使用公共Wi-Fi導致個人信息泄露，甚至造成財產損失的案例時常出現(xiàn)，因此，在對各個公園Wi-Fi設備管理上，也要做好管理人員的資質把關，確保使用者的信息不被外泄。
針對公園Wi-Fi的網絡安全問題，業(yè)內人士也表示，和傳統(tǒng)有線網絡相比，Wi-Fi網絡環(huán)境下，用戶信息的安全性挑戰(zhàn)更多。用戶在使用非加密的Wi-Fi網絡或者陌生的Wi-Fi網絡時，最好提前在筆記本電腦或智能手機中安裝一些安全防范軟件以作提防。另外，用戶最好不要直接通過手機瀏覽器登錄手機銀行或者支付寶、財付通的金融服務類網站，應優(yōu)先考慮使用銀行或者第三方支付公司推出的專用應用程序，安全性會高上不少。
規(guī)劃
今年出臺文件統(tǒng)籌建設無線城市
針對公園Wi-Fi混亂問題，記者昨日從市經信委獲悉，2014年“無線城市”建設工作被列為市政府重點工作和民生實事事項，深圳擬從市級層面出臺進一步統(tǒng)籌加快全市“無線城市”建設的行動計劃，該行動計劃市經信委已牽頭編制完成，等待市政府排期審議。根據(jù)工作計劃，將力爭于2014年底，在深圳基本實現(xiàn)重要公益性公共場所WLA N免費全覆蓋。
市經信委表示，將以“統(tǒng)籌規(guī)劃、企業(yè)主體、屬地管理”為主要原則，推進全市公益性公共場所WLA N覆蓋和免費接入。必要覆蓋范圍為人流較為密集、窗口功能突出的5類公益性公共場所，包括行政服務辦事大廳、市政公園休憩區(qū)、文體場館活動區(qū)、公立醫(yī)院候診區(qū)、口岸及交通樞紐候客區(qū)。
既然政府花了錢購買無線網絡服務，就應該很好地宣傳告知，讓公共財政支出的使用效率最大化。如果南山區(qū)也在做這個工作，希望能在信息的宣傳推廣方面，多花點力氣。
——— 南山IT工作者陳先生
提供Wi-Fi服務，最基本的要求就是能用。公園的初衷是好的，但現(xiàn)在卻弄巧成拙，花了納稅人的錢，搞起了Wi-Fi，卻不能用，這算不算浪費？希望能對相關負責人進行問責！
——— 市民白女士
政府不應該僅僅滿足于設置了一個熱點，給自己的工作添點成績。更多的是要對這些工作的落實情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，讓老百姓得到實惠，這才是最重要的。
——— 市民王曉路
統(tǒng)籌：南都記者 徐龍晨
采寫：南都記者 朱倩 朱凌 徐龍晨
