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新華社發(fā)
日前，廣東省、深圳市消委會調(diào)查顯示，對于通信運(yùn)營商套餐剩余部分流量按月清零的規(guī)定，近七成消費(fèi)者表示不滿意，呼吁取消或改善。這一消息也引發(fā)了市民對于手機(jī)上網(wǎng)的網(wǎng)速、資費(fèi)、信號等問題的集中關(guān)注。
對此，記者采訪了深圳某通信運(yùn)營商技術(shù)專家Z先生。Z先生表示，取消套餐月底清零的模式目前在技術(shù)上早已沒有問題，而針對香港手機(jī)流量為何資費(fèi)偏低的問題，Z先生認(rèn)為，這與香港網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配套更完善有關(guān)。
焦點(diǎn)1 手機(jī)網(wǎng)速為何時快時慢？
現(xiàn)象：本次省、市消委會調(diào)查手機(jī)上網(wǎng)結(jié)果顯示，用戶最關(guān)注的前兩個問題是上網(wǎng)速度和信號強(qiáng)弱。生活中，3G手機(jī)用戶也時常碰到電話沒信號和網(wǎng)速慢的情況。
釋疑：Z先生介紹說，一個基站用戶數(shù)一多并集中使用，這個區(qū)域網(wǎng)絡(luò)會承擔(dān)不了，造成癱瘓。例如每個載頻可支持8個電話同時通話，整個網(wǎng)絡(luò)容量就會以此來設(shè)計。到峰值時，8路電話同時打，網(wǎng)絡(luò)就容易堵塞，這時就要有應(yīng)急措施。而現(xiàn)在資源最緊缺的就是基站，尤其是跟用戶移動終端最后一公里的基站很缺乏。
另一方面，在深圳很多小區(qū)已經(jīng)光纖到戶了，但是還不能隨便用3G視頻，因?yàn)榫W(wǎng)速達(dá)不到。如果以后所有寬帶，特別是最后一公里全部是光纖，進(jìn)入全光時代，傳輸瓶頸壓力會小很多。
此外，訪問網(wǎng)絡(luò)還跟服務(wù)器能力有關(guān)，有的服務(wù)器管理好，運(yùn)營就快。但有的服務(wù)器老舊，一熱就宕機(jī)，就會變慢。還有的服務(wù)器內(nèi)存占用較多也會慢。
焦點(diǎn)2 為何香港手機(jī)資費(fèi)偏低？
現(xiàn)象：香港人阿文告訴記者，某通信運(yùn)營商推出過一種套餐，每月僅需68元港幣(約折合人民幣55元)可以享受1700分鐘語音通話、1000條短信和本地?zé)o限上網(wǎng)。額外本地通話收費(fèi)網(wǎng)內(nèi)每分鐘0.9港幣，額外短信網(wǎng)內(nèi)每條0.2港幣。
釋疑：“不同城市策略不一樣，使用環(huán)境有區(qū)別，這是技術(shù)問題，涉及網(wǎng)絡(luò)容量大小�！盳先生解釋：一個基站按載頻計算，每個載頻支持多少用戶的并發(fā)，會有一個話務(wù)量計算方式，一個普通用戶大概使用多少流量會有一個估值，這個量按用戶平均使用流量，而不是最高流量來估定。載頻配置模式不同，用戶并發(fā)量也有大有小。這就是為什么有的地方信號好，有的地方信號差。
香港與深圳在手機(jī)流量收費(fèi)上存在的差異，也跟運(yùn)營商在兩地使用的制式不同有關(guān)。在深圳一般使用TDSMA制式，在香港采用WCDMA制式。TDSMA制式是全球新技術(shù)，尚未成熟，建設(shè)成本高，而WCDMA制式是全球通行制式，技術(shù)成熟穩(wěn)定。兩種制式之間收費(fèi)差距約一倍。
Z先生還介紹，通信網(wǎng)絡(luò)發(fā)展有邊際效益，開始建網(wǎng)成本相當(dāng)大。比如，深圳要建幾千個站，開始發(fā)展的用戶不多，只得向銀行舉債，成本高。等網(wǎng)絡(luò)建好后，用戶多起來，就會慢慢分?jǐn)偝杀�。過五六年后就收回成本了，以后就只要維護(hù)成本了。
焦點(diǎn)3 取消“月底清零”可行嗎？
現(xiàn)象：不少用戶反映，運(yùn)營商能否改善套餐設(shè)計，比如將消費(fèi)者的剩余流量延至下個月使用，或者自行處理，比如贈送或賣給別人。這可行嗎？
釋疑：“改變流量月底清零已具備技術(shù)條件，關(guān)鍵要看運(yùn)營商選擇什么樣的經(jīng)營模式�！盳先生稱，如要取消套餐流量月底清零的模式，運(yùn)營商的整個后臺支撐軟件系統(tǒng)要重新開發(fā)，工作量會非常大，但技術(shù)上可以實(shí)現(xiàn)。另外，Z先生介紹，把流量賣給別人可能會涉及國家牌照問題，因?yàn)榘匆?guī)定，個人或機(jī)構(gòu)不能轉(zhuǎn)售通信業(yè)務(wù)。贈送倒是可以，比如家人共享，這在技術(shù)上是可以實(shí)現(xiàn)的，但同樣工作量很大。不過，這一做法還需多個運(yùn)營商及管理部門來推動。
對未來流量套餐趨勢，Z先生持樂觀態(tài)度，認(rèn)為以后一定會順應(yīng)民意，走精細(xì)化經(jīng)營路線。而且，以后可能有新的運(yùn)營商出現(xiàn)，在競爭更為激烈的環(huán)境下，運(yùn)營商套餐也會做得更細(xì)。
焦點(diǎn)4 為何手機(jī)流量會偷跑？
現(xiàn)象：央視3·15晚會曝光，大唐電信旗下的大唐高鴻股份公司開發(fā)的“大唐神器”植入木馬吸費(fèi)，同時會泄露用戶的個人隱私，而用戶表示“刪都刪不掉”。實(shí)際上，關(guān)于“手機(jī)流量 去哪兒 ”的投訴，隨著智能手機(jī)的出現(xiàn)和普及越來越多。
釋疑：Z先生介紹，這類問題在山寨手機(jī)上尤其突出，賣方在刷手機(jī)系統(tǒng)時，會安裝很多應(yīng)用程序，有的應(yīng)用程序運(yùn)行可以看到，有的則隱身后臺運(yùn)行。這背后其實(shí)有一個產(chǎn)業(yè)鏈，軟件商會與手機(jī)商乃至運(yùn)營商合作。比如，A開發(fā)了一個app軟件，就會找銷售者批量安裝至手機(jī)中，老百姓不懂也刪除不了，于是軟件就在后臺跑流量、扣費(fèi)或竊取個人信息。一般三大運(yùn)營商不會這樣做，畢竟是國有企業(yè)。
那么用于檢測流量的360或QQ手機(jī)安全軟件安全嗎？會不會侵犯隱私？“這要看你個人權(quán)限的設(shè)定，通過軟件來確定哪些信息能讀取，哪些不能讀取�！盳先生介紹，其實(shí)很多開發(fā)商參考了國外模式，要讀取信息時，會事先征求用戶意見，如果用戶愿意，就不存在強(qiáng)制性消費(fèi)。
策劃/統(tǒng)籌 劉麗
南方日報記者 李榮華 孫穎
“流量清零”是霸王條款
■聲音
“流量清零是典型的霸王條款�！敝袊M(fèi)者協(xié)會副會長、中國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法研究會副會長兼秘書長、中國人民大學(xué)商法研究所所長劉俊海教授表示，之所以說霸王條款，是因?yàn)檫@種格式條款是由經(jīng)營者事先擬定的、消費(fèi)者被迫同意的、未經(jīng)過聽證會聽證過的違背公平交易權(quán)的格式條款，同時也是企業(yè)單方簽訂的、單方面排除了消費(fèi)者的條款，所以這是一種違法的契約。
劉俊海強(qiáng)調(diào)，消除霸王條款，不僅需要消費(fèi)者的主動維權(quán)，運(yùn)營商也應(yīng)把精力放在提供更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)上，而不是憑借不公平格式條款牟取利益。
