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“五一”小長假里，運(yùn)營商們有點(diǎn)忙？原因是來自于網(wǎng)上快速傳播的一條消息。該消息稱，一個(gè)由三大運(yùn)營商共同持股的“國家基站公司”已經(jīng)敲定，注冊資金百億左右。消息更援引參與國家基站公司籌備的 中國電信 集團(tuán)核心人士稱，“國家基站公司”第一階段，將把三大運(yùn)營商的新建基站、鐵塔、管道都承攬下來，今后三大運(yùn)營商不再自建基站，而是租用國家基站公司的基站，維護(hù)工作也交給國家基站公司。此消息一出，立刻引發(fā)了業(yè)內(nèi)熱議，支持者稱這是網(wǎng)業(yè)分離的第一步，將會(huì)推動(dòng)電信行業(yè)再度重組，為市場競爭提供更多的活力；反對(duì)者則擔(dān)心基站公司權(quán)限太大，會(huì)形成新的壟斷。
所幸的是，作為行業(yè)管理部門，工信部很快就站出來對(duì)此消息進(jìn)行了“辟謠”——工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，目前，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)的確正在研究共同組建一家通信設(shè)施公司，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)通信鐵塔設(shè)施，進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，也有利于降低行業(yè)的建設(shè)成本，最終惠及廣大電信用戶。但即使如此，這家專門負(fù)責(zé)“鐵塔”的公司也依舊引發(fā)了業(yè)界不少猜想，在運(yùn)營商日益被管道化的當(dāng)下，鐵塔公司的橫空出世將會(huì)帶來什么樣的變局呢？
電信業(yè)再度重組？這個(gè)不靠譜
和“鐵老大”的路網(wǎng)分離大業(yè)一樣，電信運(yùn)營行業(yè)的“網(wǎng)業(yè)分離”一直都是業(yè)內(nèi)人士多年來熱議的大事件�！叭绻娴耐苿�(dòng)網(wǎng)業(yè)分離，那將使得目前電信運(yùn)營商的格局產(chǎn)生重大的變化，運(yùn)營商成立先后導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)規(guī)模優(yōu)劣之分將被清零，運(yùn)營商的品牌、資費(fèi)、服務(wù)比拼將成為真正的焦點(diǎn)，這等于將三大運(yùn)營商拉回到同一起跑線上重新開始比賽，涉及到的方方面面實(shí)在太多了，恐怕是不太可能強(qiáng)推的�！痹谡劶拌F塔公司的組建是否和電信行業(yè)中的激進(jìn)改革派所期望的網(wǎng)業(yè)分離是否有著因果關(guān)聯(lián)時(shí)，戰(zhàn)國策分析師楊群顯然持不樂觀態(tài)度。
而 廣東移動(dòng) 的內(nèi)部人士在接受記者采訪時(shí)也斷言很長一段時(shí)間內(nèi)推動(dòng)網(wǎng)業(yè)分離都不存在可能性。在他看來，目前國內(nèi)電信行業(yè)的競爭已經(jīng)相當(dāng)充分了？“雖然資費(fèi)、服務(wù)未必能夠讓所有用戶都滿意，但是資費(fèi)水平逐年下調(diào)、服務(wù)能力、帶寬能力不斷增強(qiáng)也是客觀現(xiàn)實(shí)，而且在互聯(lián)網(wǎng)廠商的創(chuàng)新服務(wù)逼迫下，現(xiàn)在運(yùn)營商淪為管道的趨勢越來越明顯，基層員工的壓力越來越大，中層干部的薪資不升只降，并沒有太多需要進(jìn)行再次行業(yè)重組的必要理由啊�！�
雖然這番言論有著其個(gè)人的立場，但就市場競爭勢態(tài)而言，目前電信運(yùn)營商們的日子的確不太好過。根據(jù)最新出爐的三大運(yùn)營商2014年第一季度的財(cái)報(bào)顯示，2014年第一季度，中國移動(dòng)實(shí)現(xiàn)營收1548億元，同比增長7.8%；凈利潤252億元，同比下降9.4%，下降幅度有加大的趨勢；而中國電信方面，雖然一季度的利潤為55.47億元，同比增長了17.9%，但是今年頭三個(gè)月的3G用戶新增總數(shù)僅為103萬，疲態(tài)盡顯；就算是表現(xiàn)較好的 中國聯(lián)通 ，其狀態(tài)也不過是穩(wěn)中有升，占著成熟3G網(wǎng)絡(luò)和豐富終端選擇的便宜，但隨著4G市場競爭的全面到來，其在TD-LTE的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面的“懈怠”和FDD LTE發(fā)牌的遙遙無期之間如何實(shí)現(xiàn)平衡也是一場不小的考驗(yàn)。
“在這樣的情況下，再度重組電信行業(yè)的確沒有太大的必要，因?yàn)闊o論是在固網(wǎng)還是移動(dòng)業(yè)務(wù)上，三大運(yùn)營商都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全業(yè)務(wù)經(jīng)營，就算移動(dòng)有著一定的先發(fā)優(yōu)勢，但在3G時(shí)代被TD拖后腿的情況下現(xiàn)在也只能大額補(bǔ)貼拼4G，因此才出現(xiàn)了利潤的不斷下滑，而隨著語音、短信等傳統(tǒng)服務(wù)逐步被各類數(shù)據(jù)應(yīng)用所替代，這種利潤下滑的局面還將延續(xù)，不會(huì)再成為不可撼動(dòng)的巨無霸了�！睏钊悍Q。
有利4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)？這個(gè)不好說
如果成立“鐵塔公司”是為推動(dòng)又一次電信行業(yè)重組的可能性不大，那么三大運(yùn)營商研究共建這么一個(gè)公司的用意究竟何在呢？根據(jù)工信部的說法，是“進(jìn)一步提高電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享水平，也有利于降低行業(yè)的建設(shè)成本，最終惠及廣大電信用戶。”從理論上，這個(gè)說法是有道理的。根據(jù)中國移動(dòng)公開披露的4G建網(wǎng)計(jì)劃，該公司今年將繼續(xù)加大TD-LTE方面的資本開支，未來三年總計(jì)投入將會(huì)超過2000億元，其中僅2014年，4G基站的總數(shù)就將達(dá)到50萬個(gè)，而中國電信今年擬投入建設(shè)的4G基站也將達(dá)到25萬個(gè)，即使是最為淡定的中國聯(lián)通，考慮到3G網(wǎng)絡(luò)升級(jí)HSPA+和完善覆蓋的需求以及4G基站新建等因素，其基站總量也會(huì)有數(shù)以十萬計(jì)的增加。
“保守估計(jì)，今年三大運(yùn)營商新建和升級(jí)的基站總數(shù)應(yīng)該會(huì)達(dá)到百萬級(jí)別�！盧eational AB的分析師張星表示，4G的技術(shù)特點(diǎn)導(dǎo)致其要實(shí)現(xiàn)完善覆蓋所需要的基站數(shù)量要比2G/3G要多，“就算將原有的2G/3G基站進(jìn)行全面升級(jí)，也還是需要額外增加不少站點(diǎn)，所以未來幾年三大運(yùn)營商在這方面的投資壓力都還是很大的�！币舱且虼�，張星表示此時(shí)推動(dòng)“鐵塔”公司的建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)共享共建，的確是能夠給運(yùn)營商帶來不少4G建設(shè)上的便利的�！笆″X不用說了，有鐵塔公司牽頭來整合資源，還能提高原有鐵塔的利用率，還能起到省時(shí)省力的效果，對(duì)加快4G網(wǎng)絡(luò)的覆蓋成熟度也是有著不少幫助的。”
運(yùn)營商建網(wǎng)省錢了、4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度加快了，對(duì)于消費(fèi)者來說當(dāng)然是有好處的。網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成本的縮減對(duì)運(yùn)營商帶來的最直接好處就是投資回收期的縮短，間接地則會(huì)提升其主動(dòng)降低資費(fèi)水平，加速發(fā)展用戶規(guī)模的積極性。對(duì)此說法，上述廣東移動(dòng)內(nèi)部人士也頗為贊同，但他同時(shí)也提出了自己的擔(dān)心，相對(duì)于聯(lián)通和電信而言，目前移動(dòng)的鐵塔數(shù)量最多，如果全部交由第三方鐵塔公司去運(yùn)維，其實(shí)也就是變相為競爭對(duì)手提供了快速提升網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力，落實(shí)到市場競爭中則會(huì)對(duì)移動(dòng)的固有優(yōu)勢予以削弱，“到時(shí)候服務(wù)、資費(fèi)的競爭壓力就會(huì)更大了�！�
但廣東聯(lián)通的有關(guān)人士擔(dān)心的問題則有所不同，據(jù)他了解到的信息顯示，未來鐵塔公司并不會(huì)隸屬于任何一家運(yùn)營商，雖然三大運(yùn)營商都會(huì)參與組建，但建成后則會(huì)屬國資委和發(fā)改委直管的大型央企，“到時(shí)候鐵塔資源都在這個(gè)公司那里，它們又不直接面向消費(fèi)者，沒有競爭對(duì)手，沒有壓力，要是辦事效率不行、建站質(zhì)量不行，影響到我們的運(yùn)營服務(wù)豈不是有麻煩了。”對(duì)此觀點(diǎn)，工信部電信經(jīng)濟(jì)專家委員會(huì)秘書長楊培芳也頗為支持，對(duì)于組建鐵塔公司一事，他表示應(yīng)該用新市場經(jīng)濟(jì)解決問題，而不是回歸政府壟斷時(shí)代。
南方日報(bào)記者 程鵬
