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北京商報訊(記者 張慧敏)中歐光伏案達成和解之后，電信案成為各方關(guān)注焦點。據(jù)英國媒體報道，歐委會將暫緩決定是否對 中國電信 設(shè)備制造商展開貿(mào)易調(diào)查，擬將這一可能再次引發(fā)貿(mào)易爭端的決定放到中國移動公司在中國建設(shè)第四代移動通信網(wǎng)絡技術(shù)(4G)的巨額合同之后。而這已經(jīng)不是歐盟第一次“更正”自己的決定。
據(jù)報道，此次歐盟貿(mào)易委員卡洛·德古赫特傾向于放棄此案的前提是歐洲企業(yè)從中國移動建設(shè)下一代移動通信網(wǎng)絡的巨額合同中分得可觀份額。據(jù)國內(nèi)一家通信設(shè)備業(yè)內(nèi)人士稱，在中國移動第四代移動通信(4G)一期招標中，歐洲廠商的中標份額約30%左右，歐方希望在二期招標中至少確保30%左右的份額，約5億美元，并期望獲得更多份額。
日前媒體曝出中國移動將部署20萬個屬于4G的TD-LTE基站，覆蓋全國超過100個城市，涉及設(shè)備招標金額超過200億元，此外還可能同步建設(shè)11萬個屬于3G的TD-SCDMA基站。
對外經(jīng)貿(mào)大學WTO研究院副院長屠新泉對北京商報記者表示，歐委會暫緩華為、中興“雙反”調(diào)查一方面與近期中歐之間就光伏貿(mào)易爭端和解有關(guān)聯(lián)，雙方都力求穩(wěn)定和諧的氣氛。另一方面，歐委會方面連續(xù)不斷地針對中國電信設(shè)備企業(yè)施加壓力，也跟中國的國內(nèi)市場有關(guān)。
據(jù)悉，此輪歐委會對華為、中興兩家中國電信設(shè)備制造商發(fā)難始于去年底歐盟內(nèi)部的一份分析文件，該文件判定華為和中興通訊這兩家中國無線網(wǎng)絡設(shè)備廠商以超低價格在歐盟市場上傾銷產(chǎn)品，并正在對歐盟廠商造成損害。
事實上，自去年開始就不斷傳出歐盟將對華為、中興展開貿(mào)易調(diào)查，隨后又擱淺的消息。針對歐盟在此案的不停反復，屠新泉分析認為，比起限制中國產(chǎn)品，歐盟將這一案件當成一個換取中國市場份額籌碼的意圖更為明顯。
但在屠新泉看來，政府對于市場份額是無法做出承諾的，只能從改善市場環(huán)境等角度采取措施來為海外企業(yè)提供更公平的市場環(huán)境。因此，能否滿足這一訴求，決定權(quán)在企業(yè)自身。
對于案件最終走向，屠新泉沒有給出明確判斷：“歐委會近兩年對中國似乎存在敵意，這其中可能與德古赫特個人性格和辦事風格有關(guān)，同時也與歐委會對中國企業(yè)在回應以往訴求未讓其得到滿意而引發(fā)的情緒性因素有關(guān)，歐委會希望借助貿(mào)易爭端引起中國足夠重視，但經(jīng)歷過中歐光伏爭端中方領(lǐng)導人高度重視之后，也許雙方能夠度過一段平靜期。”
反復不斷的“調(diào)查”
2012年5月 有外媒傳出消息稱歐盟委員會已獲得“確鑿證據(jù)”，證明華為和中興獲益于“非法”的政府補貼，并曾以低于成本的價格在歐盟境內(nèi)銷售產(chǎn)品。
2012年9月 歐盟宣布暫時擱置調(diào)查華為、中興反補貼案，原因是缺少“原告”。
2012年12月 歐盟內(nèi)部文件稱華為和中興在歐傾銷，對歐盟廠商造成損害。
2013年5月 歐委會要求中國政府限制向電信網(wǎng)絡設(shè)備供應商提供補貼，否則將面臨歐盟貿(mào)易制裁，并原則上支持歐盟貿(mào)易委員德古赫特展開“雙反”調(diào)查。
2013年6月 歐盟貿(mào)易委員德古赫特在京表示，歐盟暫時不會對中國電信企業(yè)發(fā)起“雙反”調(diào)查。
2013年8月 歐委會暫緩決定是否對中國電信設(shè)備制造商展開貿(mào)易調(diào)查。
